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文檔簡介
1、企業(yè)集團股份制改造的法律條件股份制作為一種新的經濟制度要在中國得以發(fā)展,離不開經濟法律的保護。因為,股份制經濟,不論其內部關系還是對外關系,也不論是在集資過程中還是在分紅或破產清算時,都是經濟法律關系。這種關系不能只領先政策調節(jié),更不能只憑行政手段來解決,而主要得領先法律進行調整,沒有一系列調整股份經濟的經濟法律,要實行企業(yè)集團股份制改造,發(fā)展股份制企業(yè)集團,是不可能的。為此,必須建立健全相應的經濟法律,對股份制企業(yè)集團進行多方面的法律
2、調整。(一)確立股份制企業(yè)集團公司的法律地位實行股份制企業(yè)集團,首先要進行可行性研究,有可行性的,可向專門金融機構(中國人民銀行投資信托部)遞交申請報告,聲明發(fā)起人的資信,計劃發(fā)地多少股份,每股面值多少,并遞交股份集團公司章程和可行性報告。征得專門金融機構同意或批準后,履行一定的公司設立手續(xù),并向工商行政管理局登記注冊。工商行政管理局經審查同意,接受股份集團公司注冊,頒布營業(yè)執(zhí)照,標準著股份制企業(yè)集團公司具有法人資格,開始具有從事生產經
3、營活動的能力。注冊是工商行政管理機關從法律角度對股份制企業(yè)集團公司成立開業(yè)的許可標志。當集團通過注冊登記,取得法人資格,這就確立了股份集團公司的法律地位,從而明確了企業(yè)集團公司的權利、義務,它也成為各種經濟法律關系的當然主體,其權利、義務由兩方面構成:一方面,股份企業(yè)集團公司享有依法和根據合法章程進行自主生產經營的權利,可以直接處置集團公司的資產,包括買賣、租賃、抵押和任意使用資產的收益等權利;另一方面,股份企業(yè)集團公司也有義務遵守國家
4、各項法律制度,向國家納稅,接受國家主管機關、工商行政管理機關、銀行、統(tǒng)計、審計、財政等部門的管理和監(jiān)督。(二)明確規(guī)定股份制企業(yè)集團公司的機構設置和負責人及其職責企業(yè)集團改造為股份有限公司,應根據《公司法》有關股份有限公司組織機構、人員、職責等規(guī)定,進行建設。(三)規(guī)定投資入股的方式和比例建立股份制集團公司,股東各方通過協(xié)商投資入股,這就存在各方的投資方式比例問題。關于投資方式,《公司法》中有明確規(guī)定,至于各方具體采用何種方式由協(xié)商決定
5、。關于投資比例問題,《公司法》未作規(guī)定,可由股東各方協(xié)商決定,但必須注重國有股、公有企業(yè)股、企業(yè)集團股、職工個人股之間的比例,國有股盡量少參與,盡可能使企業(yè)集體股和職工個人股多占一些比例,職工個人股最好不少于10%。股東各方的投資入股方式、數(shù)額和比例,要明確地記載在集團公司的協(xié)議、合同和章程中,特別是投資比例,是承擔責任和利益分成的依據。(四)對股票的發(fā)行和流轉過程要以法律形式加以規(guī)定股票是股份集團公司發(fā)給股東證明其所入股份的一種憑證,
6、是有權取得股息、紅利的有價證券,它可以作為買賣對象和抵押品,成為資金市場主要的長期信用工具之一。因此,股票本身必須符合有關法律對其規(guī)格、圖案、顏色、印刷、票面內容等的規(guī)定方可發(fā)行。股票發(fā)行、轉讓也要嚴格依法進行。國家還必須建立嚴格的制度和股票交易法規(guī),落實《公司法》及其他有關法律的規(guī)定,加強監(jiān)督,把股票發(fā)行、交易納入法制的軌道。(五)規(guī)定合理的分配制度企業(yè)集團成員參加聯(lián)合的根本動機,在于期望聯(lián)合后能取得比聯(lián)合前更好的經濟效益,如果收益分
7、配不合理,就會動搖聯(lián)合信心。鑒于股份制企業(yè)集團是由眾多的股份組成的,它的收益分配必須兼顧國家、集體和個人三者的利益,遵循“投資共負、風險共擔、收益共享、平等互利“的原則,按入股金額合理地分配企業(yè)集團公司的盈利。企業(yè)集團公司的盈利分配包括兩大部分:年度利潤的分配和職工工資收入的分配。利潤分配的原則是按股分紅、按股承擔虧損,在實行稅、利并存的前提下,按先保(稅收)、再留(三項基金)、后分(紅利)的程序分配,即以企業(yè)集團公司年度應交稅利總額為
8、基數(shù),先繳納所得稅,稅后利潤提留一半作公積金、公益金和后備金,另一半用以按股分紅??偟氖且_保國家的財政收入占集團公司總利潤的50%,各種股份一般都不計股息,只分紅利。股息和紅利的分配,原則是股權歸誰,息、利歸誰。但是,在目前情況下,企業(yè)負擔55%的所得稅,如果國有股的息、利立即歸國家拿走,那等于企業(yè)交完所得稅,又增加一筆開支,企業(yè)負擔不起。因此,國有股分得的紅利,經財稅部門同意,可以沖抵企業(yè)應交稅利;這部分紅利如果國家批準沖抵應繳稅利
9、,可以允許企業(yè)申請作為再投資,并擴大國有股股份,以增加企業(yè)經濟實力。企業(yè)股分得的紅利歸企業(yè)所有(它不屬于任何集團成員所有),在向國家繳納交通能源建設基金后,原則上絕大部分應用作再投資,其余部分,在國家規(guī)定規(guī)范內可以用于消費基金或職工獎勵。職工個人股分紅所得可給予適當優(yōu)惠,以鼓勵職工入股的積極性,當紅利率低于銀行長期存款利率時,要確保職工個人股實得的紅利不低于銀行利息。職工個人股的紅利收入應按國家稅法規(guī)定,繳納個人所得稅。(六)股份制企業(yè)
10、集團企業(yè)爭議的解決集團企業(yè)的爭議包括兩個方面,一方面是內部爭議,即合資聯(lián)營各方之間或股東與企業(yè)之間的爭議;另一方面是外部爭議,即集團企業(yè)與其他企事業(yè)單位在經濟交往中發(fā)生糾紛。對集團企業(yè)內部爭議,可由集團的法律顧問機構進行調解,如調解不成,可以向經濟仲裁機關申請仲裁或向人民法院提出訴訟。對于集團企業(yè)的外部爭議,應由雙方本著互諒互利的精神進行協(xié)商,如協(xié)商不成,可向仲裁機關或人民法院通過仲裁或訴訟予以解決。(七)解散和清算的程序法制化對股份制
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