積極建立黨內激勵關懷幫扶機制

1、州委宣傳部延邊日報社輝煌的歷史光榮的足跡責編韓維民版式王秀梅新聞熱線：04332516273本地要聞Email:bianjibu4245@sohu.comA2版2009年11月13日星期五關注經濟大勢透視社會萬象十七大報告提出，要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。十七屆四中全會《決定》，把建立黨內激勵關懷幫扶機制作為增強黨員隊伍活力的重要措施。如何把這一機制落實到基層，真正形成黨組織關愛黨員、黨

2、員群眾親黨愛黨的互動局面，是需要我們破解的課題。延邊作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，組織工作有著鮮明的民族特色和地域特點。建立黨內幫扶機制，有著特殊重要意義。建立黨內幫扶機制，是促進邊疆穩(wěn)定的重大措施。穩(wěn)定是民族地區(qū)的第一位任務。在延邊，黨組織不僅是邊疆穩(wěn)定的穩(wěn)壓器，也是國家安全的第一道防線。近些年，邊境人口逐年減少，年輕人，尤其是女青年在農村是寥若晨星。延邊青年人才大量外流如果得不到有效遏制，現(xiàn)有黨組織凝聚力向心力戰(zhàn)斗力得不到加強，延邊不僅科學

3、發(fā)展做不到，穩(wěn)定也無從談起。讓邊疆富裕起來，把優(yōu)秀人才吸納到黨組織中，是一項事關延邊全局的任務。對此，我們從幫扶工作入手，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，整合社會資源，幫助貧困黨員解決住房、醫(yī)療、生活等困難，幫助有致富能力的黨員解決啟動資金，調動和激發(fā)群眾向黨組織靠攏的積極性，增強基層黨組織的凝聚力、向心力和號召力。建立黨內幫扶機制，是破解農民和非公企業(yè)從業(yè)人員入黨動力不足的有效途徑。農民和非公企業(yè)從業(yè)人員入黨動力不足，是當前黨的建設面臨的一個重

4、大問題。在市場經濟體制下，原有的入黨動力機制已經退化，甚至消失，新的動力機制又尚未形成，從而造成非公企業(yè)和農村入黨積極分子數(shù)量逐年減少。怎么解決這一問題？我們從建立黨內幫扶機制入手，切實解決貧困黨員住房、就醫(yī)、遇到不可抗拒災害時的救助，以及發(fā)展經濟急需的啟動資金等最直接、最現(xiàn)實的問題，讓貧困黨員感受到黨的溫暖，讓廣大群眾從中增強入黨的內動力。建立黨內幫扶機制，是破解盲目性、臨時性、應付式幫扶的必然選擇。多年來，各級黨組織一直重視幫扶工作

5、，為一些貧困黨員解決了生活上的暫時困難。但是，群眾對幫扶工作的反響不盡一致，究其原因，是幫扶的運作方式有問題，以往的幫扶工作往往是黨內幫扶多、社會幫扶少，輸血式幫扶多、造血式幫扶少，節(jié)假日幫扶多、經常性幫扶少，籠統(tǒng)幫扶多，具體幫扶少。沒能很好地把幫扶工作與黨員的實際需求有效結合。怎么解決這一問題，就是要建立幫扶工作的機制，用機制保證幫扶工作的制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。有看法還得有辦法。按照州委基層黨建“一帶五”文件精神，在幫扶工程實施過程

6、中，我們既立足當前又著眼長遠，既突出共性又照顧個性，既注重形式更注重效果，做到了在繼承中創(chuàng)新，在轉變中發(fā)展，取得了明顯階段性成果。建國前農民老黨員泥草房改造項目全面完成。利用兩年時間，通過多種形式，投入黨費32萬元，撬動社會資金210多萬元，為107戶有改造意愿的建國前老黨員每戶建造了30平方米以上的磚瓦房。農村老黨員和貧困黨員新型合作醫(yī)療一步到位。按照應保盡保的原則，用州管黨費為7616名貧困黨員、60歲以上農民老黨員全部辦理了農村新

7、型合作醫(yī)療，368名老黨員和貧困黨員享受醫(yī)療費用27萬多元，基本解決了他們看病就醫(yī)難的問題。黨組織和貧困黨員結對幫扶工作形式多樣。結合開展“察民情、解民憂、幫民富”活動，落實領導包保和結對幫扶工作，按照“四定”原則，即：定幫扶目標，定幫扶責任，定幫扶項目，定啟動資金，全州黨組織、黨員與貧困黨員建立幫扶對子3664個，落實幫扶資金和物資321萬多元。州縣兩級貧困黨員幫扶基金全面啟動。為實現(xiàn)節(jié)日性幫扶向經?；瘞头龅霓D變，州及縣市普遍成立了貧

8、困黨員幫扶基金，目前已籌集幫扶基金165萬元，對762名貧困黨員發(fā)放了幫扶基金60多萬元，在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用。幫扶工作長效機制不斷健全完善。在州縣兩級建立了貧困黨員動態(tài)幫扶、教育培訓、服務保障機制。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了困難黨員信息庫，做到情況有記錄、平時有聯(lián)系。同時，還整合涉農部門力量，組建“農村實用技術講師團”，“三農”服務團，成立了10個貧困黨員群眾就業(yè)培訓中心，從州管黨費中每年拿出10萬元作為教育經費，免費為黨員群眾進行訂

9、單式培訓。有效開展黨內幫扶工作，既是一項長期而艱巨的歷史任務又是一項不斷探索創(chuàng)新的歷史過程按照十七屆四中全會部署，結合落實州委剛剛出臺的基層組織建設“四項工程”，具體要把握好以下四點：一是適應形勢發(fā)展，創(chuàng)新工作理念，變被動幫扶為主動幫扶。近年來，各級黨組織針對貧困黨員的實際情況，開展了形式多樣的幫扶活動，取得了一定成效，但幫扶工作還處于行政命令、應付式的被動狀態(tài)，沒有做到“要我做”為“我要做”，必須引起我們足夠的重視。要從戰(zhàn)略上看待這些

10、問題，充分估計這些問題的全局性和復雜性，突出貧困黨員脫貧解困致富這一中心，變單向性思維為發(fā)散思維，變滯后思考為前瞻性思考，變被動式幫扶為跟進服務，牢固樹立抓黨內幫扶就是推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以人為本、關注民生，統(tǒng)籌兼顧、共同富裕。把黨內幫扶工作作為創(chuàng)新黨建工作、構建和諧社會的重要抓手，與黨建工作、和諧社會建設目標上相一致，措施上相匹配，推進上相協(xié)調。二是整合組織資源，拓展工作空間，變黨內幫扶為社會化幫扶。必須走活黨內幫扶與社會幫

11、扶統(tǒng)一并舉的路子，形成人人關注幫扶、人人參與幫扶的局面。一方面，要構建幫扶工作網(wǎng)絡。采取“領導包保、組織聯(lián)系、黨員牽手、網(wǎng)絡溝通”等辦法，覆蓋貧困黨員。充分發(fā)揮黨群活動室文化娛樂、技能培訓、政策宣傳等功能，探索在黨群活動室建立黨員服務中心，建立“鄉(xiāng)村一體化黨員文化娛樂服務中心”和“社區(qū)黨員服務中心”。另一方面，要建立黨內“創(chuàng)業(yè)帶富”和黨內幫扶資金。拓展貧困黨員幫扶資金，與金融部門合作，以部分幫扶資金抵押放大貸款，建立黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”資金

12、。同時，實施萬名貧困黨員、黨員老功臣結對幫扶項目，實現(xiàn)萬個對子幫萬人，讓所有貧困黨員、黨員老功臣都能感受到黨的關懷與溫暖，并積極整合各方資源，將困難黨員與困難群眾一道納入整個社會保障體系。三是尊重黨員需求，實施分類指導，變籠統(tǒng)幫扶為針對性幫扶。為增強幫扶的實效性，把有限的資源用在刀刃上，必須摒棄以往籠統(tǒng)給錢、給物的做法，把側重點放在“扶”上，放在授“漁”上。一方面，分門別類建臺賬，摸清底數(shù)和需求。要根據(jù)黨員貧困原因，自身致富能力、發(fā)展意

13、愿，分門別類建立貧困黨員臺賬，做到一人一檔，一人一策。另一方面，按照需求搞服務，解決困難和問題。根據(jù)分類，對具有一定文化、能夠創(chuàng)業(yè)的困難黨員，重點采取信息引導、技術培訓、項目扶持等辦法，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對技能弱、文化低、年齡大的困難黨員，以見效快、簡單易行的種植養(yǎng)殖項目進行幫扶；對因病和突發(fā)事件等意外因素造成困難的黨員，主要通過給錢、給物，幫助其渡過難關。同時，堅持動態(tài)抓管理，實施黨員“關愛卡”項目。在建國前老黨員、黨員老功臣、農村和街

14、道貧困黨員、貧困流動黨員（流入為主），以及其他享受民政低保政策的貧困黨員中，全面推行貧困黨員“關愛卡”項目。協(xié)調民政、勞動、醫(yī)療和社會力量，探索持卡享受低保政策，貧困黨員免費參加下崗失業(yè)培訓，公交優(yōu)惠，購藥優(yōu)惠等舉措，達到持卡者就業(yè)有培訓、教育有享受、醫(yī)療有保障、困難有救助的幫扶目標。四是著眼長遠建設，注重建章立制，變臨時幫扶為常態(tài)化幫扶。開展黨內幫扶必須靠制度，抓住了制度就抓住了根本。制度建設要堅持針對性、突出實用性、確保長期性原則。

15、要以強化責任為根本，建立領導協(xié)調機制，形成一級抓一級，一級帶一級，層層有任務，人人有責任的強勢領導格局；要把黨員素質提升作為幫扶工作的重要任務，根據(jù)黨員實際需要，設置培訓課程，選派培訓人員，采取訂單式模式，提供跟綜服務；要以困難群體為重點，為貧困黨員解決生活難題，改變過去貧困黨員泥草房改造中產權不明晰，輸血幫扶的做法，采取“共同建設，集體所有，黨員（群眾）居住，周轉使用”的辦法，推進貧困黨員公寓項目建設；要以監(jiān)督檢查為保障，健全獎優(yōu)罰劣

16、的獎懲機制，制定《黨內幫扶工作綜合評價指標體系和考核評價辦法》，把考核結果與獎勵懲戒結合起來，真正考出導向、評出壓力、獎出動力，推動幫扶用真心、使真勁、求實效。積極建立黨內激勵關懷幫扶機制吳健順應發(fā)展大勢，正視黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼和諧建設，找準選好黨內幫扶這條路立足延邊實際，轉變工作方式方法，輸血與造血相結合，抓實抓好黨內幫扶工作統(tǒng)籌幫扶規(guī)劃，既扶貧也扶智，既立足當前更著眼長遠，走好走活黨內幫扶這盤棋本報訊（記者楊守玉）延邊長白山根雕藝術

17、協(xié)會積極挖掘協(xié)會內部潛力，變松散型為緊密型，延邊根石藝術出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。延邊長白山根雕藝術協(xié)會現(xiàn)有會員116名，過去“各自為政”，利用長白山天然資源從事根雕、原雕、浮雕、石藝、盆景及情趣攝影等工藝品的創(chuàng)作。今夏以來，該協(xié)會握指成拳，集中協(xié)會骨干力量，自籌資金，拿出所有精品，在延吉市老客運站新天地建立延邊首家文化藝術廣場，并攜帶品牌產品參加了在延吉國際藝術會展中心召開的“圖洽會”，部分產品贏得了許多廠商的青睞。他們還求得地方政府有關單位

18、及企業(yè)家的支持，爭取資金，謀劃更大的發(fā)展。目前，該協(xié)會的影響力越來越大，本地個體經營者也來批發(fā)他們的藝術產品；哈爾濱、天津、青島和山西的旅游者及批發(fā)商紛紛前來購物和洽談業(yè)務。前不久，中央電視臺還對該協(xié)會進行了專題報道。延邊根石藝術呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭本報訊（記者肖玉敏）近日，記者從州質量技術監(jiān)督局獲悉，目前，全州133家醫(yī)院的885臺醫(yī)療強檢器具，檢定率與合格率均為100%。目前，越來越多的醫(yī)用計量器具用于醫(yī)療診斷和治療，從最簡單的體溫計，

19、到心（腦）電圖機、生化分析儀，再到B超、CT、直線加速器及核磁共振等，無不是用一定量值表示的檢測結果。如果計量器具失準，就不能正確反映患者病情，造成誤診、漏診和治療失誤。為了減少和避免此類情況在我州現(xiàn)有醫(yī)院中出現(xiàn)，近年來，州質量技術監(jiān)督局一直堅持對全州醫(yī)院計量器具管理制度的制定和落實情況進行實時監(jiān)督，對包括醫(yī)用診斷X光機、CT機、Ｂ超等在內的各類用于診斷和治療的計量器具不定期進行檢查，并就是否存在使用未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期

20、的醫(yī)用強制檢定計量器具進行診斷和治療行為，工作人員能否正確使用和維護計量器具，是否有使用國務院規(guī)定廢除的非法定計量單位等現(xiàn)象進行了重點監(jiān)控。通過該局和全州醫(yī)療衛(wèi)生單位的共同努力，目前我州各醫(yī)院計量器具的年檢合格率有了明顯提高，計量管理工作進一步規(guī)范。我州醫(yī)療強檢器具合格率達100%本報訊（記者肖玉敏）11月12日，吉林省企業(yè)信息化巡講培訓班在延吉開班，來自延邊、通化、白山、長白山管委會四個地區(qū)負責企業(yè)信息化工作的有關人員參加了培訓。本次

21、培訓班由省工業(yè)和信息化廳主辦，邀請了省內企業(yè)信息化建設專家、吉林大學管理學院管理系主任李松教授和吉林工程學院馬洪兵教授，分別為學員們講解了《企業(yè)信息化的基本框架及典型應用》和《信息化與企業(yè)管理之ERP軟件在企業(yè)管理中的應用》等內容兩位專家的講解信息量大、系統(tǒng)性強且圖文并茂、深入淺出。學員們表示，通過這次培訓，對信息化知識的運用能力一定能夠再上一個臺階，對企業(yè)的信息化建設必將產生極大的促進作用。省企業(yè)信息化巡講培訓班開班近日，圖們市人力資

22、源和社會保障局開展以“援助進家，政策到人，幫您就業(yè)”為主題的就業(yè)援助進家入戶專項活動，將就業(yè)援助服務送到困難人員家門口。為做好困難家庭成員的就業(yè)援助工作，圖們市人力資源和社會保障局成立專門專項活動工作領導小組，以“保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定”為目標，實施積極的就業(yè)政策。重點針對大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人等就業(yè)困難人員開展“入戶家訪”活動，對每位就業(yè)援助對象至少入戶三次，即“一進摸底調查，二進實施援助，三進跟蹤服務效果”，通過摸底調

23、查，了解援助對象的實際需求，以提供有針對性的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導、技能培訓等服務，幫助援助對象實現(xiàn)就業(yè)，對每一位有就業(yè)意愿的援助對象提供一個以上崗位就業(yè)，此次活動共走訪451戶，幫助實現(xiàn)就業(yè)117人。與此同時，該市還舉辦了專場招聘會。延邊利安石化有限公司等5家企業(yè)共提供80余個空崗信息，吸引求職人員80余名，其中20人達成就業(yè)意向。（本報記者黃靜波）“就業(yè)援助”送到家門口今年全國助殘日，州政協(xié)主席、州殘聯(lián)名譽主席高勇在州殘聯(lián)視察

24、工作時指出，要給予殘疾人事業(yè)更多的關注，盡心竭力為殘疾人辦實事、解難事，不斷提高殘疾人社會保障水平和為殘疾人服務的能力，推動我州殘疾人事業(yè)再上新臺階。10月中旬，副州長王福生在州殘聯(lián)調研時指出，殘疾人工作使命光榮，責任重大。殘疾人工作者更要肩負起光榮使命，付出更大的努力，要甘于奉獻。全社會要進一步提高對殘疾人工作重要性的認識，增強做好新時期殘疾人工作的責任感，樹立爭創(chuàng)全國一流的目標，以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為切入點，立足于我州殘疾人

25、工作已有的基礎，憑借我州特有傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步強化宣傳，選樹典型，進一步豐富活躍殘疾人的各種活動，進一步加強殘疾人工作者隊伍建設，進一步營造全社會關心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，集中力量，每年為殘疾人辦一件大事，用3至5年時間使我州的殘疾人工作走在全國前列。近年來，州殘聯(lián)圍繞我州建設和諧新延邊的奮斗目標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把握機遇，開拓奮進。州殘聯(lián)圍繞年初制定的計劃，以中重度殘疾兒童少年康復中心建設為中心，進一步完善社會化的社區(qū)康復服務體

26、系，構筑城市、農村殘疾人康復服務兩個平臺，構筑社區(qū)康復服務三級網(wǎng)絡。目前，殘疾人康復項目已納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療報銷范圍，4萬名殘疾人獲得了康復服務，1250名白內障患者實施了白內障復明手術，免費為1200名重癥貧困精神病患者服務，為160名重癥貧困精神病患者提供免費住院。為了促進殘疾人普及、穩(wěn)定、合理就業(yè)。州殘聯(lián)圍繞全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，組織實施“一傳十帶百”、“扶助殘疾人創(chuàng)業(yè)年”活動，積極協(xié)調各縣市勞動部門，努力為

27、殘疾人爭取公益性崗位。全州公益性崗位穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)達477人。不斷提高殘疾人就業(yè)服務水平和能力，加大殘疾人就業(yè)保障金投入力度，全面推廣殘疾人個體戶養(yǎng)老保險工作。截至10月，已納入低保的殘疾人達到21196人。通過集中供養(yǎng)、臨時救濟和定期補助等方式救助了6463人。為200戶農村貧困殘疾人進行危房改造工程，通過參與新一輪棚戶改造、廉租房建設，改善了城鎮(zhèn)低收入殘疾人家庭住房條件。今年全州的貧困殘疾人危房改造任務指標400戶，目前95%的危改戶

28、已入住。(本報記者閆飛)關愛殘疾人關注殘疾人事業(yè)關注民生走近殘疾人1934年夏，琿春大荒溝抗日游擊根據(jù)地的抗日軍民從大荒溝撤出來后，日偽為加強新占領區(qū)的統(tǒng)治，將戰(zhàn)斗力較強的一個連偽軍駐扎在大荒溝。1935年4月，由琿春游擊隊改編的東北人民革命軍獨立師第四團的部分官兵，在副團長侯國忠率領下，返回琿春縣境活動。一天，派出的交通員帶回了一封大荒溝偽軍連長寫的信，信的內容大意是：鄙部奉命到東滿討伐，如貴軍不在我防線內活動，今后相遇，一定朝天放槍

29、。原來，這個偽軍連是舊東北軍屬下，1931年“九一八”事變后曾參加過抗日部隊，后來隨上級投降日軍被編入偽軍。偽軍連長和其部下都對日本帝國主義懷有不滿情緒。第四團部隊決定，要爭取這些偽軍起義投誠。于是決定趁熱打鐵，派侯國忠?guī)Р筷犨M行工作。當天夜晚，侯國忠?guī)ш犆爸L雪和春寒，來到了大荒溝。包圍了這股偽軍后，給偽軍連長寫封信，揭露日本帝國主義強占東北的侵略罪行，宣傳中國共產黨的抗日主張，希望他率領部隊起義，投到人民的抗日隊伍中來，共同抗日。與

30、此同時，還向偽軍部隊展開了政治攻勢。偽軍連長被我軍的政治攻勢軍心動搖，不得不表示談判。侯國忠?guī)?名戰(zhàn)士進入偽軍駐地，向偽軍連長宣傳我黨政策，指出只有棄暗投明，參加抗日隊伍才是唯一出路。但偽軍連長仍然猶豫不決，不知道如何是好。這時，被我軍宣傳所感化的偽軍士兵，堅決要求起義，參加抗日，并把兵營點火，表示堅決抗日的決心。偽軍連長見抗日是全體士兵的共同愿望，立即宣布起義。第二天，偽軍連長帶領全連士兵82人，攜槍85支起義，編入東北人民革命軍第二

31、軍獨立師第四團。這支隊伍后來參加老黑山戰(zhàn)斗等無數(shù)次戰(zhàn)斗，為東北的抗日游擊戰(zhàn)爭作出了貢獻。22年如一日，他，在秀美碧綠的茫茫林海中穿行；他，在奇峰疊起的莽莽群山中奔波；他，用青春和汗水造就了一片片郁郁蔥蔥的綠洲。他，就是汪清林業(yè)局高級工程師、副局長馮啟祥。1987年7月，馮啟祥從吉林林學院畢業(yè)，分配到汪清林業(yè)局營林處，負責林木良種研究工作。林業(yè)科研是一件苦差事，需要經常到實地調研考察。為了掌握第一手資料，馮啟祥整天“泡”在條件艱苦的實驗林

32、場，蹲在地上悉心觀察，仔細記錄苗木生長情況，經常是一蹲小半天，站都站不起來。功夫不負有心人。他撰寫的《長白落葉松建園的幾項技術研究》、《日本落葉松種子園無性系開花的研究》、《長白落葉松雌雄球花的低溫凍害及抗性研究》等多篇論文在全國林業(yè)系統(tǒng)科技刊物上發(fā)表，并得到同行們的認可。1993年，馮啟祥對紫杉課題產生了濃厚的興趣。當時，國內不少育種工作者熱衷于此項研究，但在播種育苗方面難以突破，發(fā)芽率僅為10%——30%。他經常和科研人員一起上山植

33、樹，被樹枝劃破了臉，被雨水淋透了衣，被石頭磨破了鞋，他始終毫無怨言。他科學制訂研究計劃，在扦插方面采用正交試驗，最大限度地容納了多項因子，經過多年的不懈試驗和研究，淘汰了那些對生根不起作用的或起作用不大的因子，篩選出了影響生根的主要因子，實現(xiàn)了扦插生根率上的突破。馮啟祥把試驗成果運用于生產中，全局扦插紫杉34萬株，成活31.4萬株，成活率高達92%。如今，局址綠化覆蓋率達到47.2%，場區(qū)綠化覆蓋率達30%以上。幾分耕耘，幾分收獲。馮啟

34、祥的執(zhí)著追求和刻苦努力，贏得了眾多的榮譽：1998年被評為“講理想、比貢獻優(yōu)秀工程技術人員”，2000年被評為“吉林省崗位能手”，2007年獲“吉林省五一勞動獎章”，2008年獲“全國綠化獎章”。他還多次榮獲“全國林業(yè)系統(tǒng)合理化建議和技術革新先進個人”、“吉林省先進科技工作者”、“吉林省有突出貢獻中青年專業(yè)技術人才”、“吉林省綠化美化吉林大地先進個人”等殊榮。（本報記者張欣剛）把青春揮灑在茫茫林?！浲羟辶謽I(yè)局高級工程師、副局長馮啟祥

35、琿春大荒溝偽軍起義11月10日下午16時45分，敦化市中醫(yī)院手術室的燈亮著，醫(yī)務人員正在緊張地為一名急診患者進行異物取出手術。令人吃驚的是，此次手術取出的異物竟然是一枚折斷的縫衣針。據(jù)患者王某后來介紹說，一天前，他回家后，其母親見他身上穿著的褲子邊開線，便讓他脫下褲子，一針一線地將開線褲子邊縫好?？p完后，上了年歲的母親卻忘了把針拿下來。王某穿上褲子后，總覺得自己大腿內側有針刺感，但未在意。時隔一天后，在外工作的王某越來越感到大腿內側部位

36、疼痛難忍，脫下褲子仔細一檢查，才發(fā)現(xiàn)了這枚肇事的針。當時針已折斷，前端部分已不見了蹤影，擔心之余來到了敦化市中醫(yī)院檢查。醫(yī)生們在透視下發(fā)現(xiàn)，斷針遺留在王某大腿內側，距皮膚表面深達三四厘米深，于是便有了開篇手術室取異物的一幕。（關艷紅本報記者邢玉才）縫過衣后忘取針斷針“鉆”進大腿里琿春市英安鎮(zhèn)城西村農民馮國興大力發(fā)展冬季蔬菜，既滿足了市場對地產蔬菜的需求，又增加了自己的收入。圖為馮國興在起芹菜。（本報記者張志剛攝）近日，圖們市地稅局鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

37、支部的4名黨員到涼水鎮(zhèn)中學看望了兩名家庭貧困學生，給每位學生送去300元慰問金，并表示今后將繼續(xù)關注這兩名學生的學習和生活。（本報特約記者肖艷霞）州委宣傳部延邊日報社輝煌的歷史光榮的足跡責編韓維民版式王秀梅新聞熱線：04332516273本地要聞Email:bianjibu4245@sohu.comA2版2009年11月13日星期五關注經濟大勢透視社會萬象十七大報告提出，要建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層干部、老黨員、生

38、活困難黨員。十七屆四中全會《決定》，把建立黨內激勵關懷幫扶機制作為增強黨員隊伍活力的重要措施。如何把這一機制落實到基層，真正形成黨組織關愛黨員、黨員群眾親黨愛黨的互動局面，是需要我們破解的課題。延邊作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)，組織工作有著鮮明的民族特色和地域特點。建立黨內幫扶機制，有著特殊重要意義。建立黨內幫扶機制，是促進邊疆穩(wěn)定的重大措施。穩(wěn)定是民族地區(qū)的第一位任務。在延邊，黨組織不僅是邊疆穩(wěn)定的穩(wěn)壓器，也是國家安全的第一道防線。近些年，邊

39、境人口逐年減少，年輕人，尤其是女青年在農村是寥若晨星。延邊青年人才大量外流如果得不到有效遏制，現(xiàn)有黨組織凝聚力向心力戰(zhàn)斗力得不到加強，延邊不僅科學發(fā)展做不到，穩(wěn)定也無從談起。讓邊疆富裕起來，把優(yōu)秀人才吸納到黨組織中，是一項事關延邊全局的任務。對此，我們從幫扶工作入手，充分發(fā)揮黨組織的優(yōu)勢，整合社會資源，幫助貧困黨員解決住房、醫(yī)療、生活等困難，幫助有致富能力的黨員解決啟動資金，調動和激發(fā)群眾向黨組織靠攏的積極性，增強基層黨組織的凝聚力、向

40、心力和號召力。建立黨內幫扶機制，是破解農民和非公企業(yè)從業(yè)人員入黨動力不足的有效途徑。農民和非公企業(yè)從業(yè)人員入黨動力不足，是當前黨的建設面臨的一個重大問題。在市場經濟體制下，原有的入黨動力機制已經退化，甚至消失，新的動力機制又尚未形成，從而造成非公企業(yè)和農村入黨積極分子數(shù)量逐年減少。怎么解決這一問題？我們從建立黨內幫扶機制入手，切實解決貧困黨員住房、就醫(yī)、遇到不可抗拒災害時的救助，以及發(fā)展經濟急需的啟動資金等最直接、最現(xiàn)實的問題，讓貧困黨

41、員感受到黨的溫暖，讓廣大群眾從中增強入黨的內動力。建立黨內幫扶機制，是破解盲目性、臨時性、應付式幫扶的必然選擇。多年來，各級黨組織一直重視幫扶工作，為一些貧困黨員解決了生活上的暫時困難。但是，群眾對幫扶工作的反響不盡一致，究其原因，是幫扶的運作方式有問題，以往的幫扶工作往往是黨內幫扶多、社會幫扶少，輸血式幫扶多、造血式幫扶少，節(jié)假日幫扶多、經常性幫扶少，籠統(tǒng)幫扶多，具體幫扶少。沒能很好地把幫扶工作與黨員的實際需求有效結合。怎么解決這一問

42、題，就是要建立幫扶工作的機制，用機制保證幫扶工作的制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。有看法還得有辦法。按照州委基層黨建“一帶五”文件精神，在幫扶工程實施過程中，我們既立足當前又著眼長遠，既突出共性又照顧個性，既注重形式更注重效果，做到了在繼承中創(chuàng)新，在轉變中發(fā)展，取得了明顯階段性成果。建國前農民老黨員泥草房改造項目全面完成。利用兩年時間，通過多種形式，投入黨費32萬元，撬動社會資金210多萬元，為107戶有改造意愿的建國前老黨員每戶建造了30平方

43、米以上的磚瓦房。農村老黨員和貧困黨員新型合作醫(yī)療一步到位。按照應保盡保的原則，用州管黨費為7616名貧困黨員、60歲以上農民老黨員全部辦理了農村新型合作醫(yī)療，368名老黨員和貧困黨員享受醫(yī)療費用27萬多元，基本解決了他們看病就醫(yī)難的問題。黨組織和貧困黨員結對幫扶工作形式多樣。結合開展“察民情、解民憂、幫民富”活動，落實領導包保和結對幫扶工作，按照“四定”原則，即：定幫扶目標，定幫扶責任，定幫扶項目，定啟動資金，全州黨組織、黨員與貧困黨員

44、建立幫扶對子3664個，落實幫扶資金和物資321萬多元。州縣兩級貧困黨員幫扶基金全面啟動。為實現(xiàn)節(jié)日性幫扶向經?；瘞头龅霓D變，州及縣市普遍成立了貧困黨員幫扶基金，目前已籌集幫扶基金165萬元，對762名貧困黨員發(fā)放了幫扶基金60多萬元，在關鍵時刻發(fā)揮了關鍵作用。幫扶工作長效機制不斷健全完善。在州縣兩級建立了貧困黨員動態(tài)幫扶、教育培訓、服務保障機制。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了困難黨員信息庫，做到情況有記錄、平時有聯(lián)系。同時，還整合涉農部門力量

45、，組建“農村實用技術講師團”，“三農”服務團，成立了10個貧困黨員群眾就業(yè)培訓中心，從州管黨費中每年拿出10萬元作為教育經費，免費為黨員群眾進行訂單式培訓。有效開展黨內幫扶工作，既是一項長期而艱巨的歷史任務又是一項不斷探索創(chuàng)新的歷史過程按照十七屆四中全會部署，結合落實州委剛剛出臺的基層組織建設“四項工程”，具體要把握好以下四點：一是適應形勢發(fā)展，創(chuàng)新工作理念，變被動幫扶為主動幫扶。近年來，各級黨組織針對貧困黨員的實際情況，開展了形式多樣

46、的幫扶活動，取得了一定成效，但幫扶工作還處于行政命令、應付式的被動狀態(tài)，沒有做到“要我做”為“我要做”，必須引起我們足夠的重視。要從戰(zhàn)略上看待這些問題，充分估計這些問題的全局性和復雜性，突出貧困黨員脫貧解困致富這一中心，變單向性思維為發(fā)散思維，變滯后思考為前瞻性思考，變被動式幫扶為跟進服務，牢固樹立抓黨內幫扶就是推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展的理念，以人為本、關注民生，統(tǒng)籌兼顧、共同富裕。把黨內幫扶工作作為創(chuàng)新黨建工作、構建和諧社會的重要抓手，

47、與黨建工作、和諧社會建設目標上相一致，措施上相匹配，推進上相協(xié)調。二是整合組織資源，拓展工作空間，變黨內幫扶為社會化幫扶。必須走活黨內幫扶與社會幫扶統(tǒng)一并舉的路子，形成人人關注幫扶、人人參與幫扶的局面。一方面，要構建幫扶工作網(wǎng)絡。采取“領導包保、組織聯(lián)系、黨員牽手、網(wǎng)絡溝通”等辦法，覆蓋貧困黨員。充分發(fā)揮黨群活動室文化娛樂、技能培訓、政策宣傳等功能，探索在黨群活動室建立黨員服務中心，建立“鄉(xiāng)村一體化黨員文化娛樂服務中心”和“社區(qū)黨員服務

48、中心”。另一方面，要建立黨內“創(chuàng)業(yè)帶富”和黨內幫扶資金。拓展貧困黨員幫扶資金，與金融部門合作，以部分幫扶資金抵押放大貸款，建立黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”資金。同時，實施萬名貧困黨員、黨員老功臣結對幫扶項目，實現(xiàn)萬個對子幫萬人，讓所有貧困黨員、黨員老功臣都能感受到黨的關懷與溫暖，并積極整合各方資源，將困難黨員與困難群眾一道納入整個社會保障體系。三是尊重黨員需求，實施分類指導，變籠統(tǒng)幫扶為針對性幫扶。為增強幫扶的實效性，把有限的資源用在刀刃上，必須摒

49、棄以往籠統(tǒng)給錢、給物的做法，把側重點放在“扶”上，放在授“漁”上。一方面，分門別類建臺賬，摸清底數(shù)和需求。要根據(jù)黨員貧困原因，自身致富能力、發(fā)展意愿，分門別類建立貧困黨員臺賬，做到一人一檔，一人一策。另一方面，按照需求搞服務，解決困難和問題。根據(jù)分類，對具有一定文化、能夠創(chuàng)業(yè)的困難黨員，重點采取信息引導、技術培訓、項目扶持等辦法，幫助其就業(yè)創(chuàng)業(yè)；對技能弱、文化低、年齡大的困難黨員，以見效快、簡單易行的種植養(yǎng)殖項目進行幫扶；對因病和突發(fā)事

50、件等意外因素造成困難的黨員，主要通過給錢、給物，幫助其渡過難關。同時，堅持動態(tài)抓管理，實施黨員“關愛卡”項目。在建國前老黨員、黨員老功臣、農村和街道貧困黨員、貧困流動黨員（流入為主），以及其他享受民政低保政策的貧困黨員中，全面推行貧困黨員“關愛卡”項目。協(xié)調民政、勞動、醫(yī)療和社會力量，探索持卡享受低保政策，貧困黨員免費參加下崗失業(yè)培訓，公交優(yōu)惠，購藥優(yōu)惠等舉措，達到持卡者就業(yè)有培訓、教育有享受、醫(yī)療有保障、困難有救助的幫扶目標。四是著眼

51、長遠建設，注重建章立制，變臨時幫扶為常態(tài)化幫扶。開展黨內幫扶必須靠制度，抓住了制度就抓住了根本。制度建設要堅持針對性、突出實用性、確保長期性原則。要以強化責任為根本，建立領導協(xié)調機制，形成一級抓一級，一級帶一級，層層有任務，人人有責任的強勢領導格局；要把黨員素質提升作為幫扶工作的重要任務，根據(jù)黨員實際需要，設置培訓課程，選派培訓人員，采取訂單式模式，提供跟綜服務；要以困難群體為重點，為貧困黨員解決生活難題，改變過去貧困黨員泥草房改造中產

52、權不明晰，輸血幫扶的做法，采取“共同建設，集體所有，黨員（群眾）居住，周轉使用”的辦法，推進貧困黨員公寓項目建設；要以監(jiān)督檢查為保障，健全獎優(yōu)罰劣的獎懲機制，制定《黨內幫扶工作綜合評價指標體系和考核評價辦法》，把考核結果與獎勵懲戒結合起來，真正考出導向、評出壓力、獎出動力，推動幫扶用真心、使真勁、求實效。積極建立黨內激勵關懷幫扶機制吳健順應發(fā)展大勢，正視黨員隊伍現(xiàn)狀，著眼和諧建設，找準選好黨內幫扶這條路立足延邊實際，轉變工作方式方法，輸

53、血與造血相結合，抓實抓好黨內幫扶工作統(tǒng)籌幫扶規(guī)劃，既扶貧也扶智，既立足當前更著眼長遠，走好走活黨內幫扶這盤棋本報訊（記者楊守玉）延邊長白山根雕藝術協(xié)會積極挖掘協(xié)會內部潛力，變松散型為緊密型，延邊根石藝術出現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。延邊長白山根雕藝術協(xié)會現(xiàn)有會員116名，過去“各自為政”，利用長白山天然資源從事根雕、原雕、浮雕、石藝、盆景及情趣攝影等工藝品的創(chuàng)作。今夏以來，該協(xié)會握指成拳，集中協(xié)會骨干力量，自籌資金，拿出所有精品，在延吉市老客運站新

54、天地建立延邊首家文化藝術廣場，并攜帶品牌產品參加了在延吉國際藝術會展中心召開的“圖洽會”，部分產品贏得了許多廠商的青睞。他們還求得地方政府有關單位及企業(yè)家的支持，爭取資金，謀劃更大的發(fā)展。目前，該協(xié)會的影響力越來越大，本地個體經營者也來批發(fā)他們的藝術產品；哈爾濱、天津、青島和山西的旅游者及批發(fā)商紛紛前來購物和洽談業(yè)務。前不久，中央電視臺還對該協(xié)會進行了專題報道。延邊根石藝術呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭本報訊（記者肖玉敏）近日，記者從州質量技術監(jiān)督局

55、獲悉，目前，全州133家醫(yī)院的885臺醫(yī)療強檢器具，檢定率與合格率均為100%。目前，越來越多的醫(yī)用計量器具用于醫(yī)療診斷和治療，從最簡單的體溫計，到心（腦）電圖機、生化分析儀，再到B超、CT、直線加速器及核磁共振等，無不是用一定量值表示的檢測結果。如果計量器具失準，就不能正確反映患者病情，造成誤診、漏診和治療失誤。為了減少和避免此類情況在我州現(xiàn)有醫(yī)院中出現(xiàn)，近年來，州質量技術監(jiān)督局一直堅持對全州醫(yī)院計量器具管理制度的制定和落實情況進行實

56、時監(jiān)督，對包括醫(yī)用診斷X光機、CT機、Ｂ超等在內的各類用于診斷和治療的計量器具不定期進行檢查，并就是否存在使用未經檢定、檢定不合格或者超過檢定周期的醫(yī)用強制檢定計量器具進行診斷和治療行為，工作人員能否正確使用和維護計量器具，是否有使用國務院規(guī)定廢除的非法定計量單位等現(xiàn)象進行了重點監(jiān)控。通過該局和全州醫(yī)療衛(wèi)生單位的共同努力，目前我州各醫(yī)院計量器具的年檢合格率有了明顯提高，計量管理工作進一步規(guī)范。我州醫(yī)療強檢器具合格率達100%本報訊（記者

57、肖玉敏）11月12日，吉林省企業(yè)信息化巡講培訓班在延吉開班，來自延邊、通化、白山、長白山管委會四個地區(qū)負責企業(yè)信息化工作的有關人員參加了培訓。本次培訓班由省工業(yè)和信息化廳主辦，邀請了省內企業(yè)信息化建設專家、吉林大學管理學院管理系主任李松教授和吉林工程學院馬洪兵教授，分別為學員們講解了《企業(yè)信息化的基本框架及典型應用》和《信息化與企業(yè)管理之ERP軟件在企業(yè)管理中的應用》等內容兩位專家的講解信息量大、系統(tǒng)性強且圖文并茂、深入淺出。學員們表示

58、，通過這次培訓，對信息化知識的運用能力一定能夠再上一個臺階，對企業(yè)的信息化建設必將產生極大的促進作用。省企業(yè)信息化巡講培訓班開班近日，圖們市人力資源和社會保障局開展以“援助進家，政策到人，幫您就業(yè)”為主題的就業(yè)援助進家入戶專項活動，將就業(yè)援助服務送到困難人員家門口。為做好困難家庭成員的就業(yè)援助工作，圖們市人力資源和社會保障局成立專門專項活動工作領導小組，以“保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定”為目標，實施積極的就業(yè)政策。重點針對大齡失業(yè)人員、零就業(yè)

59、家庭成員、殘疾人等就業(yè)困難人員開展“入戶家訪”活動，對每位就業(yè)援助對象至少入戶三次，即“一進摸底調查，二進實施援助，三進跟蹤服務效果”，通過摸底調查，了解援助對象的實際需求，以提供有針對性的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導、技能培訓等服務，幫助援助對象實現(xiàn)就業(yè)，對每一位有就業(yè)意愿的援助對象提供一個以上崗位就業(yè)，此次活動共走訪451戶，幫助實現(xiàn)就業(yè)117人。與此同時，該市還舉辦了專場招聘會。延邊利安石化有限公司等5家企業(yè)共提供80余個空崗信息

60、，吸引求職人員80余名，其中20人達成就業(yè)意向。（本報記者黃靜波）“就業(yè)援助”送到家門口今年全國助殘日，州政協(xié)主席、州殘聯(lián)名譽主席高勇在州殘聯(lián)視察工作時指出，要給予殘疾人事業(yè)更多的關注，盡心竭力為殘疾人辦實事、解難事，不斷提高殘疾人社會保障水平和為殘疾人服務的能力，推動我州殘疾人事業(yè)再上新臺階。10月中旬，副州長王福生在州殘聯(lián)調研時指出，殘疾人工作使命光榮，責任重大。殘疾人工作者更要肩負起光榮使命，付出更大的努力，要甘于奉獻。全社會要進

61、一步提高對殘疾人工作重要性的認識，增強做好新時期殘疾人工作的責任感，樹立爭創(chuàng)全國一流的目標，以創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市為切入點，立足于我州殘疾人工作已有的基礎，憑借我州特有傳統(tǒng)優(yōu)勢，進一步強化宣傳，選樹典型，進一步豐富活躍殘疾人的各種活動，進一步加強殘疾人工作者隊伍建設，進一步營造全社會關心支持殘疾人事業(yè)的氛圍，集中力量，每年為殘疾人辦一件大事，用3至5年時間使我州的殘疾人工作走在全國前列。近年來，州殘聯(lián)圍繞我州建設和諧新延邊的奮斗目

62、標，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，把握機遇，開拓奮進。州殘聯(lián)圍繞年初制定的計劃，以中重度殘疾兒童少年康復中心建設為中心，進一步完善社會化的社區(qū)康復服務體系，構筑城市、農村殘疾人康復服務兩個平臺，構筑社區(qū)康復服務三級網(wǎng)絡。目前，殘疾人康復項目已納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療報銷范圍，4萬名殘疾人獲得了康復服務，1250名白內障患者實施了白內障復明手術，免費為1200名重癥貧困精神病患者服務，為160名重癥貧困精神病患者提供免費住院。