云南省政府采購管理暫行辦法.

1、云南省政府采購管理暫行辦法第一章總則第一條為加強和規(guī)范政府采購管理，完善政府采購運行機制，根據《中華人民共和國政府采購法》及國家有關法規(guī)，結合云南省實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱政府采購，是指省內各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金（預算資金、預算外資金和政府性基金）和與之配套的單位自籌資金，采購省政府公布的集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。第三條省駐州、市預算單位政府采購原則上納入省級主管部門管

2、理，也可從節(jié)約成本、辦理便捷的實際納入屬地管理。第四條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和分散采購。政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄內的采購項目委托集中采購機構組織實施的采購活動。部門集中采購，是指主管部門統一組織實施屬于部門集中采購目錄內的采購項目的采購活動。分散采購，是指采購人實施集中采購目錄以外、采購限額標準以上的采購項目的采購活動。第五條各級財政部門是政府采購的監(jiān)督管理部門，履行政府采購的監(jiān)督管理職責。

3、財政部門的主要職責：宣傳貫徹政府采購政策、制定管理制度；擬定政府采購目錄、采購限額標準和公開招標數額標準；審核批復采購人上報的政府采購預算和政府采購實施計劃；審批政府采購方式；管理政府采購信息；建立和管理政府采購評審專家?guī)?；認定社會中介機構的采購代理資格；接受政府采購合同備案；考核集中采購機構；受理供應商投訴；監(jiān)督檢查政府采購活動。第六條采購人是指與財政部門發(fā)生預算繳款、撥款關系的國家機關、事業(yè)單位和團體組織。采購人按預算管理權限和經費

4、領報關系，分為主管部門（主管預算單位）、二級預算單位和基層預算單位。主管部門的主要職責：負責本部門、本系統政府采購制度的執(zhí)行、宣傳和貫徹；編制本部門政府采購預算和政府采購實施計劃；協助實施政府集中采購；統一組織實施部門集中采購；按規(guī)定權限對所屬部門的政府采購活動實施管理；統一向財政部門報送本部門、本系統有關政府采購的審批、備案文件和執(zhí)行情況及信息統計報表。二級預算單位和基層預算單位的主要職責：嚴格執(zhí)行各項政府采購規(guī)定；完整編制政府采購預

5、算并逐級報送主管部門審核匯總；向主管部門報送政府采購實施計劃及有關資料；組織實施分散采購工作；編報本單位政府采購信息統計報表。（四）政府集中采購的協議供貨協議書、定點采購協議書和財政直接支付項目采購合同的變更，涉及支付金額的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。第十五條下列事項應當報財政部門備案：（一）主管部門制定的本部門、本系統有關政府采購的制度辦法；（二）經批準的政府采購預算發(fā)生變更的；（三）協議供貨采購、定點采購和財政部門要求

6、的采購項目等事項；（四）主管部門負責本部門、本系統政府采購管理的機構和工作人員名單；（五）政府采購項目的合同副本；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。第十六條備案和審批事項由主管部門、集中采購機構和其他政府采購代理機構依照有關規(guī)定向財政部門報送。第三章政府采購預算和計劃管理第十七條采購人應當在編制年度部門預算的同時，編制部門政府采購預算。政府采購預算按部門預算編制、批復程序辦理。第十八條采購人應當根據財政部門批復的政府采購預算制

7、定政府采購實施計劃。政府采購實施計劃按項目構成、采購數量、價格、技術規(guī)格、資金來源、時間要求、采購方式、采購的具體組織形式等內容編制。編報政府采購實施計劃不得突破已批復的政府采購預算。第十九條采購人在上報實施計劃時應遵循?？顚Ｓ?、預算項目具體化和不指定品牌的原則，優(yōu)先購買國貨、環(huán)保、節(jié)能和自主創(chuàng)新產品，實現扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)、促進中小企業(yè)發(fā)展等國家的經濟和社會發(fā)展政策目標。第二十條主管部門匯總本部門、本系統的政府采購實施計劃，