淺議我國政府采購

1、淺議我國政府采購訂打府采購是政府財(cái)政支出的重要組成部分。我國的政府采l鄉(xiāng)k購制度由于起步較晚，實(shí)踐中存在著一些問題。如何構(gòu)建一套既與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)又與國際慣例接軌的政府采購制度勢在必行。一、政府采購的概念與特征政府采購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。由于政府采購主體主要是指國家各級政府及其派出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的行

2、業(yè)組織、自治組織及其他社會組織等明顯有別于私人采購的主體，其具備了有別于其他采購行為的特征。主要包括以下幾點(diǎn)：(1)政府采購資金來源的公共性，政府采購資金主要來源于國家財(cái)政撥款，而國家財(cái)政撥款的資金主要來源于稅收、政府公共服務(wù)借款以及公共組織通過募捐等方式獲得的資金；(2)政府采購活動具有公益性。政府采購是為了在采購的基礎(chǔ)上向社會提供公共服務(wù)，滿足公眾的需要，即為的是國家利益和社會公共利益，具有明顯的公益性；(3)政府采購規(guī)模巨大。當(dāng)前

3、政府采購已經(jīng)成為國家直接進(jìn)行資源配置的一種手段，其規(guī)模和范圍也日益擴(kuò)大，政府采購支出占財(cái)政支出的比重以及政府采購支出占部門經(jīng)費(fèi)支出的比重正在不斷提高。二、我國政府采購過程中存在的問題目前，我國政府采購制度體系已基本建立起來，采購的規(guī)模日益擴(kuò)大，總體質(zhì)量也明顯提高，但由于各項(xiàng)制度建設(shè)、運(yùn)行的時(shí)間不長，尚處于探索推進(jìn)中，因此還存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1政府采購預(yù)算編制不合理一方面政府采購預(yù)算編制滯后，計(jì)劃不到位，編制不嚴(yán)謹(jǐn)；

4、另一方面，有些單位存在少編、錯編、漏編采購預(yù)算的現(xiàn)象，采購預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力不強(qiáng)。2采購單位規(guī)避政府采購的行為時(shí)有發(fā)生實(shí)踐中有些實(shí)際發(fā)生的政府采購并未納入政府采購的范文／李春妮王蔚南姚鋼論壇疇，有些單位借口時(shí)間緊、情況特殊、技術(shù)復(fù)雜等原因要求變更采購方式及規(guī)避政府采購。3政府采購人員的素質(zhì)不高政府采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它要求采購人員不僅要懂得政策性、專業(yè)性，還要懂得市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)經(jīng)、招投標(biāo)、合同、計(jì)算機(jī)、商務(wù)談判等方面的知識。而當(dāng)前我國政

5、府采購人員中這樣的人才還十分匱乏，因而采購質(zhì)量無法得到有效保障，降低了采購效益。4招投標(biāo)過程缺乏有效的管理與監(jiān)督在招投標(biāo)時(shí)往往人為地設(shè)置障礙，標(biāo)準(zhǔn)不一，對不同的公司采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。由于在招投標(biāo)時(shí)只公布中標(biāo)結(jié)果，而不公布中標(biāo)的具體細(xì)節(jié)，對招投標(biāo)過程缺乏有效的監(jiān)督。這樣既不利于政府采購市場的正常發(fā)展，也為不正之風(fēng)開了方便之門。5政府采購中供應(yīng)商管理有待規(guī)范目前還沒有建立一套完善的對供應(yīng)商進(jìn)行考核、評估、評級的動態(tài)優(yōu)勝劣汰體系，供應(yīng)商的信譽(yù)和

6、實(shí)力全憑采購人員的主觀判斷，隨意性較大。容易魚龍混雜。6救濟(jì)機(jī)制不完善盡管我國《政府采購法》對救濟(jì)機(jī)制規(guī)定得比較全面，即包括詢問、質(zhì)疑、投訴與行政復(fù)議或行政訴訟等四個(gè)方面，但讓人覺得過于追求面面俱到，其內(nèi)容規(guī)定較為平淡，不夠深入，且沒有具體的實(shí)施細(xì)則，供應(yīng)商和采購著在合法權(quán)益受到損害時(shí)雖有質(zhì)疑和投訴的權(quán)利，但怎樣質(zhì)疑和投訴，政府采購法沒有明確規(guī)定。三、完善政府采購制度的措施針對上述問題筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面加以完善1加快預(yù)算改革步伐，

7、進(jìn)一步完善公共財(cái)政制度加快預(yù)算改革，推進(jìn)公共財(cái)政的政務(wù)公開，使得政府采購有據(jù)可依、有據(jù)必依，防止政府采購行為為政府官員進(jìn)行貪污腐敗提供機(jī)會。2全面提高采購人員的整體素質(zhì)第一，逐步實(shí)行資格認(rèn)證制度，要求從業(yè)人員持證上崗。對史冒壅些壘進(jìn)塑壁!至固萬方數(shù)據(jù)份鍬提供我@政局采購政府采購跚財(cái)政支出的重要組成部分。闊的政府采購制度由于跑步較晚，實(shí)踐中存在著一些問膜。如何構(gòu)建一套既與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)又與國際慣例接軌的政府采購制度勢在必行

8、?！?、政府果購的概念與特征政府果購是指各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。由于政府采購主體主要是指國家各級政府及其搬出機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和提供公共服務(wù)的行業(yè)組織、自治組凱及其他社會組織等明顯有別于私人來購的主體，其具備了有別于其他采購行為的特征。主要l括以下幾點(diǎn):(1)政府采購資金來糠的公共性，政府采購資金主要來概于國家財(cái)政撥款，而國家財(cái)政撥敖的資金主

9、要來源于稅收、政府公共服務(wù)借款以及公共組織通過募捐等方式在得的資金(2)政府采購活動具有公益性。政府來購是為了在來購的基礎(chǔ)上向社會提供公共服務(wù)，滿足公眾的需要，即為的是國家利益和社會公共利播，具有明顯的公益性:(3)政府采購規(guī)模巨大。當(dāng)前政府采購巳經(jīng)成為圓寂直接進(jìn)行資掘配置的一種手段，其規(guī)模和拖圍也日報(bào)擴(kuò)大，政府采購支出占財(cái)政支出的比童以及政府采購支出占部門級費(fèi)支出的比重正在不斷提高。工、我國政府提購過程中存在的問髓目前，我國政府采購制

10、度體系巳基本建立起來，采購的規(guī)模日益擴(kuò)大，總體質(zhì)量也明顯提高，但由于各項(xiàng)制度建設(shè)、運(yùn)行的時(shí)間不長，尚處于探索推進(jìn)中，因此還存在著一些問腿。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.政府采購預(yù)算編制不合理一方面政府采購預(yù)算編制、滯后，計(jì)劃不到位，編制不嚴(yán)謹(jǐn)另…方面，有些單位存在少編、錯編、漏編來購預(yù)算的現(xiàn)象，采購預(yù)算的嚴(yán)肅性和約束力不蹦O2.采購單位規(guī)避政府采購的行為時(shí)有發(fā)生實(shí)踐中有踏實(shí)際發(fā)生的政府采購并米納入政府采購的班文李春妮王蔚南姚鋼疇，有些單位

11、借口時(shí)間緊、情況特殊、技術(shù)復(fù)雜等原因要求變更采購方式及規(guī)避政府果購。3.政府采購人員的素質(zhì)不高政府采購是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它要求果購人員不僅要懂得政策性、專業(yè)性，還要懂得市場經(jīng)濟(jì)、財(cái)纜、捕投標(biāo)、合肉、計(jì)算機(jī)、商務(wù)談判等方面的知識。而當(dāng)前我國政府果購人員中這樣的人才還十分瞰茬，因而采購質(zhì)最無法得到有敢保醋，降低了采購效益。4.招投標(biāo)過程缺乏有效的管理與監(jiān)督在招投棟時(shí)往往人為地設(shè)置障礙，標(biāo)準(zhǔn)不一，對不闊的公司采取不同的標(biāo)準(zhǔn)。由于在招投標(biāo)時(shí)只公布

12、中標(biāo)結(jié)果，而不公布中標(biāo)的具體細(xì)節(jié)，對招投標(biāo)過程缺乏有效的監(jiān)督。這樣既不利于政府果購市場的正常發(fā)展，也為不正之風(fēng)開了方便之門。5.政府采購中供應(yīng)商管理有待規(guī)疤目前還沒有建立一套指鋒的對供應(yīng)商進(jìn)行考核、評估、評級的動態(tài)優(yōu)勝劣汰體系，供應(yīng)商的信譽(yù)和實(shí)力全憑采購人員的主觀判斷，隨意性較大。容易焦::1t昆雜。6.救濟(jì)機(jī)制不克總盡管我國《政府采購法》對救濟(jì)機(jī)制規(guī)定得比較全面，即包括詢問、質(zhì)疑、投訴與行政策議或行政訴訟等四個(gè)方面，但讓人覺得過于追求

13、面面俱到，其內(nèi)容規(guī)定較為平撓，不夠部入，且沒有具體的實(shí)施細(xì)則，供1M.商和采購著在合法權(quán)益受到損害時(shí)雖有質(zhì)疑和投訴的權(quán)利，但怎樣質(zhì)疑和投訴，政府采購法性有明確規(guī)定。三五、憲瓣政府采購制度的措施針對上述問題筆者認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面加以完善1.加快預(yù)算改革步伐，進(jìn)一步完善公共財(cái)政制度加快預(yù)算改革，推進(jìn)公共財(cái)政的政務(wù)公開，使得政府采購有據(jù)可依、有據(jù)必依，防止政府果購行為為政府官員進(jìn)行貪陌腐敗提供機(jī)會。2.全面提高采購人員的整體素質(zhì)第一，逐步實(shí)

14、行資格認(rèn)證制度，耍求從業(yè)人員持證上崗。對論壇政府采購人員進(jìn)行資格認(rèn)證，是國際上對政府采購人員進(jìn)行管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)政府采購人員專業(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前政府采購制度運(yùn)行比較成功的國家，大多建立了規(guī)范的政府采購人員資格認(rèn)證制度，只有考試合格并在采購主管部門登記注冊的官員才能上崗；第二，加強(qiáng)對現(xiàn)有采購人員的培訓(xùn)和定期考核。實(shí)行資格認(rèn)證制度嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，這只是保證了新進(jìn)人員的素質(zhì)水平，現(xiàn)有采購人員素質(zhì)較低卻是現(xiàn)行采購制度實(shí)施和監(jiān)管

15、主力的現(xiàn)狀，我們必須抓好對現(xiàn)有政府采購人員的培訓(xùn)工作。建議可由各級政府采購中心負(fù)責(zé)，對現(xiàn)有采購人員進(jìn)行政府采購理論、采購技能的培訓(xùn)，提高其在經(jīng)濟(jì)政策、合同管理、采購技巧、市場調(diào)查、采購預(yù)算等相關(guān)法律法規(guī)等方面的知識水平。還可以結(jié)合當(dāng)前情況，在一些高校開設(shè)政府采購培訓(xùn)課程，努力提高采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3完善政府采購法律體系，實(shí)行法制化管理我國建立政府采購制度的主要目的是要將政府采購納入法制化軌道，通過政府采購法律及相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)定政府采

16、購方式和各方式的程序，確立所有使用財(cái)政性資金的采購單位采購貨物、工程或服務(wù)必須遵循的運(yùn)行機(jī)制。只要是政府采購項(xiàng)目，無論是實(shí)行集中采購還是分散采購，也不管是限額標(biāo)準(zhǔn)以上還是以下的，都要按此機(jī)制操作。通過這套機(jī)制加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，增強(qiáng)采購活動透明度，從制度上預(yù)防采購活動潛在的腐敗行為。4』翩定政府采購制度細(xì)則，完善救濟(jì)和監(jiān)督機(jī)制我國政府采購法需要制定一個(gè)實(shí)施細(xì)則，對其進(jìn)行詳細(xì)的說明，同時(shí)各級政府采購機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)針對不

17、同的采購階段的救濟(jì)機(jī)制和不同的救濟(jì)進(jìn)行必要的補(bǔ)充和說明。質(zhì)疑、投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等均為行政程序救濟(jì)方式，對此我國政府采購法應(yīng)針對采購過程中采購機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間常見的矛盾，盡快補(bǔ)充完善。此外政府采購重在規(guī)范，但政府采購的當(dāng)事人多、情況復(fù)雜，受利益驅(qū)動，容易出現(xiàn)行為不規(guī)范現(xiàn)象，扭曲政府采購的運(yùn)行機(jī)制。因此必須建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)政府采購工作的正常開展。政府采購是近幾年財(cái)政支出改革的重要舉措之一，任何一項(xiàng)新生事物被大家接受

18、、理解、認(rèn)可都需要有一個(gè)認(rèn)識過程，對有關(guān)政策必須進(jìn)行廣泛的宣傳和深入的學(xué)習(xí)。政府采購的改革和完善是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部全方位、多層次推行，否則是不可能得到根本性改變的。作者單位：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所、農(nóng)業(yè)部財(cái)會服務(wù)中心(責(zé)任編輯：廣大)2叉計(jì)信息作為社會經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，己逐步成為管Zi理者、投資人、債權(quán)人以及政府部門完善經(jīng)營管理、評價(jià)財(cái)務(wù)狀況、做出投資決策以及宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。會計(jì)信息作為一種特殊的商品同樣存在

19、供給方和需求方。由于會計(jì)信息供給和需求各自處于不同的地位，反映著不同的動機(jī)、要求和利益。這使得會計(jì)信息的供求之間存在矛盾，嚴(yán)重影響了會計(jì)信息使用者的決策并嚴(yán)重影響資源的有效配置。目前我國的會計(jì)信息不僅可靠性降低，而且相關(guān)性也受到了環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。會計(jì)信息的供給與需求的矛盾加大，不僅損害了投資人利益，也不利于社會資源的優(yōu)化配置以及資本市場的有效運(yùn)行。一、會計(jì)信息需求與供給概述會計(jì)信息是會計(jì)人員或會計(jì)機(jī)構(gòu)利用會計(jì)信息系統(tǒng)對企業(yè)資金運(yùn)動的價(jià)值

20、進(jìn)行加工、收集和傳遞，并以會計(jì)報(bào)告的形式向企業(yè)利益相關(guān)者報(bào)送的經(jīng)濟(jì)信息。1會計(jì)信息需求包括：(1)國家對會計(jì)信息的需求。為了資源的合理配置，國家需要掌握整個(gè)社會資源的利用效率，配置合理性，流動性等各種信息，為國民經(jīng)濟(jì)宏觀決策提供數(shù)據(jù)資料，通過分工與協(xié)作，各自獲取其所需信息，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做出有利于各方面發(fā)展的決策。需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的健康，持續(xù)，穩(wěn)定發(fā)展。(2)投資人對會計(jì)信息的需求。隨著企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的

21、分離，以及資本市場的建立和逐步完善，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，投資者以及潛在投資者通常通過會計(jì)信息，評估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，盈利能力以及未來的成一長能力，以評價(jià)投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)，從而做出投資與否的決定。(3)債權(quán)人對會計(jì)信息的需求。債權(quán)人需要利用會計(jì)信息來判斷一個(gè)企業(yè)的償還債務(wù)的能力，判斷其借出的資金能否按期收回。(4)其他利益相關(guān)者對會計(jì)信息的需求。其他利益相關(guān)者包括職工，客戶，供應(yīng)商及廣大社會公眾。對于職工而言，較關(guān)心企業(yè)的工資方案，職工福利

22、基金的使用，退休金及保險(xiǎn)金計(jì)劃等；對于客戶而言，較關(guān)心企業(yè)對其所購商品承擔(dān)維修等服務(wù)的能力：對于供應(yīng)商而言，較為關(guān)心企業(yè)是否能夠與之建立長期合作關(guān)系；對于廣大社會公眾而言，則較關(guān)心企業(yè)社會責(zé)任的履行情況，如環(huán)境保護(hù)，生態(tài)資源利用等問題。2會計(jì)信息供給包括：(1)會計(jì)人員對會計(jì)信息的供給。會計(jì)人員是會計(jì)信息的直接提供者，其主要職責(zé)就是提供會計(jì)信息，在會計(jì)信息的“生過程中，處于不可替代的地位。固主旦室些金進(jìn)至鯉堅(jiān)!至萬方數(shù)據(jù)份鍬政府果購人員

23、進(jìn)行資格認(rèn)證，是國際上對政府采購人員進(jìn)行管理的…項(xiàng)重要內(nèi)容，也是促進(jìn)政府采購人員專業(yè)化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前政府果購制度遠(yuǎn)行比較成功的國家，太多建立了規(guī)灑的政府采購人員資格認(rèn)證制度，只有考試合格并在采購主管部門登記住冊的官員才能上崗第二，加強(qiáng)對現(xiàn)有采購人員的培訓(xùn)和定期考核。實(shí)行資格認(rèn)證制度嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，這只是保證了新進(jìn)人員的素質(zhì)水平，現(xiàn)有采‘購人員素質(zhì)較低卻是現(xiàn)行采購制度實(shí)施和監(jiān)管主力的現(xiàn)狀，我們必矯抓好對現(xiàn)有政府采購人員的培訓(xùn)工作。建

24、議可由各銀政府采購中心負(fù)責(zé)，對現(xiàn)有采購人員進(jìn)行政府采購理論、采購技能的培訓(xùn)，提高其在經(jīng)濟(jì)政策、合同管理、采購技巧、市場調(diào)查、采購預(yù)算等相關(guān)法律法規(guī)等方面的知識水平。還可以結(jié)合當(dāng)前情況，在…些高校開設(shè)政府采購培訓(xùn)課程，努力提高采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。3.克總政府采購法律體系，實(shí)行法制化管搜我國建立政府采購制度的主要目的是要將政府采購納入法制化軌道，通過政府采購法律及相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定政府采購方式和各方式的程序，確立所有使用財(cái)政性資金的采購單位采

25、購貨物、工程或服務(wù)必績遵循的運(yùn)行機(jī)制。只要是政府果購項(xiàng)目，元論是實(shí)行集中采購還是分散采購，也不管是限額標(biāo)準(zhǔn)以上還是以下的，都要按此機(jī)制操作。通過這套機(jī)制加強(qiáng)財(cái)政支出管珊，提高財(cái)政資金使用效艙，增強(qiáng)采購活動透明度，從制度上預(yù)防采購活動潛在的腐敗行為。4.制定政府采購制度掬則，克總救濟(jì)和監(jiān)督機(jī)制我國政府采購法需要制定一個(gè)實(shí)施細(xì)則，對其進(jìn)行詳細(xì)的說明，同時(shí)各級政府采購機(jī)構(gòu)成代理機(jī)構(gòu)針對不間的采購階段的救濟(jì)機(jī)制和不同的救濟(jì)進(jìn)行必要耳的補(bǔ)充和說明

26、。質(zhì)疑、投訴、行政策議、行政訴訟等均為行政程序救濟(jì)方式，對此我國政府采購法應(yīng)針對采購過程中采購機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間常見的矛盾，盡快補(bǔ)充完善。此外政府采購?fù)谝?guī)范，但政府采購的當(dāng)事人多、情況復(fù)雜，受利益驅(qū)動，容易出現(xiàn)行為不規(guī)班現(xiàn)象，扭曲政府采購的運(yùn)行機(jī)制。因此必須建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)政府采購工作的正常開展。政府采購是近幾年財(cái)政支出改革的熏要舉惜之一，任何一項(xiàng)新生事物被大家接受、理解、認(rèn)可都需要有一個(gè)認(rèn)識過程，對有關(guān)政策必須進(jìn)行廣

27、泛的宣傳和深入的學(xué)習(xí)。政府采購的改革和完善是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須在政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部全方位、多層次推行，否則是不可能得到根本性改變的。作者單位:中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所、農(nóng)業(yè)部財(cái)會服務(wù)中心(責(zé)任編輯:廣大)A計(jì)倍息作為社會經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，巳逐步成為管z理者、投資人、債權(quán)人以及政府部門完善組臂管理、評價(jià)財(cái)務(wù)狀況、做出投資決策以及宏觀調(diào)控的重要要依據(jù)。會計(jì)信息作為一種特殊的商品間樣存在供給方和需求方。由于會計(jì)借息供給和需求各自處于不間的地位

28、，反映著不同的動機(jī)、要求和利益。這使得會計(jì)倍息的供求之間存在矛盾，嚴(yán)熏影響了會計(jì)惱息使用者的決策并嚴(yán)重影響資糠的有效配寰。目前我國的會計(jì)信息不僅可靠性降低，而且相關(guān)性也受到了環(huán)境變化的挑戰(zhàn)。會計(jì)信息的供給與需求的矛盾加大，不僅損害了投資人利益，也不利于社會資掘的優(yōu)化配置以及資本市場的有放運(yùn)行?！?、會計(jì)倍息需求與供給概述會計(jì)信息是會計(jì)人員就會計(jì)機(jī)構(gòu)利用會計(jì)信息系統(tǒng)對企業(yè)資金運(yùn)動的價(jià)值進(jìn)行加工、收集和傳遞，并以會計(jì)報(bào)告的形式向企業(yè)利益相關(guān)者

29、報(bào)迭的最講借息。1.會計(jì)信息常求制括:(1)國寂對會計(jì)倍息的需求。為了資掘的合理配置，國家需要掌握整個(gè)社會資源的利用效率，配置合理性，流動性等各種信息，為國民經(jīng)濟(jì)宏觀決策提供數(shù)據(jù)資料，通過分工與協(xié)作，各自在取其所需信息，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做出有利于各方面發(fā)展的決策。需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)的綜合平衡，促進(jìn)一國經(jīng)濟(jì)的健康，持續(xù)，穩(wěn)定發(fā)展。(2)投資人對會計(jì)信息的需求。隨著企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，以及資本市場的建立和逐步究善，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，

30、投資者以及潛在投資者通常通過會計(jì)信息，評估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，盈利能力以及未來的成…長能力，以評價(jià)投資收益與投資風(fēng)險(xiǎn)，從而做出投資與否的決定。(3)債權(quán)人對會計(jì)信息的得求。債權(quán)人需要利用會計(jì)信息來判斷…個(gè)企業(yè)的償還債務(wù)的能力，判斷其借出的資金能否按期收陰。(4)其他利益相關(guān)者對會計(jì)信息的需求。其他利益相關(guān)者包括職工，客戶，供應(yīng)商及廣大社會公眾。對于職工麗富，較關(guān)心企業(yè)的工資方案，職工描利基金的使用，退休金及保險(xiǎn)金計(jì)劃等對于客戶而畝，就關(guān)心企