多中心治理視角下的社會(huì)組織承接政府社會(huì)管理與服務(wù)職能研究-以湖北省為例.pdf

1、當(dāng)前我國的社會(huì)組織已經(jīng)顯示出了可以分擔(dān)政府社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)職能的潛力和趨勢，它們是潛在的值得期望的公共服務(wù)的重要提供者，代表著社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的發(fā)展方向。社會(huì)組織在進(jìn)行社會(huì)管理和服務(wù)方面呈現(xiàn)出前所未有的新特點(diǎn)，例如管理領(lǐng)域更加廣泛，服務(wù)對象更加全面，活動(dòng)方式更加多樣，宣傳方式更加多元，內(nèi)部機(jī)制日趨完善等。
　　我國的社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)方面發(fā)揮著不容忽視、不可替代的作用。在我國朝著服務(wù)型政府邁進(jìn)的過程中，政府應(yīng)該如何與社會(huì)

2、組織合作進(jìn)行社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)，形成有效的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)機(jī)制，是一項(xiàng)值得深入探究的課題。探索社會(huì)組織社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的有效途徑，不僅有利于形成高效的社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)機(jī)制，更是實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)的必然要求;不僅強(qiáng)有力地回應(yīng)了我國現(xiàn)階段社會(huì)改革和行政體制改革的要求，也完全適應(yīng)了國際社會(huì)變革的趨勢;不僅有利于促進(jìn)我國公民社會(huì)的發(fā)展，也促進(jìn)了和諧社會(huì)的構(gòu)建。
　　本文以多中心治理理論作為研究的基本框架，通過對湖北社會(huì)

3、組織的發(fā)展概況、主要功能、典型案例及發(fā)展困境等進(jìn)行多方位、多角度的探究，提出了一套完善社會(huì)組織社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)功能的變革模式。本研究的主要建議如下:首先，在政治維度方面，我國必須通過自上而下以及自下而上的政治理念變革來明確社會(huì)組織的政治合理性。在政府維度方面，我國應(yīng)該明確社會(huì)組織可承接政府部分職能的定位;改革社會(huì)組織的管理體制提升公共服務(wù)能力;完善社會(huì)組織的相關(guān)立法;加大對于社會(huì)組織的投資力度;完善稅收政策;加強(qiáng)對社會(huì)組織承接政府職能