第七章 非營利組織的人力資源管理

1、非營利組織管理概論 （修訂版）,王名 編著,公共管理碩士（MPA）系列教材,第七章 非營利組織 的人力資源管理,本章要點● 非營利組織和企業(yè)一樣，其人力資源管理的核心內(nèi)容包括招人、用人和留人，但非營利組織具有較高的理想性，強調(diào)通過人力資源管理實現(xiàn)組織的宗旨?！?績效評估是人力資源管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？冃гu估是對員工在一個既定時期內(nèi)對組織的貢獻做出評價的過程。通過績效評估，能夠起到

2、鼓勵先進、鞭策落后的作用，激發(fā)員工的工作積極性，促進組織的發(fā)展。,7.1 人力資源管理和非營利組織,定義非營利組織的人力資源管理： 為了實現(xiàn)組織的宗旨，利用現(xiàn)代人力資源管理理論，不斷獲得人力資源，并對所獲得的人力資源進行整合、調(diào)控及開發(fā)，給予各種形式的報酬，從而有效地加以開發(fā)利用和使之可持續(xù)發(fā)展的過程。,7.1 人力資源管理和非營利組織,非營利組織人力資源管理的目標吸引、招募合適的潛在員工；激勵員工；留住所需的員工；

3、提高組織效率，改進工作質(zhì)量；幫助員工在組織內(nèi)發(fā)展。,7.2 非營利組織的 人力資源管理配置與角色,非營利組織的層次,7.2 非營利組織的 人力資源管理配置與角色,管理層的主要職能包括五個方面第一，計劃（planning）：按照組織宗旨和目標提出并貫徹具體的行動計劃，達成目標。第二，組織（organizing）：有效配置資源，合理分工負責，劃定成員的責權(quán)并進行監(jiān)督、指導。第三，識人善

4、用（staffing）：選擇好員工，以適定崗，以崗劃線，以線授權(quán)。,7.2 非營利組織的 人力資源管理配置與角色,第四，引導（directing）：對部下的工作進行有效的領(lǐng)導、培訓、輔導、協(xié)調(diào)等。通過引導，使每天的工作和計劃協(xié)調(diào)一致。第五，控制（controlling）：評估工作績效和成果，實行有效獎罰，激發(fā)員工的積極性。,7.3 錄用員工,定義 人力資源規(guī)劃是指根據(jù)組織的宗旨和近期的戰(zhàn)略目標，科學地預

5、測組織在未來環(huán)境變化中人力資源供給與需求的狀況，制定必要的人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)策略，確保組織對人力資源在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求，使組織和個人的長遠利益得到保證。,7.3 錄用員工,人力資源規(guī)劃對組織的健康發(fā)展極為必要。(1)非營利組織中的職位空缺是經(jīng)常的現(xiàn)象，需要對人員的補充做出規(guī)劃。(2)流動率的存在，需要經(jīng)常錄用新人。(3)非營利組織的活動往往以項目的形式開展，臨時性強，需要提前做出規(guī)劃。(4)人力資源規(guī)劃可

6、以減少不確定性。,7.3.2 工作分析,定義工作分析是指對組織中某個特定工作職務(wù)的目的、任務(wù)或職責、權(quán)力、隸屬關(guān)系、工作條件、任職資格等各種相關(guān)信息進行收集與分析，以便對該職務(wù)的工作做出明確的規(guī)定，并確定任職者資格的過程。工作分析是招人的前提，只有明確了組織的需要才能決定錄用什么樣的人。,7.3.2 工作分析,方法(1)非結(jié)構(gòu)性方法，如訪談法、觀察法、參與職務(wù)法、利用工作日志等；(2)半結(jié)構(gòu)性方法，如關(guān)鍵事件法；(3

7、)結(jié)構(gòu)性方法，如任務(wù)調(diào)查表、功能性工作分析、工作分析問卷等。,7.3.3 招聘,定義招聘是實現(xiàn)組織目標的戰(zhàn)略過程。招聘應(yīng)該堅持公開、公平、公正原則。影響招聘的因素包括內(nèi)部因素和外部因素。招聘的一般原則有：(1)要找最合適的人，而不是最好的人；(2)要明確到底需要什么樣的人？,7.3.3 招聘,步驟報名 答復 審查 考試

8、 面試 考察 通知,,7.3.4 錄用,程序簽訂合同 上崗培訓 試用期 正式任用,,7.4 績效評估,定義 績效評估是指收集、分析、評價和傳遞有關(guān)員工在其工

9、作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過程。 非營利組織的績效評估包括三個層面：員工的績效評估、項目主管和部門主管的績效評估、秘書長和組織運作的績效評估。,7.4 績效評估,原 則(1)以部門為單位分層分類進行考核。(2)公開、公正、公平原則。 (3)民主原則。(4)績效評估不算總賬。,7.5 授權(quán),原 則第一，讓授權(quán)成為績效評估的一項內(nèi)容。第二，不要只授責任，卻不授權(quán)力。第三，要允許出錯，寬容

10、公正。,7.5 授權(quán),第四，不要允許越權(quán)報告，也不要越權(quán)承諾。第五，授權(quán)要掌握員工的個性差別。第六，把握授權(quán)時機。第七，謹慎授權(quán)。,7.6 報酬和激勵,非營利組織人力資源管理中的“報酬”和企業(yè)的薪酬概念大致相同，包括工資、福利和其他。報酬制度的設(shè)計要求公平性、外部平等性、競爭性、激勵性、經(jīng)濟性等。報酬是組織用以激勵員工的基本方式。報酬制度的制定受到外在因素和內(nèi)在因素的影響。,7.6 報酬和激勵,赫茨伯格認為非營利

11、組織中除報酬之外最重要的五個激勵因素是：● 成就感?！?成就得到肯定?！?工作本身?！?責任感。● 個人的成長與進步的機會。,7.7培訓與管理人員開發(fā),培訓的步驟1培訓需求評估2設(shè)定培訓目標及計劃3開展培訓4對培訓進行評價,7.7培訓與管理人員開發(fā),培訓形式新員工的上崗培訓 在職員工的組織內(nèi)培訓 在職員工的外派培訓

12、 員工終身教育,7.8員工職業(yè)生涯規(guī)劃,非營利組織需要對認同組織宗旨的職業(yè)生涯發(fā)展進行管理。這種管理包括三個維度：(1)橫向，跨越職能邊界的調(diào)動，即工作輪換，有助于擴大員工的專業(yè)技術(shù)知識和經(jīng)歷；(2)縱向，沿著組織的等級層系，跨越等級邊界，獲得職務(wù)的晉升；(3)核心度方向，雖然未獲正式的授職晉升，仍處于較下層級，但是通過某種非正式的聯(lián)系，得以接

13、近組織決策的核心從而增大影響力。,思考題,關(guān)鍵術(shù)語人力資源管理 有酬員工工作分析 績效評估 授權(quán)報酬 職務(wù)評價 獎金和福利 激勵培訓 管理人員開發(fā)職業(yè)生涯規(guī)劃,思考題,復習思考題1 非營利組織人力資源管理的主要對象是誰？為什么？2 非營利組織是如何錄用員工的？3 談?wù)勀銓Ψ菭I利組織授權(quán)的看法。4 你認為非營利組織需要向員工支付較高的報酬嗎？為什么？5