西部地區(qū)省級政府社會管理職能績效評價的實證研究——以陜西省為例.pdf

1、社會管理職能是政府重要職能之一，也是公共管理科學(xué)的研究范疇。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在轉(zhuǎn)變政府職能的過程中如何提高社會管理水平，成為了最為重要和突出的問題，為了更加科學(xué)有效的解決這一問題，使地方政府更負(fù)責(zé)任、對公眾要求更具回應(yīng)性、市政更具實效性，就有必要在研究社會管理職能的過程中引入績效評價這一重要的管理工具。國內(nèi)外關(guān)于政府社會管理職能轉(zhuǎn)變的研究成果已經(jīng)相當(dāng)豐富，但對于社會管理績效評價的文章不多，本文意在研究學(xué)習(xí)前人成果的基礎(chǔ)上，對政府的社

2、會管理職能績效進(jìn)行量化分析。 在規(guī)范性分析部分，筆者首先對政府社會管理職能的概念、內(nèi)容進(jìn)行介紹，在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建起由4個模塊、11個細(xì)分內(nèi)容、32個指標(biāo)組成的政府社會管理績效評價體系。 在實證分析部分，本文選取了我國30個省市自治區(qū)2002.2006年共5年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，按照一定規(guī)則剔除與計算，最終確定4800個年度指標(biāo)數(shù)據(jù)。筆者首先運用變異系數(shù)法確定評價指標(biāo)的權(quán)重；其次根據(jù)統(tǒng)計學(xué)原理設(shè)計出與不同標(biāo)準(zhǔn)值相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)，然