中小企業(yè)公文及管理制度

1、中小企業(yè)公文及管理制度辦法辦法—、概說（一）含義。辦法是機關(guān)單位對某一工作、活動制定具體處理方法用的法規(guī)文書。（二）特點。1調(diào)整事項單一。辦法只適用于對某項具體行政工作的規(guī)定，其調(diào)整事項要比條例、規(guī)定小得多，具體得多。2內(nèi)容詳細(xì)具體，可操作性強。辦法對其調(diào)整事項作出詳細(xì)規(guī)定，并側(cè)重在措施和做法方面，說明采取哪些方法，按照怎樣的程序去做，為有關(guān)單位和個人明確辦事的途徑，有較強的可實施性和可操作性。辦法一般不用再制定實施細(xì)則為其配套性文件。

2、3約束力小。辦法的內(nèi)容范圍比條例和規(guī)定都小，另外，由于辦法涉及內(nèi)容事項具體，在實際執(zhí)行中，往往根據(jù)事情發(fā)展變化有所變通，給予修改補充。所以，辦法的法規(guī)性不如條例、規(guī)定那樣鮮明，約束力較小。二、寫法辦法的寫法與規(guī)定大體一致。標(biāo)題一般由地區(qū)、事由和文種組成。辦法在實施、執(zhí)行過程中，還可以進一步修改、完善，所以在標(biāo)題中常用“暫行”加以限制。正文內(nèi)容包括目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門、具體處理方法、罰則、解釋權(quán)、生效時間，與原來有關(guān)法律（決定）

3、的關(guān)系等。結(jié)構(gòu)上有章條式和條項式，多數(shù)采用條項式。三、寫作要求（一）內(nèi)容詳細(xì)具體，可操作性強。辦法針對某一方面的工作、活動而制定具體的處理方法，側(cè)重于措施和做法，為明確辦事途徑和方法而制定。所以要求內(nèi)容必須詳細(xì)具體，措施切實可行，程序明了。（二）措施原則性與靈活性相結(jié)合。辦法有一定的適用范圍，有普遍性，制定的措施方法應(yīng)有一定的共性原則性。對個別特殊的情況則作出具體的規(guī)定?？谟媱澤ぷ骷{入當(dāng)?shù)赜媱澤芾怼５谄邨l成年流動人口在離開戶籍所

4、在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚充證明?；橛C明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。第八條成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對已婚育齡流動人口予以登記，

5、并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補辦。第九條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。第十條有關(guān)部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結(jié)果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有

6、婚育證明的，不得批準(zhǔn)。第十一條與已婚育齡流動人口形成勞動關(guān)系的用人單位和個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。第十二條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。第十三條已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級