我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給問(wèn)題研究——以陜西省洛川縣為例.pdf

1、“三農(nóng)”問(wèn)題一直是我國(guó)社會(huì)所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，而農(nóng)村公共服務(wù)的供給則是“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵所在。改革開(kāi)放之前，我國(guó)逐步形成了城鄉(xiāng)二元公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給極大不平衡，導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足；改革開(kāi)放之后，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，特別是實(shí)施積極財(cái)政政策以來(lái)，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，但社會(huì)資源和財(cái)政資源配置主要向工業(yè)和城市傾斜，城鄉(xiāng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距拉大，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，農(nóng)村公共物品資源的

2、匱乏和農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的滯后成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，但社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在西部地區(qū)。目前，西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)投入不足、波動(dòng)和效率低下，已對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)水平提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。因此，加快西部地區(qū)公共服務(wù)供給水平，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)于化解西部“三農(nóng)”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史任務(wù)，具有極其重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。<

3、br>　　 本文以公共產(chǎn)品理論和新公共服務(wù)理論為工具，對(duì)我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給的問(wèn)題進(jìn)行研究。文章首先對(duì)我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)供給的一般理論進(jìn)行了分析，主要包括相關(guān)概念的界定以及其特有的供給方式，為下文提高我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給的水平和效率提供了借鑒意義；隨后通過(guò)對(duì)陜西省洛川縣農(nóng)村公共服務(wù)供給現(xiàn)狀的調(diào)查，進(jìn)一步分析我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供給的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并深入分析這些問(wèn)題的原因所在；最后，對(duì)加強(qiáng)我國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)供