論新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理

1、論新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理◆單亮方(河南省濮陽(yáng)縣水利局)【摘要l筆者分析了濮陽(yáng)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)已經(jīng)健全，執(zhí)行情況如何，是否真正落實(shí)，是否需要修訂，盡快完題，指出了存在問(wèn)題的原因，提出了相應(yīng)的建議與對(duì)策。善，確保各項(xiàng)制度的完善和落實(shí)。制訂和完善資產(chǎn)管理是一項(xiàng)基【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理礎(chǔ)性工作，有了扎實(shí)的基礎(chǔ)之后，關(guān)鍵就要看抓落實(shí)工作的力度，一、國(guó)有資產(chǎn)管理工作中存在的主要問(wèn)題1資產(chǎn)配置不合理，缺乏合理的、有約束

2、力的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，以及資產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源的多樣性，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(主要是固定資產(chǎn))的隨意購(gòu)置現(xiàn)象和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平，增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)管理相脫節(jié)的問(wèn)題比較嚴(yán)重。2資產(chǎn)使用效率不高，資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，部分單位或多或少存在帳、卡、物不相符的問(wèn)題；個(gè)別單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資等規(guī)定置若罔聞，存在未經(jīng)批準(zhǔn)，

3、隨意將本單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借，甚至用于對(duì)外投資搞經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題；有的出租、出借資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益帳務(wù)處理不規(guī)范，甚至沒(méi)有納入單位預(yù)算統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，形成了帳外資產(chǎn)和“小金庫(kù)”。3資產(chǎn)流失嚴(yán)重，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失途徑主要有以下幾種：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中所導(dǎo)致的資產(chǎn)流失；因流動(dòng)資產(chǎn)管理不善引發(fā)的資產(chǎn)流失；無(wú)形資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失；資產(chǎn)處置不規(guī)范導(dǎo)致的資產(chǎn)流失；決策失誤造成無(wú)效資產(chǎn)增加導(dǎo)致的資產(chǎn)隱性流失；帳外資產(chǎn)方

4、面的資產(chǎn)流失等。4資產(chǎn)管理的責(zé)任制還有待進(jìn)一步落實(shí)，資產(chǎn)配置、使用、處置各環(huán)節(jié)間無(wú)縫銜接的資產(chǎn)管理機(jī)制還未真正建立。資產(chǎn)的信息化管理手段還未充分開(kāi)發(fā)和利用。二、國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因分析1管理體制不順。長(zhǎng)期以來(lái)，由于一直沒(méi)有很好地解決由誰(shuí)管理、如何管理以及按照什么原則管理等問(wèn)題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制不順。原因主要有：(1)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，在宏觀管理層面上，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的宏觀管理部門是財(cái)政部門，國(guó)資部門，沒(méi)有專

5、門的資產(chǎn)管理部門或?qū)Ｂ氋Y產(chǎn)管理人；(2)觀念認(rèn)識(shí)上的偏差。長(zhǎng)期以來(lái)“重錢輕物”的管理觀念導(dǎo)致了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相對(duì)落后。2管理機(jī)制不健全，缺乏從資產(chǎn)形成、使用到處置的有效的管理機(jī)制，也是目前我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的重要根源之一。(1)在資產(chǎn)形成與配置方面存在的主要問(wèn)題：財(cái)政預(yù)算軟約束，財(cái)產(chǎn)配備無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，資金來(lái)源渠道的多樣性以及缺乏透明、規(guī)范、高效的政府采購(gòu)制度和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)購(gòu)置方面較為嚴(yán)重的浪費(fèi)甚至腐敗

6、；(2)在資產(chǎn)使用方面存在的問(wèn)題：由于缺乏嚴(yán)格的、規(guī)范的、先進(jìn)的管理手段，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率普遍較低；(3)在財(cái)產(chǎn)處置方面存在的問(wèn)題：由于缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序，導(dǎo)致處置過(guò)程的隨意性較大。三、國(guó)有資產(chǎn)管理的建議與對(duì)策1落實(shí)好資產(chǎn)管理制度。目前，從各單位看，有的單位根本沒(méi)有資產(chǎn)管理制度，有的單位雖說(shuō)建立了也沒(méi)有執(zhí)行，各單位對(duì)此要高度重視，認(rèn)真梳理一下本單位制度建設(shè)情況，資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)入帳登記制度、資產(chǎn)保管清查制度、資產(chǎn)處置和報(bào)廢審

7、批制度、資產(chǎn)管理崗位責(zé)任與獎(jiǎng)懲制度、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等，是否睜》148樹(shù)立按制度辦事的意識(shí)。2抓好有效使用資產(chǎn)工作。做好資產(chǎn)使用管理工作的核心是努力做到“物盡其用”，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，保障資產(chǎn)的安全完整，防止資產(chǎn)使用過(guò)程中不當(dāng)損失和浪費(fèi)。對(duì)于單位自用的資產(chǎn)，更要精心管理，指定專人操作，保障各項(xiàng)資產(chǎn)合理有效使用，充分發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的功效。各單位要認(rèn)真查一查相關(guān)資產(chǎn)使用效益究竟如何，摸清家底后，及時(shí)調(diào)整。資產(chǎn)用于對(duì)外出租、出借和對(duì)外投資

8、的，必須做好這幾點(diǎn)：一是各單位出租、出借資產(chǎn)和對(duì)外投資，必須嚴(yán)格履行審批程序，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)報(bào)國(guó)資部門審批隨意出租、出借資產(chǎn)和對(duì)外投資行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)有償使用收入和處置收入收繳管理的規(guī)定。出租、出借資產(chǎn)收入一律上繳財(cái)政專戶；資產(chǎn)處置收入一律上繳國(guó)庫(kù)。事業(yè)單位對(duì)外投資取得的收益，出租、出借資產(chǎn)取得的收入，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入以及對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)益)的出售、轉(zhuǎn)讓收入，按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條

9、線”管理。各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，絕對(duì)不允許利用國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”。3抓好規(guī)范處置資產(chǎn)工作。資產(chǎn)處置管理與資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，是整個(gè)資產(chǎn)管理有機(jī)整體中的重要一環(huán)。必須切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，把嚴(yán)資產(chǎn)“出口關(guān)”，防止國(guó)有資產(chǎn)流失和浪費(fèi)。關(guān)于資產(chǎn)處置管理問(wèn)題，資產(chǎn)處置收入要上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一，要遵循公開(kāi)、公正、公平的原則，出售、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多、價(jià)值

10、較高的，必須通過(guò)資產(chǎn)交易所等市場(chǎng)，用競(jìng)價(jià)方式公開(kāi)進(jìn)行處置，不能少數(shù)人“說(shuō)了算”，更不要搞“暗箱操作”；第二，必須嚴(yán)格履行審核報(bào)批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。第三，對(duì)于達(dá)到規(guī)定使用年限的資產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定不允許繼續(xù)使用的，有關(guān)單位一定要及時(shí)進(jìn)行處置，避免單位資產(chǎn)價(jià)值“虛高”。對(duì)于達(dá)到規(guī)定使用年限但仍能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，可對(duì)其運(yùn)行維護(hù)成本進(jìn)行綜合分析，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，應(yīng)當(dāng)本著厲行節(jié)約的原則繼續(xù)使用。4抓好資產(chǎn)管理信息化工作。抓緊建立和

11、完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。要全面啟動(dòng)資產(chǎn)管理信息化改造升級(jí)工作，與財(cái)政局國(guó)資部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，有效銜接，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批。5樹(shù)立三種新理念。一是要樹(shù)立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的理念。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理必然涉及到資產(chǎn)管理的內(nèi)容。樹(shù)立資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的理念，有利于單位從實(shí)物與價(jià)值兩方面規(guī)范資產(chǎn)管理工作。二是要樹(shù)立全員管理、全過(guò)程管理的理念。資產(chǎn)管理涉及種類多、部門廣、情況復(fù)

12、雜，要對(duì)本單位使用和管理的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，只有加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。從資產(chǎn)配置到資產(chǎn)使用，最后到資產(chǎn)報(bào)廢處置全過(guò)程都要進(jìn)行規(guī)范性管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)章制度可依，每一個(gè)步驟都有操作流程可循，做到環(huán)環(huán)相扣，不留縫隙。三是要樹(shù)立單位占有使用的資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)的理念。行政事業(yè)單位的國(guó)有(下轉(zhuǎn)第65頁(yè))萬(wàn)方數(shù)據(jù)E三缸I1LI[.論新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理(剖南省樓陽(yáng)縣水利局)t摘襄】筆者分析了渡陽(yáng)縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問(wèn)巳經(jīng)健全

13、，執(zhí)行情況如何，是否真正落實(shí)，是沓需要修訂，盡快完題，指出了存在問(wèn)題的原因，提出了相應(yīng)的建議與對(duì)策。靜，確保各項(xiàng)制度的完善和落實(shí)。制訂和究靜資產(chǎn)管理是一項(xiàng)摹【關(guān)鍵詞1行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理礎(chǔ)性工作，有了扎實(shí)的基礎(chǔ)之后，關(guān)鍵就要看抓藹實(shí)工作的力度，一、閨有資產(chǎn)管理工作中存在的主要問(wèn)題1.資產(chǎn)配置不合礎(chǔ)，缺乏合理的、有約束力的資產(chǎn)配置E標(biāo)準(zhǔn)，以及資產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)掘的多樣性，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(主要是固定資產(chǎn))的隨意購(gòu)置現(xiàn)象和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象十

14、分普遍，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承扭的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平，增量資產(chǎn)配置與存量資產(chǎn)管理相脫節(jié)的問(wèn)題比較嚴(yán)囊。2.資產(chǎn)使用效率不高，資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，部分單位成多或少存在帳、卡、物不相符的問(wèn)題:個(gè)別單位對(duì)固有資產(chǎn)出租、出借和對(duì)外投資等規(guī)定置若罔闊，存在未經(jīng)批準(zhǔn)，隨意將本單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借，在~~在用于對(duì)外投資摘經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題有的出阻、出借資產(chǎn)收入和對(duì)外投資收益帳務(wù)處理不

15、規(guī)施，甚至沒(méi)有納入單位預(yù)算統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，形成了帳外資產(chǎn)和“小金庫(kù)3.資產(chǎn)流失嚴(yán)重，行政事業(yè)單位罔有資產(chǎn)的流失途徑主要有以下兒種:非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中所導(dǎo)致的資產(chǎn)流失因流動(dòng)資產(chǎn)管理不善引發(fā)的資產(chǎn)流失無(wú)形資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失資產(chǎn)處置不規(guī)范導(dǎo)致的資產(chǎn)流失決策失誤造成無(wú)效資產(chǎn)增加導(dǎo)敢的資產(chǎn)隱性流失帳外資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失等。4.資產(chǎn)管理的責(zé)任制還有待進(jìn)一步落實(shí)，資產(chǎn)配置、使用、處置各環(huán)節(jié)問(wèn)無(wú)鍾銜接的資產(chǎn)管理機(jī)制還未真正建立。資產(chǎn)的

16、信息化管理手段還未充分開(kāi)發(fā)和利用。二、固有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的原因分析1.管理體制不順。長(zhǎng)期以來(lái)，由于一直沒(méi)有很好地解決由誰(shuí)管理、如何管理以及按照什么原則管理等問(wèn)題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位周有資產(chǎn)管理體制不順。原因主要有:(1)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)施，在宏觀管理層面上，行政事業(yè)單位固有資產(chǎn)的宏觀管理部門是財(cái)政部門，國(guó)資部門，沒(méi)有專門的資產(chǎn)管理部門就專職資產(chǎn)管理人(2)觀念認(rèn)識(shí)上的偏整。長(zhǎng)期以來(lái)“重錢輕物“的管理觀念導(dǎo)政了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的相

17、對(duì)落眉。2.管理機(jī)制不健全，獻(xiàn)z.從資產(chǎn)形成、使用到處置的有效的管理機(jī)制，也是目前我縣行政事業(yè)單位因有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的重要根翻之一。(1)在資產(chǎn)形成與配黠方瞄存在的主要問(wèn)題:財(cái)政預(yù)算軟約束，財(cái)產(chǎn)配備無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，資金來(lái)源渠道的多樣性以及缺乏透明、規(guī)范、高姓的政府采購(gòu)制度和相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)購(gòu)置方面較為嚴(yán)重的浪費(fèi)甚至腐敗(盯在資產(chǎn)使用方面存在的問(wèn)題:由于缺乏嚴(yán)格的、規(guī)范的、先進(jìn)的管理手段，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效率普遍較低(3)在財(cái)產(chǎn)處置方面存在

18、的問(wèn)題:由于缺乏規(guī)袍的資產(chǎn)處置程序，導(dǎo)致處置過(guò)程的隨意性較大。、國(guó)萌資產(chǎn)管理的建議與對(duì)策1.落實(shí)好資產(chǎn)管理制度。目前，從各單位看，有的單位根本沒(méi)有資產(chǎn)管理制度，有的單位鼠說(shuō)建寬了也沒(méi)有執(zhí)行，各單位對(duì)此要高度蘸視，認(rèn)真梳理一下本單位制度建設(shè)情況，資產(chǎn)購(gòu)置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)入帳景記制度、資產(chǎn)保管清查制度、資產(chǎn)處置和報(bào)廢審撾制庶、資產(chǎn)管理崗位責(zé)任與獎(jiǎng)懲制度、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度等，是沓酷和146樹(shù)立按制度辦事的意識(shí)。2.抓好有效使用資產(chǎn)工作。做好資

19、產(chǎn)使用管理工作的核心是努力做到“物盡其用充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，保障資產(chǎn)的安全先艘，防止資產(chǎn)使用過(guò)程中不當(dāng)損失和驚費(fèi)。對(duì)于單位自閘的資產(chǎn)，更要精心智瓊，指定專人操作，保障各項(xiàng)資產(chǎn)合理有效使用，充分發(fā)揮各項(xiàng)資產(chǎn)的功艘。各單位要認(rèn)真查一班相關(guān)資產(chǎn)使用效益究竟如何，摸清家底后，及時(shí)調(diào)整。資產(chǎn)用于對(duì)外出租、出借和對(duì)外投資的，必細(xì)做好這幾點(diǎn):一是各單位出租、出借資產(chǎn)和對(duì)外投資，必須嚴(yán)格履行審批程序，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)報(bào)國(guó)資部門審批隨意出租、出借資產(chǎn)和對(duì)

20、外投資行為。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)有償使用收入和處置收入收繳管理的規(guī)定。出租、出借資產(chǎn)收入一律上繳財(cái)政專戶:資產(chǎn)處置收入一律上撤回靡。事業(yè)單位對(duì)外投資取得的收益，出租、出借資產(chǎn)取得的收入，納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入以及對(duì)外投資形成的股權(quán)(權(quán)蔬)的出售、轉(zhuǎn)讓收入，按規(guī)定上撒圄廊，實(shí)行“收支兩條線“管理。各單位一定要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，絕對(duì)不允許利用固有資產(chǎn)有償使用收入和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)“。3.抓好規(guī)范處置資產(chǎn)工作。

21、資產(chǎn)處置管理與資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，是整個(gè)資產(chǎn)管理有機(jī)整體中的重要一壞。必鎖切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)處置管理，把嚴(yán)資產(chǎn)“出口關(guān)防止周有資產(chǎn)流失和誰(shuí)費(fèi)。關(guān)于資產(chǎn)處置管理問(wèn)題，資產(chǎn)處置收入要上撒罔庫(kù)，實(shí)行“收支兩條錢“管理。這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):第一，要蹲循公開(kāi)、公I(xiàn)E、公平的原則，出售、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多、價(jià)值較高的，必須通過(guò)資產(chǎn)交易所等市場(chǎng)，用覺(jué)價(jià)方式公開(kāi)進(jìn)行處置，不能少數(shù)人“說(shuō)了算更不要耳捕“暗精操作門第二，必須嚴(yán)格履行審核報(bào)批程

22、序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置資產(chǎn)。第二，對(duì)于達(dá)到規(guī)定使用年限的資產(chǎn)，按照國(guó)家規(guī)定不允許繼鎮(zhèn)使用的，有關(guān)單位一定要及時(shí)進(jìn)行處置，避免單位資產(chǎn)價(jià)值“K最高“。對(duì)于達(dá)到規(guī)定使用年限但仍能繼續(xù)使用的資產(chǎn)，可對(duì)其運(yùn)行維護(hù)戚本進(jìn)行錦合分析，在經(jīng)濟(jì)合理的前提下，應(yīng)當(dāng)本著厲行節(jié)約的原則繼鱗使用。4.抓好資產(chǎn)管理信息化工作。抓緊建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。要全面啟動(dòng)資產(chǎn)管理倍息化改造升級(jí)工作，與財(cái)政周國(guó)貿(mào)部門資產(chǎn)管理借息系統(tǒng)，有效銜接，并實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置網(wǎng)上審批

23、。5.樹(shù)立三種新理念。一是擺樹(shù)立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的理念。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理必然涉及到資產(chǎn)管理的內(nèi)容。樹(shù)立資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的理念，有利于單位從實(shí)物與價(jià)值兩方商規(guī)商資產(chǎn)管理工作。二是要樹(shù)立全員管劇、全過(guò)程管理的理念。資產(chǎn)管理涉及種類多、部門廣、情況復(fù)雜，要對(duì)本單位使用和管理的資產(chǎn)負(fù)責(zé)，只有加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作才有扎實(shí)的基礎(chǔ)。從資產(chǎn)配遭到資產(chǎn)使用，最后到資產(chǎn)報(bào)廢處置:i:過(guò)程都

24、要進(jìn)行規(guī)1ft.性管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)章制度可依，每一個(gè)步驟都有操作流程可循，做到環(huán)環(huán)相扣，不留鱗隙。二是哥哥樹(shù)立單位占有使用的資產(chǎn)均屬于國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)念。行政事業(yè)單位的國(guó)有(下轉(zhuǎn)第65頁(yè))基于Almon變換的多項(xiàng)式階數(shù)選擇◆月虎‘mm^々nJ＆々俄)l摘蔓，在》審洚口#型十女盡量m皂；重A性幸月Alan￡梗《珥t0L$#tH坼有毫t，女i：itt≈T進(jìn)^k吣挺“；Ⅲ式∞“選擇H《：l關(guān)鍵詞】p布e橫型Alomn￡#“＆選擇一、日爾拳C

25、Almn多頂式法I主要思想：對(duì)有限滯后期模型，通過(guò)阿爾襞變換定義新變衄，m減少釁釋變量個(gè)數(shù)然后朋ob法估j|參數(shù)。2主要步驟：步鼙一：阿爾榮變換對(duì)j井罐滯n艟型：r￡n^A，117JloA，oH，@式目悼與x翱棚交l。一點(diǎn)杖盤點(diǎn)為^‘此時(shí)@式的目像在pmL乖塒在Hz，啦嚏往憶悄)I：xm埔w“：Ⅸ=d=L扛15“嘲I(mTuBnⅧ)(1II)^0d‘o時(shí)o的附悼充仝落推x輔F面熏Ⅷr一。h、＆，國(guó)nM像“mI娃、IL飆$∞銫女mn^nm

26、X9I太，例；剛：ⅡI^d—I一，一哪(姒TLmfl嘲)(Iv)。10d0時(shí)，@的黼博‘7x#豐空I一點(diǎn)＆變^∞^‘n時(shí)@的刪悼拒I～)L竹Mn“‘’Lm／litOLS估計(jì)量飩..“才有拿l.“式確究7碰行^，，，，，，點(diǎn)，也時(shí)@的陽(yáng)。融市民1似)，1.n.晴劇院的絕對(duì)刨?gòu)摹癴t小義到大，集校時(shí)，項(xiàng)式的劇很是鍾詞3命拿到后槌型.Iomnt.t是價(jià)也迫在.(1盯t，，，(.。時(shí)③的徊fla轆“安I樹(shù)..ii~點(diǎn)為鳴.此時(shí).的則fl“I唱隊(duì)

27、.)上，唱陽(yáng).。上.Ift.(.r，。叫上義依據(jù).例如:電(....1...“.1...皿.鬼附川llTI.ABllim).t!上所應(yīng).三Ij::f項(xiàng)式的困像比二“多項(xiàng)式的創(chuàng)像直彎曲.后m.孟m于前后刷子分布對(duì)棟的生lI.蔭街邊111捕后兇子分布不對(duì)你的斂怪.2實(shí)例.(1“1紛4臨“盯峨mr.Q士!.X，問(wèn)此里應(yīng)J1.~11歸晨在pi可E姐姐lJ民人依次上幼兒園J啡、切11.商牛、大常研究生到30三歲“止.M魁30歲時(shí)此人的!O“量它附

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31、.認(rèn)為l畫(huà)面區(qū)所有單位占有相使用的認(rèn)ut.A健f.MJ陣行政尊是資產(chǎn)娃11伯人刷刷，出俏貨產(chǎn)收入1資產(chǎn)即也低同~f!1始的資產(chǎn).也包怖單位組織收入IIJ成或艘暈倒四“上組財(cái)政事....“位資產(chǎn)處盟敏λu反對(duì)外想資彤成的股僅釵益的“JtI如閥腦產(chǎn).)t次.Ill貿(mào)體制上講行政事業(yè)單位同有資產(chǎn)實(shí)行刷刷~.t收入.實(shí)行收x兩條線.，管理急1，肉是贅樹(shù)立依，仰息化iil時(shí)Il妒寫(xiě)，從而為資產(chǎn)管理的“息化規(guī)施化JIm為保證11職位履行職資刷攪成廓