歐盟國(guó)家投資促進(jìn)活動(dòng)探析

1、經(jīng)濟(jì)嘹望經(jīng)濟(jì)晾望≮經(jīng)濟(jì)嘹望經(jīng)濟(jì)隙望經(jīng)濟(jì)嗦望●●●●●●●歐盟國(guó)家投資促進(jìn)活動(dòng)探析◇王威張保勝隨著世界經(jīng)濟(jì)向一體化方向發(fā)展，各國(guó)都致力于把本國(guó)市場(chǎng)融入整個(gè)世界市場(chǎng)，和世界市場(chǎng)接軌。為了成為世界市場(chǎng)的一部分，他們都在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和方法。還有的國(guó)家是為了緩解失業(yè)，或者為了取代夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值、高技術(shù)的新興產(chǎn)業(yè)，也在尋求新的思路。在所有的方法中，吸引外資便是重要的途徑之一。但是現(xiàn)在國(guó)際上吸引流動(dòng)資金的競(jìng)爭(zhēng)已相當(dāng)激烈，跨國(guó)公司要想在某

2、國(guó)(或某個(gè)地區(qū))建立一處大型企業(yè)，他會(huì)訪遍世界上的各個(gè)市場(chǎng)，尋找最佳投資地點(diǎn)。用愛(ài)爾蘭的投資促進(jìn)專(zhuān)家杰瑞歐康那的話(huà)說(shuō)：“由于投資資金的流動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性，現(xiàn)在世界市場(chǎng)是一個(gè)競(jìng)相吸引外資的市場(chǎng)。也就是說(shuō)，要想讓投資者在某一地區(qū)投資，必須確保本地區(qū)有較之于其他地區(qū)吸引投資者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2002年是中國(guó)加入WT0的第一年，標(biāo)志中國(guó)已面向世界開(kāi)放了投資市場(chǎng)，也將融人吸引外資的競(jìng)爭(zhēng)中，與世界經(jīng)濟(jì)接軌。目前，在我國(guó)各個(gè)地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，缺乏的就是

3、資金，缺乏的就是外資的進(jìn)入。為了促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為了成為世界市場(chǎng)的一部分，挖掘本地區(qū)吸引外資的優(yōu)勢(shì)，并加以推廣宣傳，已是重中之重。本文主要介紹了歐盟國(guó)家投資促進(jìn)活動(dòng)的一些經(jīng)驗(yàn)，希望能對(duì)各地區(qū)引資起到拋磚引玉的效果。一、投資促進(jìn)活動(dòng)中營(yíng)銷(xiāo)觀念的引入市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的核心概念是需求、滿(mǎn)意、產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)等。在投資促進(jìn)活動(dòng)中，需求就是潛在投資者的需求，滿(mǎn)意就是被投資地區(qū)是否能給他們帶來(lái)預(yù)期的收益，產(chǎn)品就是吸引投資的地區(qū)。而作為投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，則是營(yíng)銷(xiāo)

4、者，是整個(gè)促進(jìn)活動(dòng)的策劃者和組織者。歐盟國(guó)家在整個(gè)促進(jìn)活動(dòng)的計(jì)劃中，通常按產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，比如把地區(qū)市場(chǎng)按吸引外資的類(lèi)型分為軟件業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、商業(yè)服務(wù)、通信、環(huán)境技術(shù)、金融服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等多個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，然后分析確定每個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的特征和優(yōu)勢(shì)，再進(jìn)行包裝，并制定宣傳推廣計(jì)劃，以滿(mǎn)足市場(chǎng)需求(潛在投資者的需求)。比如在愛(ài)爾蘭大規(guī)模吸引外資的時(shí)代，投資促進(jìn)委員會(huì)制定了詳細(xì)的促銷(xiāo)方案，他們的廣告語(yǔ)是“歐洲年輕的一代”，并在車(chē)站碼頭和中心城市設(shè)有巨

5、幅廣告牌，畫(huà)面是愛(ài)爾蘭的十幾個(gè)年輕大學(xué)畢業(yè)生，穿戴考究，目光敏銳，注視著遠(yuǎn)方。他無(wú)聲地傳遞出這樣一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)主題：與古老的和經(jīng)過(guò)成熟期的歐洲相比，現(xiàn)在愛(ài)爾蘭是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)投資者施展才華的廣闊天地。再如捷克斯洛伐克的主要旅游勝地HighTatra地區(qū)在促銷(xiāo)活動(dòng)中，其廣告語(yǔ)是“自然和歷史在這里交融”。另外，像巴塞羅那，投資者對(duì)其評(píng)價(jià)很高，因?yàn)樗麄兯茉斓膬?yōu)勢(shì)是“具備創(chuàng)造和創(chuàng)新環(huán)境的知識(shí)城”。他們還宣傳說(shuō)該城市具有雄厚的技術(shù)力量和信息、通信業(yè)務(wù)處理能

6、力，便于學(xué)術(shù)交流和開(kāi)發(fā)?？梢?jiàn)，不同城市之間是有差異的，但他們都有自己的目標(biāo)顧客群。顧客的需求是重要的，但一味地把投資者視為上帝而忽視地區(qū)目標(biāo)，將會(huì)使?fàn)I銷(xiāo)計(jì)劃毫無(wú)意義。不同地區(qū)開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)的目的不同，有的是為了改組大型國(guó)有企業(yè)和中小企業(yè)的投資需求，有的是為了建立新的行業(yè)，還有的是為了改善環(huán)境及地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。比如負(fù)責(zé)愛(ài)爾蘭民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的部門(mén)為本地區(qū)制定了1999—2001年的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并提出了具體的目標(biāo)，如銷(xiāo)售額提高22％，出

7、口額提高31％，就業(yè)率提高9％，新興潛在企業(yè)要達(dá)到60個(gè)。根據(jù)這些計(jì)劃和目標(biāo)，該地區(qū)有針對(duì)性地對(duì)民營(yíng)企業(yè)引資問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)劃。二、地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力因素調(diào)研資本總是向回報(bào)率最高的方向流動(dòng)。作為潛在投資者，他會(huì)考察某地區(qū)所有影響投資的因素，然后進(jìn)行充分評(píng)估，選擇最能實(shí)現(xiàn)其愿望的地區(qū)。愛(ài)爾蘭政府深知這一點(diǎn)，多年來(lái)，愛(ài)爾蘭管理研究所和《愛(ài)爾蘭獨(dú)立13報(bào)》(愛(ài)爾蘭發(fā)行量最大的報(bào)紙)一直開(kāi)展年度調(diào)查活動(dòng)，以了解哪些因素是吸引外國(guó)投資者的最具競(jìng)爭(zhēng)力的因素。他

8、們對(duì)本國(guó)的跨國(guó)公司進(jìn)行了調(diào)研，從而發(fā)現(xiàn)，排在首位的是電訊設(shè)施，然后依次是公司所得稅率、工資水平、教育體系、勞動(dòng)力的實(shí)用性、航空及海洋運(yùn)輸設(shè)施、工業(yè)聯(lián)系、勞動(dòng)力技能、通貨膨脹率、匯率的穩(wěn)定性和非定期支付的勞動(dòng)力價(jià)格。然后他們調(diào)查是什么吸引他們到愛(ài)爾蘭投資來(lái)了以后，他們感覺(jué)滿(mǎn)意嗎愛(ài)爾蘭的吸引力在增加還是在減弱最終的調(diào)查結(jié)果證明了一個(gè)觀點(diǎn)：稅收的鼓勵(lì)措施加上擁有靈活、受過(guò)良好教育的勞動(dòng)力兩個(gè)因素是吸引跨國(guó)公司來(lái)愛(ài)爾蘭投資的重要因素。在決定其競(jìng)

9、爭(zhēng)力的因素中，勞動(dòng)力靈活性排在首位。在前五位中，與勞動(dòng)力有關(guān)的因素占了三位。西班牙的巴塞羅那也是一個(gè)比較典型的例子，他之所以成功地吸引了外資，主要是投資者強(qiáng)調(diào)該市為學(xué)問(wèn)之都，能為發(fā)明創(chuàng)造提供良好環(huán)境，擁有高技術(shù)及遠(yuǎn)程信息處理能力的勞動(dòng)力，為知識(shí)交流的利用和管理提供了良好的氛圍。英國(guó)的西北發(fā)展機(jī)構(gòu)在其引資方面的調(diào)研結(jié)果是：采取行業(yè)針對(duì)性的方式是十分重要的。潛在投資者往往注重自己所處行業(yè)與被投資地區(qū)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，并且能夠嵌入當(dāng)?shù)啬酥寥f(wàn)方數(shù)據(jù)l

10、煳燈下筆耕燈下筆耕燈下筆糙歹燈下筆耕燈下筆耕造紙，是中國(guó)古代四大發(fā)明之一，是人類(lèi)文明史上的一件大事。在華夏五千年璀璨的歷史長(zhǎng)河中，淵源流長(zhǎng)的紙文化涵蓋了歷史悠久、分布廣泛、品種繁多和工藝精湛的特點(diǎn)?！逗鬂h書(shū)蔡倫傳》中就記有造紙的過(guò)程和所用原料。之后，隨著社會(huì)的變革和進(jìn)步以及中華文明的不斷積淀，古人對(duì)紙張的加工技術(shù)曾多次進(jìn)行改進(jìn)和更新，其種類(lèi)在不斷地增加，品質(zhì)也在不斷地改善。紙張，歷來(lái)都是傳播知識(shí)文化不可或缺的媒介物。單就書(shū)畫(huà)藝術(shù)而言，高

11、鶚千詩(shī)中對(duì)歷代名紙的描述就是最好的例證。詩(shī)日：“自有廉方在，休將秘府夸，美人臨錦水，春色上桃花。楮葉平鋪玉，苔痕淺暈華。白描須妙手，珍重古瑤華”。這其中，“廉方”，指名貴紙張。中國(guó)古代的手工紙是以棱簾(簾字舊作廉)在紙漿中抄撈而成，故稱(chēng)“棱簾有方”。語(yǔ)出晉代傅咸《紙賦》；“秘府”，古紙名。晉代虞預(yù)《請(qǐng)秘府布紙表》對(duì)其有過(guò)詳細(xì)的記載：“秘府中有布紙三萬(wàn)余枚，不任寫(xiě)御書(shū)而無(wú)所給。愚欲請(qǐng)四百枚，付著作史，書(shū)寫(xiě)起居”；“美人”二句，當(dāng)指唐代名妓

12、薛濤暮年獨(dú)居成都百花潭時(shí)親制桃花箋之事；“楮葉”一句，是說(shuō)楮樹(shù)可造出上乘的紙張。屬桑科落葉喬木的楮樹(shù)，起樹(shù)皮是制造桑皮紙的上好原料，亦被后人作為紙的代稱(chēng)。蘇軾《書(shū)鄢陵王主簿所畫(huà)折枝》中題有“若入富天巧，春色入毫楮”的詩(shī)句。而北宋梅堯臣的《答宋學(xué)士道寄澄心堂紙百幅》所作：“寒全國(guó)的供應(yīng)鏈中。三、投資促進(jìn)活動(dòng)中政府的作用在歐盟各國(guó)的投資促進(jìn)活動(dòng)中，政府的作用是至關(guān)重要的，他首先要為投資者提供穩(wěn)定的政治環(huán)境、始終如一的經(jīng)濟(jì)政策、行之有效的法律

13、框架和合理的財(cái)政及貨幣政策。其次要制定鼓勵(lì)投資的稅收制度和穩(wěn)定方便的銀行體制。最后要確保一個(gè)支持而不干預(yù)的行政體制。除了政府發(fā)揮以上作用以外，他們還在全國(guó)乃至各個(gè)地區(qū)設(shè)立獨(dú)立的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)的設(shè)立遵循兩個(gè)原則：一是保證組織機(jī)構(gòu)的專(zhuān)一性，二是兼顧到國(guó)家、省和市所承擔(dān)的不同任務(wù)。國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是以職業(yè)化的手段宣傳本國(guó)是吸引外資的最佳地點(diǎn)，確保、促進(jìn)、鼓勵(lì)和服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作；省級(jí)機(jī)構(gòu)的作用是在省內(nèi)尋找投資機(jī)會(huì)，為省內(nèi)投資促進(jìn)活

14、動(dòng)制定營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，宣傳本省優(yōu)勢(shì)；地區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)主要是為潛在投資者提供方便，消除官僚主義，協(xié)助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)尋找投資機(jī)會(huì)，宣傳當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)。這些獨(dú)立的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)不僅僅是一個(gè)管理職能部門(mén)，而且還是一個(gè)積極、有力度、職業(yè)化的運(yùn)作部門(mén)，他和企業(yè)中的營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)較為相似。除此之外，相關(guān)的支持機(jī)構(gòu)也是必不可少的，如金融機(jī)構(gòu)、招商引資機(jī)構(gòu)、出口發(fā)展機(jī)構(gòu)、大學(xué)及科研院所等。這些機(jī)構(gòu)構(gòu)成投資促進(jìn)活動(dòng)外在環(huán)境必不可少的一部分，假如沒(méi)有金融機(jī)構(gòu)的融資支持，沒(méi)有招商引資及出口發(fā)