淺談鐵路施工的標準化管理

1、民營科技2011年第4期淺談鐵路施工的標準化管理管理縱橫謝春霞(四川建筑職業(yè)技術學院，四川成都610081)摘要：適逢我國鐵路大規(guī)模建設的黃金機遇期，提高鐵路工程的施工管理是十分必要的，在此主要介紹了施工管理的標準化，從而盡可能的減少工程事故。關鍵詞：鐵路施工；標準化管理；質量安全1概述近年來，隨著我國交通運輸?shù)娘w速發(fā)展，鐵路建設項目越來越多，標準和要求越來越高。借各國發(fā)展經濟的規(guī)律得知，越是在基本建設的高潮期，越要堅持建設工程的高標準

2、、高質量，講究建設高效率?！緌為建設世界一流的鐵路專線，推行鐵路工程建設標準化管理是十分必要的。標準化管理是實現(xiàn)高標準、高質量、高效率的需要。同時，推行標準化管理必將極大提升參建各方的企業(yè)管理水平，使鐵路建設整體管理水平跨上更高臺階。目前，鐵路建設標準化管理在向縱深發(fā)展，鐵路建設標準已趨于完善，為實行標準化管理提供了條件和經驗，目前應該在鐵道部指導和公司領導下，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，通過項目標準化管理，全面提升大建設管理水平。

3、2鐵路建設項目標準化管理總體目標以工程質量安全為核心，落實“高標準、講科學、不懈怠”要求，建立鐵道部指導、建設單位為核心、參建單位為主體，各方各負其責、協(xié)同推進的建設標準化管理體系，形成建設項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，把鐵路工程建成精品工程、安全工程。3鐵路建設項目標準化管理總體要求按照先進性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的要求，以建設單位為核心，以參建單位為主體，以管理制度化為基礎，以嚴格考核為保障，以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)

4、代化管理手段為支撐，全面落實管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標準化，全面形成建設單位管理標準化、勘察設計單位勘察設計及現(xiàn)場配合標準化、施工單位現(xiàn)場施工管理標準化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標準化的建設項目標準化管理體系。31堅持高標準、講科學、不懈怠311關于三大標準。關于技術標準：鐵路的技術標準由鐵道部統(tǒng)一發(fā)布、全路統(tǒng)一執(zhí)行。設計、施工和監(jiān)理單位都必須貫徹執(zhí)行鐵路的技術標準。鼓勵施工企業(yè)根據(jù)自己的技術和管理優(yōu)勢，在“施工技術指南”的基礎上

5、制定更具體和系統(tǒng)的高標準企業(yè)施工標準，經有關單位批準后實施。關于管理標準：鐵道部制發(fā)的統(tǒng)一管理標準涵蓋了工程質量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術創(chuàng)新“六位一體”管理要求的各個方面。這些規(guī)章和規(guī)范性文件是鐵路建設的管理標準，參建單位必須嚴格執(zhí)行。關于作業(yè)標準：作業(yè)標準主要包括施工作業(yè)指導書、施工技術交底和施工作業(yè)要點卡片，試驗、測量作業(yè)標準，監(jiān)理檢查、審核工作作業(yè)標準等，由各施工單位和監(jiān)理單位根據(jù)實際工程內容編制。施工單位的作業(yè)指導書經監(jiān)理

6、單位審核后，匯編成冊，下發(fā)所屬各管理部門和下屬管理單位執(zhí)行。技術交底由工班長簽收，技術交底內容傳達到作業(yè)人，施工作業(yè)要點卡片下發(fā)到作業(yè)人，結合作業(yè)人從事的作業(yè)，以相應的作業(yè)要點卡片為教材進行技術培訓，熟練掌握應知應會。312講科學。鐵路工程要求高精確度、高穩(wěn)定性、高平順性，廣泛應用耐久性混凝土、無砟軌道、高速道岔、路基沉降控制和評估、橋梁深水基礎施工、大噸位橋梁制運架、隧道施工風險評估和地質超前預報、四電集成施工等技術，必須尊重科學，以

7、科學的態(tài)度學習、科學的方法實施。要充分借鑒國內外客運專線建設的成功經驗，不斷研究建設中出現(xiàn)的新情況，以科學的態(tài)度、科學的方法，高標準高質量完成項目建設。313不懈怠。要有打持久戰(zhàn)的思想準備。應該看到，部分參建單位對標準化管理工作理解不深，重視不夠，有的甚至消極應付；技術人力資源短缺，有的參建人員技術水平不高、工作責任心不強；有的施工單位自控體系不健全，監(jiān)理單位人員配置難以滿足監(jiān)控要求；有的參建單位存在較嚴重的落后的工作習慣，領導人管理粗

8、放、憑經驗自以為是。使標準成為習慣是個長期的轉變過程，又往往不是自覺接受和完成的過程，有的經過反復糾正又時時反彈。這些情況更要求以更大的力度，高強度、深入持久地推進標準化管理，這不僅是大西鐵路客運專線建設的需要，也將為培育現(xiàn)代的標準化管理企業(yè)，為鐵路建設做出貢獻。32注重抓源頭、抓過程、抓細節(jié)321抓源頭。一是加深對推進標準化管理的思想認識，以標準化管理為基礎，全面提升鐵路工程建設的管理水平；二是按標準化要求建設管理標準體系和管理制度，

9、做到凡事有章可循。322抓過程。要強化過程控制，以過程保證結果，以施工工序控制嚴格確保單位工程質量優(yōu)良。要落實各方責任，注重閉環(huán)管理。要落實各方責任。施工單位是現(xiàn)場管理的主體，健全自身質量安全保證體系，配齊符合要求的質量安全保障人員是實行現(xiàn)場標準化管理的基礎。施工單位有效地實行質量安全自控自檢是過程控制標準化的核心，這個核心問題解決不好，工程安全質量就沒有基本的保障。監(jiān)理單位要以現(xiàn)場監(jiān)控為工作重點，按照監(jiān)理工作制度重點監(jiān)控原材料質量、檢

10、驗批檢查驗收和試驗室、工地的標準化建設。未經監(jiān)理檢查簽認，施工單位不得自行進入下道工序，如有違反，按重要問題進行考核扣分，且施工單位必須有效證明上道工序合格，否則必須返工處理。凡發(fā)生經監(jiān)理簽認合格工程而經檢查證明不合格、或未經檢查而簽字驗收，監(jiān)理單位承擔工程質量責任，并按重要問題根據(jù)獎罰條例考核扣分。注重閉環(huán)管理。每一項作業(yè)、每一道工序、每一個安全質量問題和每一個違犯標準化管理問題，都必須閉環(huán)銷號。公司各部門、各參建單位都要建立各類工作

11、臺賬，做到有關工程事務凡事可追溯，有據(jù)可查。323抓細節(jié)。細節(jié)是否精細處理，表征了施工管理水平。要求施工工藝精益求精，要以細節(jié)的可靠性確保整個工程的質量和安全。不注重細節(jié)是“質量通病”不治甚至釀成嚴重安全質量隱患的重要原因。324強化標準化管理支撐條件。工程建設機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化是進行標準化管理的支撐條件。為此必須由專業(yè)隊伍使用專業(yè)設備進行專門管理的施工；積極組織工程管理信息化系統(tǒng)研究，爭取在鐵道部的信息平臺的基礎上形成工程

12、建設信息化管理的比較完整的體系，全面、認真貫徹，使建設管理過程實現(xiàn)信息化規(guī)劃的要求。325技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新要以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為基礎和支撐，必須摒棄落后的管理理念和施工方法，只有具備機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化這個平臺，才能擴展創(chuàng)新。在吸收國內外建設高速鐵路的技術、經驗為我所用，實行機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化生產的基礎上，鼓勵各參建單位以工程項目為依托，積極開展鐵路建設的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，大力開展消化吸收再創(chuàng)新。

13、開展創(chuàng)建可以提高效率、提高質量、更安全的新工藝、新工法；鼓勵參建員工提出疑難技術問題，根據(jù)需要組織技術攻關。組建技術咨詢專家?guī)欤c群眾性的創(chuàng)新活動相結合，針對項目建設中的專項技術問題進行攻關咨詢。326信息化管理。各參建單位要按照要求配置硬、軟件，配備信息化管理專業(yè)人員，接受信息化管理的培訓，在工程信息管理系統(tǒng)的平臺上，全面推進工程建設的信息化管理。結束語鐵路的施工本身存在很大的危險性，尤其是隧道和橋梁的施工中，如果不重視施工管理，一旦

14、發(fā)生事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災難，給家庭造成巨大的不幸；二則施工企業(yè)要停工整頓，支付巨額的經濟賠償，影響企業(yè)的形象和經濟效益；三則造成員工的思想情緒低落，影響工作積極性的發(fā)揮。12]因此，施工管理的意義重大。鐵路施工是一項復雜的任務，施工涉及的面廣，要求高，需要做好各種管理工作，相信通施工標準化管理，對于目前的大規(guī)模鐵路施工水平會有一個很大的提高。參考文獻f11楊適綜淺談項目施工安全管理[J】工程科技，2007(2)：104

15、—105『21朱云峰，樓向衛(wèi)淺談調整公路施工安全管理『盯中國水運，2009(1)：218—219作者簡介：謝春霞(1979一)，女，工作于四川建筑職業(yè)技術學院成都校區(qū)，工學碩士，專職教師，助教，身份證號：130103197912200044。萬方數(shù)據(jù)民營科技2011年第4期淺談鐵路施工的標準化管理管理縱橫謝春霞(四川建筑職業(yè)技術學院，四川成都610081)摘要：適逢我國鐵路大規(guī)模建設的黃金機遇期，提高鐵路工程的施工管理是十分必要的，在此

16、主要介紹了施工管理的標準化，從而盡可能的減少工程事故。關鍵詞：鐵路施工；標準化管理；質量安全1概述近年來，隨著我國交通運輸?shù)娘w速發(fā)展，鐵路建設項目越來越多，標準和要求越來越高。借各國發(fā)展經濟的規(guī)律得知，越是在基本建設的高潮期，越要堅持建設工程的高標準、高質量，講究建設高效率?！緌為建設世界一流的鐵路專線，推行鐵路工程建設標準化管理是十分必要的。標準化管理是實現(xiàn)高標準、高質量、高效率的需要。同時，推行標準化管理必將極大提升參建各方的企業(yè)管

17、理水平，使鐵路建設整體管理水平跨上更高臺階。目前，鐵路建設標準化管理在向縱深發(fā)展，鐵路建設標準已趨于完善，為實行標準化管理提供了條件和經驗，目前應該在鐵道部指導和公司領導下，堅持“高標準、講科學、不懈怠”，通過項目標準化管理，全面提升大建設管理水平。2鐵路建設項目標準化管理總體目標以工程質量安全為核心，落實“高標準、講科學、不懈怠”要求，建立鐵道部指導、建設單位為核心、參建單位為主體，各方各負其責、協(xié)同推進的建設標準化管理體系，形成建設

18、項目各項工作閉環(huán)管理、有序可控，把鐵路工程建成精品工程、安全工程。3鐵路建設項目標準化管理總體要求按照先進性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、文化性的要求，以建設單位為核心，以參建單位為主體，以管理制度化為基礎，以嚴格考核為保障，以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化等現(xiàn)代化管理手段為支撐，全面落實管理制度、人員配備、現(xiàn)場管理和過程控制標準化，全面形成建設單位管理標準化、勘察設計單位勘察設計及現(xiàn)場配合標準化、施工單位現(xiàn)場施工管理標準化、監(jiān)理單位監(jiān)理工作標準化

19、的建設項目標準化管理體系。31堅持高標準、講科學、不懈怠311關于三大標準。關于技術標準：鐵路的技術標準由鐵道部統(tǒng)一發(fā)布、全路統(tǒng)一執(zhí)行。設計、施工和監(jiān)理單位都必須貫徹執(zhí)行鐵路的技術標準。鼓勵施工企業(yè)根據(jù)自己的技術和管理優(yōu)勢，在“施工技術指南”的基礎上制定更具體和系統(tǒng)的高標準企業(yè)施工標準，經有關單位批準后實施。關于管理標準：鐵道部制發(fā)的統(tǒng)一管理標準涵蓋了工程質量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術創(chuàng)新“六位一體”管理要求的各個方面。這些規(guī)章和規(guī)

20、范性文件是鐵路建設的管理標準，參建單位必須嚴格執(zhí)行。關于作業(yè)標準：作業(yè)標準主要包括施工作業(yè)指導書、施工技術交底和施工作業(yè)要點卡片，試驗、測量作業(yè)標準，監(jiān)理檢查、審核工作作業(yè)標準等，由各施工單位和監(jiān)理單位根據(jù)實際工程內容編制。施工單位的作業(yè)指導書經監(jiān)理單位審核后，匯編成冊，下發(fā)所屬各管理部門和下屬管理單位執(zhí)行。技術交底由工班長簽收，技術交底內容傳達到作業(yè)人，施工作業(yè)要點卡片下發(fā)到作業(yè)人，結合作業(yè)人從事的作業(yè)，以相應的作業(yè)要點卡片為教材進行

21、技術培訓，熟練掌握應知應會。312講科學。鐵路工程要求高精確度、高穩(wěn)定性、高平順性，廣泛應用耐久性混凝土、無砟軌道、高速道岔、路基沉降控制和評估、橋梁深水基礎施工、大噸位橋梁制運架、隧道施工風險評估和地質超前預報、四電集成施工等技術，必須尊重科學，以科學的態(tài)度學習、科學的方法實施。要充分借鑒國內外客運專線建設的成功經驗，不斷研究建設中出現(xiàn)的新情況，以科學的態(tài)度、科學的方法，高標準高質量完成項目建設。313不懈怠。要有打持久戰(zhàn)的思想準備。

22、應該看到，部分參建單位對標準化管理工作理解不深，重視不夠，有的甚至消極應付；技術人力資源短缺，有的參建人員技術水平不高、工作責任心不強；有的施工單位自控體系不健全，監(jiān)理單位人員配置難以滿足監(jiān)控要求；有的參建單位存在較嚴重的落后的工作習慣，領導人管理粗放、憑經驗自以為是。使標準成為習慣是個長期的轉變過程，又往往不是自覺接受和完成的過程，有的經過反復糾正又時時反彈。這些情況更要求以更大的力度，高強度、深入持久地推進標準化管理，這不僅是大西鐵

23、路客運專線建設的需要，也將為培育現(xiàn)代的標準化管理企業(yè)，為鐵路建設做出貢獻。32注重抓源頭、抓過程、抓細節(jié)321抓源頭。一是加深對推進標準化管理的思想認識，以標準化管理為基礎，全面提升鐵路工程建設的管理水平；二是按標準化要求建設管理標準體系和管理制度，做到凡事有章可循。322抓過程。要強化過程控制，以過程保證結果，以施工工序控制嚴格確保單位工程質量優(yōu)良。要落實各方責任，注重閉環(huán)管理。要落實各方責任。施工單位是現(xiàn)場管理的主體，健全自身質量安

24、全保證體系，配齊符合要求的質量安全保障人員是實行現(xiàn)場標準化管理的基礎。施工單位有效地實行質量安全自控自檢是過程控制標準化的核心，這個核心問題解決不好，工程安全質量就沒有基本的保障。監(jiān)理單位要以現(xiàn)場監(jiān)控為工作重點，按照監(jiān)理工作制度重點監(jiān)控原材料質量、檢驗批檢查驗收和試驗室、工地的標準化建設。未經監(jiān)理檢查簽認，施工單位不得自行進入下道工序，如有違反，按重要問題進行考核扣分，且施工單位必須有效證明上道工序合格，否則必須返工處理。凡發(fā)生經監(jiān)理簽

25、認合格工程而經檢查證明不合格、或未經檢查而簽字驗收，監(jiān)理單位承擔工程質量責任，并按重要問題根據(jù)獎罰條例考核扣分。注重閉環(huán)管理。每一項作業(yè)、每一道工序、每一個安全質量問題和每一個違犯標準化管理問題，都必須閉環(huán)銷號。公司各部門、各參建單位都要建立各類工作臺賬，做到有關工程事務凡事可追溯，有據(jù)可查。323抓細節(jié)。細節(jié)是否精細處理，表征了施工管理水平。要求施工工藝精益求精，要以細節(jié)的可靠性確保整個工程的質量和安全。不注重細節(jié)是“質量通病”不治甚

26、至釀成嚴重安全質量隱患的重要原因。324強化標準化管理支撐條件。工程建設機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化是進行標準化管理的支撐條件。為此必須由專業(yè)隊伍使用專業(yè)設備進行專門管理的施工；積極組織工程管理信息化系統(tǒng)研究，爭取在鐵道部的信息平臺的基礎上形成工程建設信息化管理的比較完整的體系，全面、認真貫徹，使建設管理過程實現(xiàn)信息化規(guī)劃的要求。325技術創(chuàng)新。技術創(chuàng)新要以機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化為基礎和支撐，必須摒棄落后的管理理念和施工方法，

27、只有具備機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化這個平臺，才能擴展創(chuàng)新。在吸收國內外建設高速鐵路的技術、經驗為我所用，實行機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化生產的基礎上，鼓勵各參建單位以工程項目為依托，積極開展鐵路建設的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，大力開展消化吸收再創(chuàng)新。開展創(chuàng)建可以提高效率、提高質量、更安全的新工藝、新工法；鼓勵參建員工提出疑難技術問題，根據(jù)需要組織技術攻關。組建技術咨詢專家?guī)欤c群眾性的創(chuàng)新活動相結合，針對項目建設中的專項技術問題進行攻關

28、咨詢。326信息化管理。各參建單位要按照要求配置硬、軟件，配備信息化管理專業(yè)人員，接受信息化管理的培訓，在工程信息管理系統(tǒng)的平臺上，全面推進工程建設的信息化管理。結束語鐵路的施工本身存在很大的危險性，尤其是隧道和橋梁的施工中，如果不重視施工管理，一旦發(fā)生事故，一則給受傷害的工程施工人員蒙受災難，給家庭造成巨大的不幸；二則施工企業(yè)要停工整頓，支付巨額的經濟賠償，影響企業(yè)的形象和經濟效益；三則造成員工的思想情緒低落，影響工作積極性的發(fā)揮。1

29、2]因此，施工管理的意義重大。鐵路施工是一項復雜的任務，施工涉及的面廣，要求高，需要做好各種管理工作，相信通施工標準化管理，對于目前的大規(guī)模鐵路施工水平會有一個很大的提高。參考文獻f11楊適綜淺談項目施工安全管理[J】工程科技，2007(2)：104—105『21朱云峰，樓向衛(wèi)淺談調整公路施工安全管理『盯中國水運，2009(1)：218—219作者簡介：謝春霞(1979一)，女，工作于四川建筑職業(yè)技術學院成都校區(qū)，工學碩士，專職教師，助