淺談對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

1、中共中央于2003年末出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對于我們堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，具有極其重要的作用。農(nóng)電企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要先行官，如何抓好干部監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前乃至今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大課題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下兩個方面開展工作。一、建立健全監(jiān)督機(jī)制是對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的前提眾所周知，農(nóng)電企業(yè)經(jīng)過多年的努力已經(jīng)初步建立起一些領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，但從實踐上看，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。其主要表現(xiàn)形式有：一是監(jiān)督意識不

2、強(qiáng)，二是監(jiān)督意識淡薄。所以，在實際工作中，我們更迫切需要建立健全完備有效的制約監(jiān)督機(jī)制，才能夠為強(qiáng)化干部監(jiān)督管理工作奠定前提和基礎(chǔ)。這些制度應(yīng)包含以下重要內(nèi)容：黨政班子議事規(guī)則，定期述廉，民主評議與測評，引咎辭職辦法，談話誡勉，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法等。二、確保制約監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)制運(yùn)行是實現(xiàn)對干部監(jiān)督的有效手段監(jiān)督的實質(zhì)是制約領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督必須帶有強(qiáng)制性的特點，不管領(lǐng)導(dǎo)干部本人是否愿意都必須無條件地接受監(jiān)督，這樣才

3、能達(dá)到監(jiān)督的目的。如何才能做到對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，筆者認(rèn)為應(yīng)該著重做到以下幾點：一是從思想認(rèn)識上增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識。目前形勢下。要以“三個代表”為指導(dǎo)，對干部進(jìn)行系統(tǒng)的共產(chǎn)主義理想信念和艱苦奮斗教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，要通過兩個《條例》的學(xué)習(xí)教育，讓干部清楚地掌握哪些能做，哪些不能做。二是從機(jī)構(gòu)上強(qiáng)化制約監(jiān)督職能。企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門是行使對干部監(jiān)督的職能機(jī)構(gòu)，要對企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)實行垂直管理，人事任免權(quán)上劃到上

4、一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督，能夠思想政治工作思想政治工作監(jiān)督。三是發(fā)揮“黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督”的綜合作用。黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為核心并側(cè)重于責(zé)任追究制的落實，民主監(jiān)督就是要充分發(fā)揮職代會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部作用，群眾監(jiān)督就是讓對企業(yè)干部監(jiān)督管理，成為職工群眾全員參與全員關(guān)心，創(chuàng)造給干部提建議和意見的場合和渠道，組織監(jiān)督就是要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能部門的作用，通過述職述廉、談話誠勉、責(zé)任追究、引咎辭職等

5、手段，強(qiáng)制監(jiān)督每個領(lǐng)導(dǎo)干部。四是從選拔干部上把好用人關(guān)，將干部監(jiān)督管理工作位次前移。毛澤東曾這樣教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！碑?dāng)一個普通職工即將步人企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部行列之際，也就是我們對干部監(jiān)督工作開始之時，能否按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用條例規(guī)定，將德才兼?zhèn)涞耐具x拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，這不僅是干部管理工作的重要內(nèi)容，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部能否實施有效監(jiān)督的重要一環(huán)。俗話說：用人腐敗是最大的腐敗。這話很有哲理。筆者認(rèn)為

6、，要切實做好關(guān)口前移，應(yīng)側(cè)重做到推薦選拔備案制、推薦失誤追究制、組織考察責(zé)任制、公示制、民主測評(否決)制等，將事前監(jiān)督做到位，這樣就可以充分發(fā)揮監(jiān)督的前移作用。五是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格考核兌獎罰。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，這是經(jīng)過實踐證明行之有效的監(jiān)督措施，必須在農(nóng)電干部監(jiān)督管理工作中推廣并深化責(zé)任內(nèi)容。要推行正職與副職，副職與分管班組分別簽狀的方式，從而明確各級領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和所要完成的任務(wù)

7、及達(dá)到的目標(biāo)等，使每個干部都自覺地參與到廉政建設(shè)中來。與此同時。要加大檢查考核力度，定期與不定期相結(jié)合，尤其要抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的審計監(jiān)督，客戶新裝工程的審計監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以期達(dá)到預(yù)防和減少違法違紀(jì)的監(jiān)督效能。綜上所述，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，一靠制度，二靠制約，有了切實可行的制度，再輔之以強(qiáng)有力的制約監(jiān)督手段，有理由相信，農(nóng)電系統(tǒng)的干部監(jiān)督管理工作一定能夠取得預(yù)期的良好效果。(作者單位：燈塔市農(nóng)電局)作工治政想思作工治政想思肌孵T上∥池恫政

8、姻忍田心淺談對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督@季策萬方數(shù)據(jù)中共中央于2003年末出臺了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對于我們堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，具有極其重要的作用。農(nóng)電企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要先行官，如何抓好干部監(jiān)督管理工作，是當(dāng)前乃至今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大課題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重從以下兩個方面開展工作。一、建立健全監(jiān)督機(jī)制是對領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的前提眾所周知，農(nóng)電企業(yè)經(jīng)過多年的努力已經(jīng)初步建立起一些領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機(jī)制，但從實踐上看，仍然存在

9、許多薄弱環(huán)節(jié)。其主要表現(xiàn)形式有：一是監(jiān)督意識不強(qiáng)，二是監(jiān)督意識淡薄。所以，在實際工作中，我們更迫切需要建立健全完備有效的制約監(jiān)督機(jī)制，才能夠為強(qiáng)化干部監(jiān)督管理工作奠定前提和基礎(chǔ)。這些制度應(yīng)包含以下重要內(nèi)容：黨政班子議事規(guī)則，定期述廉，民主評議與測評，引咎辭職辦法，談話誡勉，領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究辦法等。二、確保制約監(jiān)督機(jī)制的強(qiáng)制運(yùn)行是實現(xiàn)對干部監(jiān)督的有效手段監(jiān)督的實質(zhì)是制約領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督必須帶有強(qiáng)制性的特點，不管領(lǐng)導(dǎo)

10、干部本人是否愿意都必須無條件地接受監(jiān)督，這樣才能達(dá)到監(jiān)督的目的。如何才能做到對領(lǐng)導(dǎo)干部的有效監(jiān)督，筆者認(rèn)為應(yīng)該著重做到以下幾點：一是從思想認(rèn)識上增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識。目前形勢下。要以“三個代表”為指導(dǎo)，對干部進(jìn)行系統(tǒng)的共產(chǎn)主義理想信念和艱苦奮斗教育，樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，要通過兩個《條例》的學(xué)習(xí)教育，讓干部清楚地掌握哪些能做，哪些不能做。二是從機(jī)構(gòu)上強(qiáng)化制約監(jiān)督職能。企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門是行使對干部監(jiān)督的職能機(jī)構(gòu)，要

11、對企業(yè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)實行垂直管理，人事任免權(quán)上劃到上一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，使企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督，能夠思想政治工作思想政治工作監(jiān)督。三是發(fā)揮“黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督”的綜合作用。黨內(nèi)監(jiān)督應(yīng)以《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為核心并側(cè)重于責(zé)任追究制的落實，民主監(jiān)督就是要充分發(fā)揮職代會、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部作用，群眾監(jiān)督就是讓對企業(yè)干部監(jiān)督管理，成為職工群眾全員參與全員關(guān)心，創(chuàng)造給干部提建議和意見的場合和渠道，組織監(jiān)督就是要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能部門的作用

12、，通過述職述廉、談話誠勉、責(zé)任追究、引咎辭職等手段，強(qiáng)制監(jiān)督每個領(lǐng)導(dǎo)干部。四是從選拔干部上把好用人關(guān)，將干部監(jiān)督管理工作位次前移。毛澤東曾這樣教導(dǎo)我們：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！碑?dāng)一個普通職工即將步人企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部行列之際，也就是我們對干部監(jiān)督工作開始之時，能否按照干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)和干部選拔任用條例規(guī)定，將德才兼?zhèn)涞耐具x拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，這不僅是干部管理工作的重要內(nèi)容，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部能否實施有效監(jiān)督的重要一環(huán)。俗話說

13、：用人腐敗是最大的腐敗。這話很有哲理。筆者認(rèn)為，要切實做好關(guān)口前移，應(yīng)側(cè)重做到推薦選拔備案制、推薦失誤追究制、組織考察責(zé)任制、公示制、民主測評(否決)制等，將事前監(jiān)督做到位，這樣就可以充分發(fā)揮監(jiān)督的前移作用。五是層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格考核兌獎罰。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，這是經(jīng)過實踐證明行之有效的監(jiān)督措施，必須在農(nóng)電干部監(jiān)督管理工作中推廣并深化責(zé)任內(nèi)容。要推行正職與副職，副職與分管班組分別簽狀的方式，從而明確各級

14、領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和所要完成的任務(wù)及達(dá)到的目標(biāo)等，使每個干部都自覺地參與到廉政建設(shè)中來。與此同時。要加大檢查考核力度，定期與不定期相結(jié)合，尤其要抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程的審計監(jiān)督，客戶新裝工程的審計監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以期達(dá)到預(yù)防和減少違法違紀(jì)的監(jiān)督效能。綜上所述，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，一靠制度，二靠制約，有了切實可行的制度，再輔之以強(qiáng)有力的制約監(jiān)督手段，有理由相信，農(nóng)電系統(tǒng)的干部監(jiān)督管理工作一定能夠取得預(yù)期的良好效果。(作者單位：燈塔市農(nóng)