認證業(yè)務能力管理細則

1、1.1.目的目的建立認證業(yè)務范圍內的能力分析、評價系統(tǒng)，確保對認證業(yè)務能力實施有效管理，使審核具有通過公正、有能力的評定而建立的公信力，使所有相關方相信管理體系滿足規(guī)定要求，并符合CNAS相應規(guī)范的規(guī)定。2.2.范圍范圍適用于對質量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、食品安全管理體系、能源管理體系認證業(yè)務范圍內實施能力的管理。3.3.規(guī)范性引用文件規(guī)范性引用文件CNASGC21:2006《產品認證機構認證業(yè)務范圍管理實施指南》

2、CNASCC01:2011《管理體系認證機構要求》CNASCC131:2014《質量管理體系審核及認證能力要求》CNASGC11:2011《質量管理體系認證機構認證業(yè)務范圍能力管理實施指南》CNASCC121:2013《環(huán)境管理體系審核及認證的能力要求》CNASGC12:2013《環(huán)境管理體系認證機構認證業(yè)務范圍能力管理實施指南》CNASGC13:2010《職業(yè)健康安全管理體系認證機構認證業(yè)務范圍能力管理實施指南》CNASGC18:20

3、10《食品安全管理體系認證機構認證業(yè)務范圍管理實施指南》GBT220032008《食品安全管理體系審核與認證機構要求》GBT190112013ISO19011：2012《管理體系審核指南》GBT《合格評定能源管理體系認證機構要求》4術語和定義術語和定義4.14.1公正性:實際存在的并被認識到的客觀性。4.24.2能力:能夠應用知識和技能實現預期結果的本領。4.34.3技術領域：以特定類型管理體系的相關過程的共性為特征的領域。4.44.4

4、認證業(yè)務范圍：認證機構對特定類型管理體系認證活動所覆蓋技術領域的描述。5.5.職責5.15.1負責制定《認證業(yè)務能力管理程序》，按程序的規(guī)定建立并實施認證范圍能力分析和評價系統(tǒng)，具體有：1）組織對各認證業(yè)務范圍技術領域技術特征進行分析與風險評估，確定認證業(yè)務范圍在分析確定質量管理體系的認證業(yè)務范圍技術領域分類時應考慮以下原則：1）行業(yè)（產品過程）特點；2）產品特性、產品實現的關鍵過程及控制手段和管理的相關性和共性；3）涉及的法律法規(guī)，產

5、品標準及慣例；4）與CNASGC11:2011附錄A的對應。QMS認證業(yè)務范圍按風險程度、產品的技術難度或產品實現過程的復雜程度劃分為：特殊、一般技術領域。7.1.27.1.2EMSEMS認證領域在分析確定環(huán)境管理體系的認證業(yè)務范圍技術領域分類應考慮以下原則：1）簡單的活動（組裝、銷售、辦公），涉及大量危險化學品的使用、儲存、運輸、處置；2）相似的活動、產品或服務及相應的環(huán)境因素；3）污染預防技術的相似性；4）與CNASGC12:201

6、3附錄A的對應。5）涉及的法律法規(guī)。EMS認證業(yè)務范圍按環(huán)境因素的性質及其控制的復雜程度由高至低劃分一、二、三級。7.1.37.1.3OHSMSOHSMS認證領域在分析確定質量管理體系的認證業(yè)務范圍技術領域分組考慮以下原則：1）危險源、風險的相似性；2）職業(yè)健康安全技術基礎的相似性（通用的機械和電氣安全技術、防火防爆基礎知識、職業(yè)危害控制技術）；3）與CNASGC13:2011附錄A的對應。OHSMS認證業(yè)務范圍按職業(yè)健康安全風險程度由