非招標(biāo)方式采購(gòu)管理暫行辦法

1、非招標(biāo)方式采購(gòu)管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范集團(tuán)公司非招標(biāo)方式采購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)集團(tuán)公司利益和采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高采購(gòu)效率和資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，參照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》以及有關(guān)行業(yè)規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于規(guī)范和指導(dǎo)集團(tuán)公司范圍內(nèi)非招標(biāo)方式采購(gòu)活動(dòng)。第三條本辦法所稱非招標(biāo)方式采購(gòu)，是指通過詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、委托以及集團(tuán)公司

2、認(rèn)可的其他方式進(jìn)行采購(gòu)的行為。詢價(jià)是指發(fā)出詢價(jià)通知書，邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的單位在規(guī)定的時(shí)間提供響應(yīng)文件，根據(jù)滿足采購(gòu)需求且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交人的采購(gòu)方式。競(jìng)爭(zhēng)性談判是指發(fā)出談判文件，邀請(qǐng)符合相應(yīng)資格條件的單位在規(guī)定的時(shí)間分別進(jìn)行談判。談判結(jié)束后，要求滿足采購(gòu)需求的單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)，根據(jù)報(bào)價(jià)最低的原則確定成交人的采購(gòu)方式。委托是指在保證項(xiàng)目質(zhì)量和合理價(jià)格的基礎(chǔ)上直接確定成交人的采購(gòu)方式?？椢胁少?gòu)；同時(shí)，對(duì)采購(gòu)價(jià)格和采購(gòu)

3、結(jié)果應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司專項(xiàng)審批。第八條非招標(biāo)方式采購(gòu)活動(dòng)由相關(guān)業(yè)務(wù)部門和直屬各單位自行組織。在采購(gòu)前，應(yīng)編制詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)算，在對(duì)市場(chǎng)價(jià)格因素進(jìn)行充分測(cè)算的基礎(chǔ)上設(shè)置最高限價(jià)。第九條非招標(biāo)方式采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)按照集團(tuán)公司《招標(biāo)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理暫行辦法》規(guī)定，列入年度招標(biāo)（采購(gòu)）計(jì)劃；因不可預(yù)見因素導(dǎo)致的搶險(xiǎn)救災(zāi)等項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃增補(bǔ)和調(diào)整。第二章詢價(jià)第十條采用詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組成員由3人以上的單數(shù)組成，除提出采購(gòu)需求的業(yè)務(wù)部

4、門外，應(yīng)包括法務(wù)（或合同管理）、財(cái)務(wù)等不同的部門。相關(guān)業(yè)務(wù)部門和直屬各單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)。第十一條詢價(jià)小組根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)和采購(gòu)需求編寫詢價(jià)通知書。詢價(jià)通知書包括項(xiàng)目概況、資格條件、評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)要求、工期和質(zhì)量要求、支付方式、響應(yīng)文件編制要求、提交響應(yīng)文件截止時(shí)間及地點(diǎn)等。第十二條詢價(jià)小組應(yīng)從符合相應(yīng)資格條件的單位名單中確定不少于3家的單位，向其發(fā)出詢價(jià)通知書，讓其編制響應(yīng)文件并報(bào)價(jià)。第十三條詢價(jià)小組按詢價(jià)通知書的要求接收