強化咨詢評估促進企業(yè)科學決策

1、中國工程咨詢!““#年第$期總第#$期!“經驗交流金業(yè)青劉聲猛強化咨詢評估，促進企業(yè)科學決策經過十年的建設和努力，河南石油勘探局工程咨詢中心!以下簡稱中心“已發(fā)展成為能承擔可研報告、項目建議書編制及評估、管理咨詢、規(guī)劃咨詢、安全評價等多類工程咨詢任務的綜合性甲級工程咨詢單位。十年來已完成各類咨詢項目#$$多項，為企業(yè)避免低效投資、重復建設發(fā)揮了積極作用，提高了油田經營決策能力，促進了油田經濟的可持續(xù)發(fā)展。幾年來，中心努力提高咨詢評估質量

2、和水平，高度重視自身建設，加快發(fā)展步伐%不斷擴展咨詢領域%提高咨詢深度，較好地發(fā)揮了企業(yè)的參謀部和智囊作用，并為今后的健康發(fā)展進行積極的探索和實踐%積累了一定的經驗，創(chuàng)造了比較好的條件。一、加強基礎管理工作，規(guī)范咨詢管理程序建章立制，夯實基礎管理工作。第一，把項目咨詢評估工作納入企業(yè)投資管理的程序，使其制度化。為避免投資決策失誤，發(fā)揮咨詢評估機構的作用，協(xié)助業(yè)主制訂了《河南石油勘探局項目評估管理辦法》，明確規(guī)定“全民項目投資在&$$萬元

3、以上、多種經營項目投資在’$$萬元以上，都要在做好可行性研究報告的基礎上，由咨詢中心進行咨詢評估，并根據(jù)評估結論決策”。這樣，就把咨詢評估工作以制度的形式固定下來。第二，建立和完善咨詢評估工作制度。建立了《項目評估工作實施程序》、《項目評估方案編制辦法》、《專題調查的方法和程序》等一系列規(guī)章制度，并建立()$$’質量管理體系，編制了《質量手冊》、《程序文件》、《基礎文件》等，對咨詢工作的全過程進行質量控制，使咨詢工作制度化、程序化。第三

4、，嚴格執(zhí)行評估報告的“三審制”，提高項目咨詢評估質量?！叭龑徶啤奔床渴邑撠熑顺鯇?、中心主管領導審核、中心主任審定。并配套規(guī)定了項目咨詢評估的質量要求、咨詢機構的責任、咨詢單位的責任、考核與獎懲辦法，對咨詢報告的編制人、審核人、審定人的責任和義務進行細化，進一步從進度、程序、內容等方面規(guī)范項目評估行為，加強質量檢查和考核工作，有效地促進了評估質量的提高。第四，適應經濟評價和信息管理工作的需要，開發(fā)適合自己特點的項目經濟評價軟件，加入了中國

5、信息互聯(lián)網(wǎng)，擁有百萬企事業(yè)單位數(shù)據(jù)庫和行業(yè)標準數(shù)據(jù)庫。目前，從評估工作的準備、評估專家的選聘和組織分工、各種基礎數(shù)據(jù)的收集、選取，各種計算指標、表格的設置，到正規(guī)評估報告的編寫、印刷，都有一套較規(guī)范的作法。中心加強信息化建設，開通了連接全油田的光纖局域網(wǎng)，建立了專用的工程咨詢企業(yè)網(wǎng)站，廣泛應用(..獲取外部信息。用01、02等語言或其它計算機平臺，研制開發(fā)了擁有自主知識產權的石油開發(fā)建設項目經濟評價軟件、建設項目競爭力評價軟件、信息化管

6、理系統(tǒng)、分析預測軟件和管理軟件，計算機輔助工程咨詢文件編制率達到’$$3，經濟評價系統(tǒng)軟件的應用率達到’$$3，實現(xiàn)了辦公自動化。二、加強隊伍建設，提高咨詢人員的整體素質人力資源是工程咨詢業(yè)最重要的資源。適應新形勢發(fā)展的要求，只有提高工作人員的整體素質，才能以優(yōu)質的服務，為企業(yè)決策提供科學依據(jù)。建立一支作風正、業(yè)務精、技術硬的職工隊伍，是我們不斷追求的目標。中心按照“建設一流隊伍，培養(yǎng)一流人才，創(chuàng)造一流業(yè)績”的宗旨抓人才培養(yǎng)。幾年來，結

7、合單位自身的實際情況，組織職工進行了多種形式的培訓。一是根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要，請有關專家及本單位專業(yè)人員授課，開展業(yè)務學習。二是送出去培訓，分期分批送職工參加各類學習班，學習安全評價、工程造價、資產評估、工程監(jiān)理、投資管理、經濟評價等知識。三是積極參加各類學術交流活動。四是加強“雙師”型咨詢隊伍建設。我們提出工作人員除取得職稱資格證外，還要通過考試取得相應的注冊咨詢工程師、注冊資產評估師、注冊工程監(jiān)理師等資格證書，并積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持工

8、作人員參加取證培訓和考試。由于適時地對職工進行各類培訓，使職工開闊了眼界，增長了才干，整體素質有了較大的提高，為咨詢中心拓展業(yè)務、提高工作水平提供了人才保證。萬方數(shù)據(jù)中國工程咨詢!““#年第$期總第#$期!!經驗交流本欄目協(xié)辦單位淮河水利委員會水利水電工程技術研究中心安徽省蚌埠市鳳陽西路!“號#$%%&&“’主任：唐濤電話：#&(($’%&)$%“三、引進智力，加強合作，提高項目評估質量水平評估咨詢工作千頭萬緒，內容涉及各行各業(yè)，難度大

9、，要求高，必須吸納外部力量參與評估，才能確保咨詢工作的質量。第一，發(fā)揮專家智囊團作用，促進咨詢評估科學化。幾年來我們在承擔每個評估項目時，都成立了專家組，實行內腦、外腦、電腦“三腦合一”的方式，組合起來完成項目評估。在寶浪油田寶北區(qū)塊開發(fā)建設項目后評估工作中，我們精心策劃，制定了科學的評估計劃，選聘了我局在勘探開發(fā)方面知識豐富的各路專家&余人為評估成員，并由局領導擔任項目評估總負責人，主管勘探、開發(fā)、財務方面的副總師為各專業(yè)組長，認真做

10、好各方面的調查研究和預測工作，評估工作開展得比較順利，達到預期的目標。該項目獲石油集團公司$&&$年優(yōu)秀咨詢成果二等獎。第二，加強與大咨詢公司的合作，提高咨詢水平。幾年來，對一些在某些方面有疑難的咨詢項目，我們采用與一些大咨詢公司合作的方式來完成，取得了良好效果。在評估&&&噸年金屬鈉工程時，我們與中化國際咨詢公司共同評估，并邀請中石化咨詢公司有關專家對評估深度把關，提高了項目評估準確性。這是我局走出去請進來開展項目評估的有益嘗試，有利

11、于提高我局咨詢評估工作的水平。該項目獲中石油集團公司“)))年優(yōu)秀咨詢成果二等獎。四、解放思想，大膽創(chuàng)新咨詢評估工作，是一項高智力的決策服務工作，對評估成果要求十分嚴格，大到評估結論，小到外觀質量都有嚴格的規(guī)定和要求，來不得半點含糊。根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的需要，咨詢工作決不能再簡單地沿用老的工作方式、工作思路和運行機制，必須在觀念上、思路上、機制上、工作上有一個較大的轉變和突破，而實現(xiàn)這一轉變和突破的前提是創(chuàng)新，要有強烈的創(chuàng)新意識，在創(chuàng)

12、新上下工夫，在創(chuàng)新中求發(fā)展。在項目評估工作方面，從多方案比選入手，優(yōu)化建設方案。我們從不拘泥于“可研報告”提出的方案和結論，而是根據(jù)實際情況和決策的需要，集思廣益，采用科學的評估方法，大膽創(chuàng)新，盡可能多地提出多種有價值的方案和建議，經過反復比較和選擇，確定最佳方案在項目技術經濟評價方面，不斷探索新理論、新方法。一是成功地應用了“有利、不利、可能”三種狀態(tài)下的效益分析，對正確反映和分析經濟效益有一定指導意義，使項目決策者對項目有一個全面清

13、晰的概念。二是在建設項目競爭力分析、風險分析中，廣泛運用了價值工程理論，取得了良好效果。在管理咨詢方面，通過成功地對“河南油田水電系統(tǒng)“))!年以來的工程項目”、“河南油田機械系統(tǒng)改革與發(fā)展咨詢”等課題的咨詢研究，積累了一定經驗，為以后開展此項工作奠定了基礎。五、不斷拓寬業(yè)務領域，擴展生存空間為了拓展工程咨詢領域，達到全過程多方位咨詢服務的目標，中心領導班子集思廣益。經過反復研究，增設了技術經濟部、中后評估部、安全評價部，為進一步拓寬業(yè)

14、務領域積極創(chuàng)造條件。一是積極開拓管理咨詢、軟課題研究等新的咨詢業(yè)務。企業(yè)的工程咨詢項目，包括前期投資、中后期項目評估均離不開管理問題，尤其是對于建成后的工程項目的管理顯得更為重要，我們按照“工程管理”的大思路，面向油田內外部市場，積極開展管理咨詢業(yè)務。先后開展了《河南油田存續(xù)企業(yè)“十五”發(fā)展對策研究》、《河南油田水電系統(tǒng)專題咨詢》、《河南油田農場管理體制改革與發(fā)展策略研究》、《豫油玻璃有限公司玻璃廠對外租賃經營咨詢》等項目，取得較好效果

15、。在軟課題的研究方面，主要是圍繞提高河南油田整體經濟效益和咨詢評估質量為中心，開展《河南油田存續(xù)公司規(guī)劃研究》、《石油建設項目評價指標及評價模式研究》、《建設項目競爭力分析評價模式的研究》、等一系列科學研究。通過科研攻關，提高了我們咨詢工作的科技含量，增強了業(yè)務能力。二是積極面向社會服務，提供安全評價業(yè)務。根據(jù)形勢的發(fā)展和工作的需要，中心進一步明確了“提升質量上臺價，開拓業(yè)務求發(fā)展”的工作思路，同時抓住我國頒布實施《安全生產法》為契機，

16、開拓創(chuàng)新，加快職工隊伍業(yè)務培訓，積極開展安全評價業(yè)務，拓展發(fā)展空間。$&&%年取得了非煤礦山及國家危險化學品安全評價資質，現(xiàn)已完成各類安全評價項目“$&項，取得了地方政府及業(yè)主的好評。多年來，中心經過艱苦努力，在強化咨詢評估，促進油田科學決策方面做出了積極的貢獻，但我清楚的知道，與國內先進的咨詢公司相比，我們還有很大差距。我將進一步與國內外咨詢公司合作，不斷提高咨詢水平，更好地為業(yè)主服務。!（作者單位：中國石化集團河南石油勘探局工程咨詢