司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則學(xué)習(xí)講座

1、,司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則學(xué)習(xí)講座,為什么要開展資質(zhì)認(rèn)定,司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定是法規(guī)強(qiáng)制實(shí)施的行政許可制度。司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定依據(jù)是《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》第五條。1、通過資質(zhì)認(rèn)定是司法鑒定機(jī)構(gòu)合法開展司法鑒定業(yè)務(wù)的法律保障，否則屬非法鑒定。2、通過資質(zhì)認(rèn)定是司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)能力和管理水平全面提升的體現(xiàn)。3、通過資質(zhì)認(rèn)定是提高公信力、權(quán)威性的重要途徑。4、通過資質(zhì)認(rèn)定是確保司法鑒定機(jī)構(gòu)獨(dú)

2、立性、公正性、誠實(shí)性的重要手段。5、通過資質(zhì)認(rèn)定是確保鑒定意見質(zhì)量的重要措施。,為什么要開展資質(zhì)認(rèn)定,2008年7月25日司法部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的通知》，在北京、山東、江蘇、浙江、四川、重慶等六個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。2008年10月1 日起 2年（延期1年），現(xiàn)已結(jié)束。2012年4月12日司法部、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作的通知》（司發(fā)通〔2012

3、〕114號(hào)）。[總體目標(biāo)和要求] 各地要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、不斷完善、注重實(shí)效的原則，全面推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)參加并依法通過資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可（以下統(tǒng)稱為認(rèn)證認(rèn)可），建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，持續(xù)提高司法鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性和可靠性，推動(dòng)司法鑒定行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（一）自本通知發(fā)布之日起，新設(shè)立從事法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，在司法行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后2年內(nèi)依法通過認(rèn)證認(rèn)可。（二）本通知發(fā)布

4、之前，經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記，從事法醫(yī)、物證、聲像資料類司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照所在區(qū)域司法廳（局）規(guī)定的期限內(nèi)依法通過認(rèn)證認(rèn)可，建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系。司法行政機(jī)關(guān)在開展延續(xù)登記工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)通過認(rèn)證認(rèn)可的情況重新審核其業(yè)務(wù)范圍和鑒定事項(xiàng)。（三）從事法醫(yī)、物證、聲像資料類之外其他司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)可參照本通知，依法通過認(rèn)證認(rèn)可。（四）各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）重點(diǎn)扶持建設(shè)的高資質(zhì)、高水平司法鑒

5、定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可。,為什么要開展資質(zhì)認(rèn)定,江西省司法鑒定機(jī)構(gòu)2012-2015 年度發(fā)展規(guī)劃（江西省司法廳，贛司鑒字〔2012〕57 號(hào)，2012 年10 月26 日公布）：2015 年前，全省所有鑒定機(jī)構(gòu)均需取得省級(jí)認(rèn)證認(rèn)可以上的資質(zhì)。建立退出淘汰機(jī)制。全省鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在3年內(nèi)通過省級(jí)以上資質(zhì)認(rèn)證認(rèn)可，建立并有效運(yùn)行質(zhì)量管理體系，司法行政機(jī)關(guān)將根據(jù)司法鑒定機(jī)構(gòu)通過認(rèn)證認(rèn)可情況，在開展延續(xù)登記工作時(shí)，重新審核其業(yè)務(wù)范圍和

6、鑒定事項(xiàng)。,為什么要開展資質(zhì)認(rèn)定,目前司法鑒定機(jī)構(gòu)存在的主要問題:人員青黃不接、或不到位；設(shè)備落后，或配置不齊；鑒定方法隨意選用，不一致；鑒定材料管理松散，不注意保密；環(huán)境設(shè)施較差，弄虛作假等。司法部對(duì)于認(rèn)證認(rèn)可的思路：規(guī)范一批，做強(qiáng)一批，淘汰一批。優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)將受益于認(rèn)證認(rèn)可并發(fā)展壯大。司法鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可工作要做到 “三個(gè)結(jié)合”： a.要與遴選國家級(jí)和省級(jí)司法鑒定機(jī)構(gòu)相結(jié)合 b.要與登記管理工作相結(jié)合 c.要與監(jiān)督管理工作

7、相結(jié)合,為什么要開展資質(zhì)認(rèn)定,江西省目前有227家司法鑒定機(jī)構(gòu)（2012），按照上述思路，到2015年將有一批機(jī)構(gòu)最終走向關(guān)閉，而這個(gè)門檻就是認(rèn)證認(rèn)可。江西有3家司法鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)通過資質(zhì)認(rèn)定：求實(shí)中心（2010）、神州中心（2011）、人民所（2011）。,認(rèn)證與認(rèn)可,1、認(rèn)證 certification 與產(chǎn)品、過程、體系或人員有關(guān)的第三方證明。（司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定一般也叫認(rèn)證）----評(píng)審合格授權(quán)使用CMA標(biāo)識(shí)，相應(yīng)鑒定

8、文書具有法律效力。2、認(rèn)可 accreditation 正式表明合格評(píng)定機(jī)構(gòu)具備實(shí)施特定合格評(píng)定工作的能力的第三方證明。（司法鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)可分為實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可兩種）----評(píng)審合格授權(quán)使用CNAS標(biāo)識(shí)，相應(yīng)鑒定文書能被其他協(xié)議國家接受。區(qū)別：A、法律依據(jù)不同：《計(jì)量法》和《認(rèn)證認(rèn)可條例》 B、性質(zhì)不同：認(rèn)證屬行政許可，認(rèn)可為自愿 C、地位和作用不同：認(rèn)證后具法律效力，認(rèn)可后協(xié)

9、議國家互認(rèn)。,司法鑒定機(jī)構(gòu)建立和運(yùn)行的管理體系,要求司法鑒定機(jī)構(gòu)建立并有效運(yùn)行的管理體系，是按照《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》4.1至5.8部分要求編寫的可持續(xù)運(yùn)行的管理體系，涉及管理要求11個(gè)要素，技術(shù)要求8個(gè)要素，總計(jì)19個(gè)要素71個(gè)條款的內(nèi)容，是一個(gè)質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)三方面內(nèi)容相互結(jié)合的一個(gè)管理體系，不能稱”質(zhì)量管理體系“。,《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的管理要求,4.1組織4.2管理體系4.3文件控制

10、4.4外部信息4.5服務(wù)和供應(yīng)品的采購4.6鑒定委托和司法鑒定協(xié)議書評(píng)審 4.7投訴4.8糾正措施、預(yù)防措施及改進(jìn) 4.9記錄4.10內(nèi)部審核4.11管理評(píng)審,《司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》的技術(shù)要求,5.1人員5.2設(shè)施和環(huán)境條件5.3鑒定方法5.4儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)5.5量值溯源5.6鑒定材料處理5.7結(jié)果質(zhì)量控制5.8司法鑒定文書,4.1 組織,4.1.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

11、具有保證依法、客觀、公正和獨(dú)立地從事司法鑒定業(yè)務(wù)的法律地位，并持有省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)頒發(fā)的《司法鑒定許可證》?！?非獨(dú)立設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)需要經(jīng)所屬法人授權(quán)，明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體，有獨(dú)立帳目或者獨(dú)立核算。,,理解要點(diǎn)：1、司法鑒定機(jī)構(gòu)的設(shè)立與注冊(cè)：有司法行政主管部門核發(fā)的《司法鑒定許可證》，有獨(dú)立帳目或者獨(dú)立核算。 2、申請(qǐng)書與許可證及各種其他證件上的名稱、地址相符，申報(bào)項(xiàng)目在許可證上批準(zhǔn)項(xiàng)目之內(nèi)。3、第三方，即獨(dú)立于當(dāng)事人雙

12、方之外。,4.1 組織,4.1 組織,5、“非獨(dú)立設(shè)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)需要經(jīng)所屬法人授權(quán)，明確承擔(dān)法律責(zé)任的主體，有獨(dú)立帳目或者獨(dú)立核算?！?􀂊 理解要點(diǎn)： 針對(duì)非獨(dú)立法人的司法鑒定機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院、高校等所屬的）要求： 1、法人授權(quán)---法人授權(quán)書 2、授權(quán)內(nèi)容包括：3大內(nèi)容（獨(dú)立鑒定、獨(dú)立行文、獨(dú)立核算）,4.1 組織,􀂊4.1.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的工作場(chǎng)所

13、，具有符合司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的場(chǎng)地和設(shè)備。 　 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)外開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。 4.1.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)的管理體系應(yīng)當(dāng)覆蓋其所有鑒定場(chǎng)所；分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。 4.1.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與其所從事鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的司法鑒定人員?！?司法鑒定人只能在一個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。 理解要點(diǎn)：對(duì)場(chǎng)所、設(shè)備、管理體系、司法鑒定人的要求。,4.1 組織,4.1.5 司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員不得以

14、鑒定活動(dòng)及其出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果謀取不正當(dāng)利益，不得參與任何有損于鑒定獨(dú)立性和誠信度的活動(dòng)?！∷痉ㄨb定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部的不正當(dāng)?shù)男姓⑸虡I(yè)、財(cái)務(wù)和其他方面的壓力和影響，并防止商業(yè)賄賂?！∷痉ㄨb定機(jī)構(gòu)所在組織從事司法鑒定以外的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)明確司法鑒定與該組織其他業(yè)務(wù)的關(guān)系?！∷痉ㄨb定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人員應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行回避。,4.1 組織,理解要點(diǎn) 1、機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)

15、律。不得出具虛假報(bào)告，不得未經(jīng)鑒定出具報(bào)告；不得偽造鑒定數(shù)據(jù)和結(jié)果，不得欺騙性取樣。 2、機(jī)構(gòu)應(yīng)識(shí)別可能的不利影響，并制定相應(yīng)措施予以消除和預(yù)防，建立防止商業(yè)回落的機(jī)制，確保鑒定的公正性。 3、當(dāng)機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)備、財(cái)務(wù)等受制于所在組織的其他部門時(shí)，應(yīng)明確這些部門的相應(yīng)職責(zé)。當(dāng)鑒定人員同時(shí)是其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的人員時(shí)，應(yīng)明確其相應(yīng)職責(zé)。􀂊 4、建立和執(zhí)行回避制度，符合《司法鑒定程序通則》的要求。,4

16、.1 組織,?4.1.6 司法鑒定機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)其在鑒定中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)。 理解要點(diǎn)：建立《保密管理程序》。 4.1.7 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確其組織和管理結(jié)構(gòu)，以及質(zhì)量管理、技術(shù)運(yùn)作和支持服務(wù)之間的關(guān)系，包括其與外部組織的關(guān)系。􀂊 理解要點(diǎn)：組織結(jié)構(gòu)圖（內(nèi)部、外部）,4.1 組織,4.1.8 司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有其上級(jí)主管部門或者其設(shè)立組織的任命文件，

17、司法鑒定機(jī)構(gòu)法定代表人兼任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的除外。 司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人及各部門主管應(yīng)當(dāng)有任命文件。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理者的變更需報(bào)資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)關(guān)備案。􀂊理解要點(diǎn)：􀂊1、關(guān)鍵人員的任命書；􀂊2、人員的變更。,4.1 組織,4.1.9 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)定對(duì)鑒定質(zhì)量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責(zé)、權(quán)力和相互關(guān)系，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理者、質(zhì)量負(fù)責(zé)人

18、的代理人。 理解要點(diǎn)： 1、在體系文件中應(yīng)明確以下人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系： 管理人員：機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理者、質(zhì)量主管、授權(quán)簽字人、部門主管； 操作人員：鑒定人員、樣品管理人員、設(shè)備管理員、檔案管理員 核查人員：授權(quán)簽字人、質(zhì)量監(jiān)督員、內(nèi)審員 2、 必要時(shí)（雖然準(zhǔn)則中規(guī)定非強(qiáng)制，但實(shí)際評(píng)審中當(dāng)做必然要求），規(guī)定關(guān)鍵崗位人員的代理關(guān)系。,4.1 組織,4.1

19、.10 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由熟悉鑒定方法、程序、目的和結(jié)果評(píng)價(jià)的人員對(duì)司法鑒定人員進(jìn)行監(jiān)督。 理解要點(diǎn)： 1、 質(zhì)量監(jiān)督員的任職條件：熟悉各項(xiàng)鑒定檢查方法、程序、目的，能對(duì)鑒定結(jié)果作出正確評(píng)價(jià) 2、 任命足夠的監(jiān)督員，覆蓋各領(lǐng)域 3、 監(jiān)督的對(duì)象是鑒定關(guān)鍵環(huán)節(jié)的鑒定人員、儀器設(shè)備、工作環(huán)境、在用標(biāo)準(zhǔn)、所用樣品檢材，以及鑒定的數(shù)據(jù)和結(jié)果。 4、 要有監(jiān)督計(jì)劃，并做好監(jiān)督記錄，發(fā)現(xiàn)

20、不符合時(shí)要報(bào)告并督促相關(guān)糾正。,4.1 組織,4.1.11 司法鑒定機(jī)構(gòu)的技術(shù)運(yùn)作由技術(shù)管理者全面負(fù)責(zé)。技術(shù)管理者應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定機(jī)構(gòu)運(yùn)作方面相應(yīng)的資格或者經(jīng)歷，是在編人員或者與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽署聘用合同或者勞動(dòng)合同的人員?！　∷痉ㄨb定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定一名質(zhì)量負(fù)責(zé)人，賦予其能夠保證管理體系有效運(yùn)行的職責(zé)和權(quán)力。 理解要點(diǎn)：1 、按需要任命技術(shù)管理者。 2 、質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)能直接向最高管理者報(bào)告，就管理

21、體系的相關(guān)問題進(jìn)行溝通。,4.2 管理體系,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本準(zhǔn)則建立和保持與其鑒定活動(dòng)相適應(yīng)的管理體系。管理體系應(yīng)當(dāng)形成文件，闡明與鑒定質(zhì)量相關(guān)的政策，包括質(zhì)量方針、目標(biāo)和承諾，使所有相關(guān)人員理解并有效實(shí)施。,4.2 管理體系,理解要點(diǎn)： 1、依據(jù)本準(zhǔn)則的要求建立、實(shí)施、維持與本機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的管理體系并持續(xù)改進(jìn)。 2、管理體系文件結(jié)構(gòu)：質(zhì)量手冊(cè)—程序文件—作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格。 3、 管理體系文件（一般在質(zhì)量手冊(cè)中）要包括質(zhì)量

22、方針和目標(biāo)。 4 、通過宣貫和培訓(xùn)，使所有人員熟悉體系文件的要求和規(guī)定，有效執(zhí)行文件。,,4.3 文件控制,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持文件編制、審核、批準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、發(fā)放、保管、修訂和廢止等的控制程序，包括描述如何更改和控制保存在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中文件的，確保在所有相關(guān)場(chǎng)所，相關(guān)人員均可以得到所需文件的有效版本。 理解要點(diǎn)：1 、建立《文件控制程序》。 2 、應(yīng)明確受控文件的范圍。 3

23、 、所有文件都應(yīng)有唯一性標(biāo)識(shí)。 4 、文件的編制、審核、批準(zhǔn)、發(fā)放、修訂、廢止等都要由相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施，并保存記錄。 5、現(xiàn)場(chǎng)有新的有效版本的文件。 6 、電子文件的保存符合上述要求。,4.4 外部信息,4.4.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立完成司法鑒定協(xié)議書中要求的鑒定工作?！?4.4.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有對(duì)外部信息的完整性和采用程度進(jìn)行核查或者驗(yàn)證的程序。

24、　 4.4.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)使用并作為鑒定依據(jù)的外部信息，應(yīng)當(dāng)由委托人提供或者同意。　 4.4.4 采用的外部信息應(yīng)當(dāng)在司法鑒定文書中注明。,4.4 外部信息,理解要點(diǎn)： 1、外部信息的定義：委托人提供的外部檢測(cè)或者檢查結(jié)果信息；外部組織（如醫(yī)院）等出具的檢測(cè)或者檢查結(jié)果。 2、建立《外部信息管理程序》。 3、識(shí)別可能涉及的、支持鑒定結(jié)論的各種外部信息。 4、應(yīng)有記錄或資料體現(xiàn)外部信息核查

25、的內(nèi)容。,4.5 服務(wù)和供應(yīng)品的管理,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持對(duì)鑒定質(zhì)量有影響的服務(wù)和供應(yīng)品的選擇、購買、驗(yàn)收和儲(chǔ)存等的程序，以確保服務(wù)和供應(yīng)品的質(zhì)量。 理解要點(diǎn)： 1、建立《服務(wù)和供應(yīng)品的管理程序》。 2、按程序規(guī)定進(jìn)行服務(wù)和供應(yīng)品的管理。,4.6鑒定委托和司法鑒定協(xié)議書評(píng)審,4.6.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持評(píng)審鑒定委托和司法鑒定協(xié)議書的程序。 4.6.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)決定受理

26、鑒定委托的，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書，協(xié)議書內(nèi)容除司法行政機(jī)關(guān)要求外，應(yīng)當(dāng)包括鑒定選用的方法、標(biāo)準(zhǔn)，鑒定時(shí)限，鑒定結(jié)束后需退還的鑒定材料及退還方式，以及鑒定過程中的風(fēng)險(xiǎn)告知等。 4.6.3 修改已簽訂的司法鑒定協(xié)議書，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)審；修改內(nèi)容需雙方書面確認(rèn)，并通知本機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。,4.6鑒定委托和司法鑒定協(xié)議書評(píng)審,理解要點(diǎn)： 1、建立《鑒定委托和司法鑒定協(xié)議書的評(píng)審程序》。 2、委托書：個(gè)人委托填寫本

27、機(jī)構(gòu)委托書，公檢法有固定格式。 3、在受理案件之前必須評(píng)估是否符合受理?xiàng)l件。 4、 如確定受理，則簽協(xié)議書。但公檢法則無需簽協(xié)議書。,4.7 投訴,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善的投訴處理程序，保存所有投訴及處理結(jié)果的記錄。 理解要點(diǎn)： 1、建立《投訴處理程序》。 2、無論是有效投訴還是無效投訴，都應(yīng)啟動(dòng)處理程序。 3、保存投訴的記錄以備查驗(yàn)。,4.8 糾正措施、預(yù)防措施及改進(jìn),司法

28、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過實(shí)施糾正措施、預(yù)防措施等持續(xù)改進(jìn)其管理體系。 司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合工作應(yīng)當(dāng)采取糾正措施，以防止類似不符合事項(xiàng)的再次發(fā)生；對(duì)潛在不符合事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防措施，以減少不符合事項(xiàng)發(fā)生的可能性并改進(jìn)。,4.8 糾正措施、預(yù)防措施及改進(jìn),理解要點(diǎn)： 1、建立《糾正和預(yù)防措施程序》。 2、不符合項(xiàng)產(chǎn)生的環(huán)節(jié)：內(nèi)審、管理評(píng)審、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量控制、投訴、外部審核、量值溯源等。 3、概念

29、糾正：消除已發(fā)生的不符合所采取的活動(dòng)。 糾正措施：為了消除已發(fā)生的不符合再次發(fā)生的情況而采取的活動(dòng)。 預(yù)防措施：消除潛在的不符合活動(dòng)所采取的措施。,4.9 記錄,4.9.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和保持記錄控制程序。 4.9.2 司法鑒定人員在鑒定過程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽字。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，有足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)或者對(duì)鑒定活動(dòng)進(jìn)行正確評(píng)價(jià)。 4.9.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)

30、的內(nèi)部審核、管理評(píng)審、糾正措施、預(yù)防措施等質(zhì)量記錄，原始觀測(cè)記錄、導(dǎo)出數(shù)據(jù)、鑒定文書副本等技術(shù)記錄應(yīng)當(dāng)歸檔并按規(guī)定期限保存。記錄的文本或者音像載體、電子存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)妥善保存，避免原始信息或者數(shù)據(jù)的丟失或者改動(dòng)，并為委托人保密。,4.9 記錄,理解要點(diǎn)：1、建立《記錄制作和保管程序》。2、記錄的形式多樣，根據(jù)需要選擇。3、實(shí)時(shí)記錄而不是事后記錄或靠回想記錄。4、記錄的人員應(yīng)在記錄上簽字，標(biāo)識(shí)。5、記錄的內(nèi)容要求：真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確

31、、完整、清晰，信息量足夠以重現(xiàn)過程。6、妥善保存記錄，一般按要素歸檔，鑒定的原始記錄歸入鑒定檔案中。7、記錄應(yīng)保密。8、按規(guī)定期限保存。鑒定的原始記錄隨檔案永久保存，其它記錄應(yīng)規(guī)定其保存期限并按此期限保存。,4.10 內(nèi)部審核,司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃和程序，定期對(duì)其質(zhì)量活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審核，以驗(yàn)證其運(yùn)作持續(xù)符合管理體系和本準(zhǔn)則的要求。內(nèi)部審核每12個(gè)月不少于1次。在12個(gè)月內(nèi)，內(nèi)部審核活動(dòng)應(yīng)當(dāng)覆蓋到管理體系的全部要素、所有場(chǎng)所和所有

32、活動(dòng)，包括現(xiàn)場(chǎng)目擊?！?內(nèi)部審核人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)并確認(rèn)其資格，資源允許時(shí)，內(nèi)部審核人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于被審核的鑒定活動(dòng)。,4.10 內(nèi)部審核,理解要點(diǎn)： 1、建立《內(nèi)部審核程序》。 2、每年建立內(nèi)部審核計(jì)劃。 3、內(nèi)審的目的是驗(yàn)證質(zhì)量活動(dòng)與管理體系及本準(zhǔn)則的要求是否符合——審查符合性。 4、內(nèi)審應(yīng)全面覆蓋：所有場(chǎng)地、所有活動(dòng)、所有人員、及本準(zhǔn)則的全部要素。 5、內(nèi)審員：經(jīng)過培訓(xùn)并具備資質(zhì)，獨(dú)立審核。,

33、4.11 管理評(píng)審,司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)定的計(jì)劃和程序，每12個(gè)月對(duì)管理體系和鑒定活動(dòng)進(jìn)行1次評(píng)審，以確保其持續(xù)適用和有效，并進(jìn)行必要的改進(jìn)?！?管理評(píng)審應(yīng)當(dāng)考慮到：總體目標(biāo)，政策和程序的適應(yīng)性；管理和監(jiān)督人員的報(bào)告；近期內(nèi)部審核的結(jié)果；糾正措施和預(yù)防措施；由外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行的評(píng)審；司法鑒定機(jī)構(gòu)間比對(duì)和能力驗(yàn)證、測(cè)量審核的結(jié)果；工作量和工作類型的變化；投訴及委托人反饋；改進(jìn)的建議；質(zhì)量控制活動(dòng)、資源以及人員培訓(xùn)情況等。,4.11

34、 管理評(píng)審,理解要點(diǎn)：1、建立《管理評(píng)審程序》。2、每年建立管理評(píng)審計(jì)劃。3、管理評(píng)審的目的：確保管理體系持續(xù)適用和有效，以及必要的改進(jìn)——評(píng)價(jià)適宜性和有效性。4、管理評(píng)審是一個(gè)完整策劃的過程，有輸入，有輸出。輸入部分一般包括上述準(zhǔn)則規(guī)定的內(nèi)容。5、根據(jù)崗位及職責(zé)規(guī)定，上述輸入基本由指定人員完成（機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量主管、技術(shù)管理者、質(zhì)量監(jiān)督員等）。6、評(píng)審的輸出一般包括： —管理體系及過程有效性的改進(jìn)； —

35、與客戶有關(guān)的數(shù)據(jù)和結(jié)果質(zhì)量的改進(jìn)； —資源需求和調(diào)配。7、管理評(píng)審的改進(jìn)應(yīng)實(shí)施并得到驗(yàn)證。8、管理評(píng)審的所有資料應(yīng)形成記錄并保存。,5.1 人員,5.1.1 司法鑒定人員應(yīng)當(dāng)是在編人員或者與司法鑒定機(jī)構(gòu)簽署聘用合同或者勞動(dòng)合同的人員。每項(xiàng)鑒定業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)有3名以上司法鑒定人。　　司法鑒定人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)，熟知所從事鑒定的規(guī)則和要求，并有做出專業(yè)判斷和出具司法鑒定文書的能力?！　∷痉ㄨb定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保司法鑒

36、定人員按照管理體系要求工作并受到監(jiān)督，監(jiān)督范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋鑒定活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！　?.1.2 鑒定活動(dòng)需要外部專家提供技術(shù)支持時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)有評(píng)估與選擇外部專家的程序，以確保外部專家有能力提供必要的咨詢意見。,5.1 人員,理解要點(diǎn)： 1、對(duì)鑒定人的要求： A、人數(shù)：每個(gè)鑒定領(lǐng)域至少3人（以執(zhí)業(yè)證上的規(guī)定領(lǐng)域?yàn)闇?zhǔn)）。 B、質(zhì)量：資格、培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)；專業(yè)判斷、出具文書能力。 2、使用正式人員（在

37、編或合同制），如果正式人員非在編，則需要簽訂勞動(dòng)合同。,5.1 人員,3、其他技術(shù)人員及關(guān)鍵支持人員：非鑒定人，但為鑒定提供技術(shù)服務(wù)（如操作專科檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)人員）。納入本管理體系，監(jiān)督其工作（算本機(jī)構(gòu)工作人員）。 4、外部專家：非鑒定人，不是本機(jī)構(gòu)工作人員。提供某方面的技術(shù)支持服務(wù)。 5、建立《外部專家管理程序》。 外部專家的意見僅供參考，鑒定人對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)全責(zé)。,5.1 人員,5.1.3 司法鑒定機(jī)

38、構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法鑒定教育培訓(xùn)的規(guī)定，建立并保持人員培訓(xùn)程序和計(jì)劃，保證司法鑒定人員經(jīng)過與其承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)的教育、培訓(xùn)，具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)?！∷痉ㄨb定機(jī)構(gòu)可以為司法鑒定人員制定必要的階段性教育培訓(xùn)計(jì)劃。其中可以包括：　　a）入門階段；　　b）在資深司法鑒定人指導(dǎo)下工作的階段；　　c）在整個(gè)聘用期間的教育培訓(xùn)，以便與技術(shù)發(fā)展保持同步。,5.1 人員,理解要點(diǎn)： 1、建立《人員管理程序》。 2、每年制定人員培

39、訓(xùn)計(jì)劃。 3、制定的培訓(xùn)計(jì)劃需符合《司法鑒定教育培訓(xùn)規(guī)定》，即每年繼續(xù)教育40學(xué)時(shí)。 4、計(jì)劃要結(jié)合每個(gè)人的需要，體現(xiàn)個(gè)性化階段要求，培訓(xùn)內(nèi)容不能同一。,5.1 人員,5.1.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存司法鑒定人員的資格、培訓(xùn)、技能和經(jīng)歷等證明材料。　 5.1.5 司法鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)管理者、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)具有司法鑒定人資格并同時(shí)具有副高級(jí)以上本專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)職稱，或者取得司法鑒定人資格后在本專業(yè)領(lǐng)域從業(yè)5年以上。,5.1 人

40、員,理解要點(diǎn)： 1、對(duì)培訓(xùn)中的人員要進(jìn)行監(jiān)督（可由質(zhì)量監(jiān)督員執(zhí)行，保存監(jiān)督記錄）。 2、建立《人員技術(shù)檔案》，每個(gè)人一卷。內(nèi)容包括：資格、培訓(xùn)、技能、經(jīng)歷等（不只是履歷表）。 3、技術(shù)管理者或授權(quán)簽字人的條件：副高職稱或5年本專業(yè)領(lǐng)域工作經(jīng)歷，熟悉業(yè)務(wù)。 4、授權(quán)簽字人經(jīng)考評(píng)合格后才能擔(dān)任，具體考評(píng)形式可能是書面考試，也可能是現(xiàn)場(chǎng)操作。,5.2 設(shè)施和環(huán)境條件,5.2.1 司法鑒定機(jī)

41、構(gòu)的鑒定設(shè)施以及環(huán)境條件應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)的要求。　　5.2.2 設(shè)施和環(huán)境條件對(duì)鑒定結(jié)果的質(zhì)量有影響時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)、控制和記錄環(huán)境條件。在非固定場(chǎng)所進(jìn)行檢測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)特別注意環(huán)境條件的影響。,5.2 設(shè)施和環(huán)境條件,理解要點(diǎn)： 1、環(huán)境設(shè)施的影響：對(duì)于某些鑒定項(xiàng)目，環(huán)境設(shè)施具有一定影響，對(duì)于法醫(yī)臨床的鑒定項(xiàng)目，一般沒有特殊要求。 2、如果環(huán)境設(shè)施有影響，則應(yīng)監(jiān)控和記錄

42、環(huán)境條件（如溫度、濕度、細(xì)菌等）。 3、涉及到烈性傳染病的，需要特別注意生物安全，制定作業(yè)程序和應(yīng)急預(yù)案。,5.2 設(shè)施和環(huán)境條件,5.2.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持安全作業(yè)管理程序，確?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品、毒品、有害生物、電離輻射、高溫、高電壓、撞擊、以及水、氣、火、電等危及安全的因素和環(huán)境得到有效控制，并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施?！　?.2.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并保持環(huán)境保護(hù)程序，具備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，確保鑒定產(chǎn)生的廢液

43、、廢物等的處理符合環(huán)境和健康的要求，并有相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。,5.2 設(shè)施和環(huán)境條件,理解要點(diǎn)： 1、建立《安全作業(yè)管理程序》，特別是涉及到實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的。 2、建立《環(huán)境保護(hù)程序》，特別是涉及到污染產(chǎn)生的鑒定項(xiàng)目。 3、以上兩個(gè)程序的內(nèi)容應(yīng)與本機(jī)構(gòu)的鑒定項(xiàng)目對(duì)應(yīng)，如只做法醫(yī)精神病鑒定的，可能就不需要上述兩個(gè)程序。,5.2 設(shè)施和環(huán)境條件,5.2.5 區(qū)域間的工作相互之間有不利影響時(shí)，應(yīng)當(dāng)

44、采取有效的隔離措施?！?5.2.6 對(duì)影響鑒定質(zhì)量和涉及安全的區(qū)域和設(shè)施應(yīng)當(dāng)有效控制并正確標(biāo)識(shí)。理解要點(diǎn)： 1、區(qū)域隔離的要求，避免不利影響（接待室、鑒定室、檢查室、檔案室等）。 2、區(qū)域的標(biāo)識(shí)和進(jìn)入控制。,5.3 鑒定方法,5.3.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范實(shí)施鑒定活動(dòng)。　　司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者司法部批準(zhǔn)使用的技術(shù)規(guī)范；無上述標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇經(jīng)省級(jí)以

45、上司法行政機(jī)關(guān)指定的組織確認(rèn)的方法?！　∪鄙僮鳂I(yè)指導(dǎo)書影響鑒定結(jié)果的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。,5.3 鑒定方法,理解要點(diǎn)： 1、鑒定方法和程序的選用以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)。 2、方法的選用次序：國標(biāo)—行標(biāo)—司法部推薦技術(shù)規(guī)范，若以上全無，可選擇已經(jīng)過確認(rèn)的方法（如：司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所和公安部物證中心等的一些方法）。 3、作業(yè)指導(dǎo)書的制定是必要的，包括了工作細(xì)則、設(shè)備操作規(guī)程、自檢/自

46、校規(guī)程、期間核查規(guī)程等。（管理類的細(xì)則一般規(guī)定成制度，但制度不屬于體系文件）,5.3 鑒定方法,5.3.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)證實(shí)能否正確使用所選用的標(biāo)準(zhǔn)方法。標(biāo)準(zhǔn)方法發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行證實(shí)?！　?.3.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)自行制訂的非標(biāo)準(zhǔn)方法，經(jīng)省級(jí)以上司法行政機(jī)關(guān)指定的組織確認(rèn)后，可以作為資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目。　　5.3.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)使用的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)行有效，便于工作人員使用。,5.3 鑒定方法,5.3.5 鑒定方法的偏離應(yīng)當(dāng)有文件規(guī)

47、定，經(jīng)技術(shù)判斷，獲得機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和委托人確認(rèn)。　　5.3.6 司法鑒定機(jī)構(gòu)利用計(jì)算機(jī)或者自動(dòng)設(shè)備對(duì)鑒定數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、記錄、報(bào)告、存儲(chǔ)、檢索時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施數(shù)據(jù)保護(hù)的程序，包括數(shù)據(jù)輸入、采集、存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)移和處理的完整性和保密性。,5.3 鑒定方法,理解要點(diǎn)： 1、方法的偏離：在實(shí)驗(yàn)室中較常見，在檢查機(jī)構(gòu)中較少見。所謂偏離，指基本上遵照某一標(biāo)準(zhǔn)方法來做，但實(shí)際未采用某些規(guī)定，而是按照別的來做。 2、對(duì)于偏離必

48、須將偏離的內(nèi)容文件化，并經(jīng)過驗(yàn)證和批準(zhǔn)。 3、對(duì)于使用自動(dòng)設(shè)備（如法醫(yī)物證中的PCR儀），來進(jìn)行工作的需制訂《數(shù)據(jù)保護(hù)程序》。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),5.4.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的儀器設(shè)備配置要求，配備鑒定所需儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，并對(duì)所有儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。　　依靠借用或者租用儀器設(shè)備進(jìn)行的司法鑒定事項(xiàng)不予資質(zhì)認(rèn)定，司法行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外?！　?.4.2 儀器設(shè)備有過載或者錯(cuò)誤操作、或者顯示的結(jié)

49、果可疑、或者通過其他方式表明有缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并加以標(biāo)識(shí)；修復(fù)的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢定、校準(zhǔn)等方式證明其功能指標(biāo)已經(jīng)恢復(fù)后才能繼續(xù)使用。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查這種缺陷對(duì)之前的鑒定活動(dòng)所造成的影響。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),理解要點(diǎn)： 1、備的配置應(yīng)符合《配置標(biāo)準(zhǔn)》的要求（針對(duì)某一項(xiàng)目，其中的必備設(shè)備是必須配置的）。 2、設(shè)備故障時(shí)候的處理：停止使用—明顯標(biāo)識(shí)—搬離現(xiàn)場(chǎng)—修復(fù)。 3、對(duì)于維修后的計(jì)量設(shè)

50、備，通過檢定、校準(zhǔn)等證實(shí)已恢復(fù)功能指標(biāo)。 4、要對(duì)于故障造成的影響進(jìn)行追溯。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),5.4.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)在使用司法行政機(jī)關(guān)規(guī)定的必備儀器設(shè)備之外的外部儀器設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)證其符合本準(zhǔn)則的要求，保存驗(yàn)證和使用的記錄?！　?.4.4 設(shè)備應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過授權(quán)的人員操作。設(shè)備使用和維護(hù)的技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)便于相關(guān)人員取用。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),理解要點(diǎn)： 1、借用他人設(shè)備，應(yīng)限于《配置標(biāo)準(zhǔn)》中所列的必備設(shè)備

51、之外的設(shè)備。（必備設(shè)備必須自有或使用母體組織的，除病理的解剖室及一些特殊的實(shí)驗(yàn)室外）。 2、對(duì)于借用的設(shè)備，要負(fù)責(zé)按本所設(shè)備的管理辦法進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、維護(hù)、保養(yǎng)。使用要做記錄。 3、大型、貴重、關(guān)鍵設(shè)備需要授權(quán)操作。說明書及其他相關(guān)資料等應(yīng)放置于該設(shè)備附近，便于查閱。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),5.4.5 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存對(duì)鑒定結(jié)果具有直接影響的儀器設(shè)備及其軟件的檔案，至少應(yīng)當(dāng)包括：　　a）儀器設(shè)備及其軟件的名

52、稱，并對(duì)其進(jìn)行唯一性標(biāo)識(shí)；　　b）制造商名稱、型式標(biāo)識(shí)、系列號(hào)；　　c）對(duì)儀器設(shè)備符合規(guī)范的核查記錄；　　d）當(dāng)前的位置；　　e）制造商的說明書，或者指明說明書存放地點(diǎn)；　　f）檢定、校準(zhǔn)報(bào)告或者證書；　　g）儀器設(shè)備接收或者啟用日期和驗(yàn)收記錄；　　h）儀器設(shè)備使用和維護(hù)記錄；　　i）儀器設(shè)備的任何損壞、故障、改裝或者修理記錄。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),理解要點(diǎn)： 1、按需要建立《設(shè)備檔案》。按

53、本準(zhǔn)則要求，并非所有設(shè)備都需要建立設(shè)備檔案，但至少需要有設(shè)備標(biāo)簽。 2、設(shè)備檔案的內(nèi)容，應(yīng)符合準(zhǔn)則要求記錄的內(nèi)容，如：設(shè)備及其軟件的名稱；制造商名稱、型式標(biāo)識(shí)、系列號(hào)或者其他唯一性標(biāo)識(shí)；所有檢定或者校準(zhǔn)報(bào)告或者證書；設(shè)備接收或者啟用日期和驗(yàn)收記錄；設(shè)備的任何損壞、故障、改裝或者修理記錄；等。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),5.4.6 所有儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)有表明其狀態(tài)的標(biāo)識(shí)?！　?.4.7 儀器設(shè)備脫離司法鑒定機(jī)構(gòu)直接控制，

54、該機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保儀器設(shè)備返回后，在使用前對(duì)其功能和校準(zhǔn)狀態(tài)進(jìn)行核查并能顯示滿意結(jié)果。　　5.4.8 當(dāng)需要利用期間核查以保持鑒定設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行?！　?.4.9 當(dāng)校準(zhǔn)產(chǎn)生了一組修正因子或者修正值時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保其得到更新和備份。,5.4 設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),理解要點(diǎn)： 1、設(shè)備狀態(tài)：表明設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）是否能正常使用，一般分為正常、故障、報(bào)廢等，有的用特定顏色的卡板表示。 2

55、、外借設(shè)備：對(duì)于借給他人使用的設(shè)備，在使用之前要核查其功能及校準(zhǔn)狀態(tài)（計(jì)量設(shè)備），結(jié)果正常，才能使用。 3、期間核查：必要時(shí)（并非所有情況下）進(jìn)行期間核查，主要針對(duì)使用頻率高、易損壞、量值不穩(wěn)定、環(huán)境條件發(fā)生變化的計(jì)量設(shè)備。,5.5 量值溯源,5.5.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)的量值溯源應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國計(jì)量法》的規(guī)定，確保量值能夠溯源至國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施儀器設(shè)備的校準(zhǔn)、檢定、驗(yàn)證、確認(rèn)的總體要求。　　

56、5.5.2 檢測(cè)量值不能溯源到國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)溯源到有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者提供能力驗(yàn)證結(jié)果滿意的證據(jù)。,5.5 量值溯源,理解要求： 1、量值溯源的目的：保證量值追溯到國家基準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)量值的統(tǒng)一。 2、制定設(shè)備的檢定/校準(zhǔn)（驗(yàn)證）、確認(rèn)的總體要求，應(yīng)當(dāng)包含對(duì)測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)以及檢測(cè)/校準(zhǔn)用的儀器設(shè)備的選擇(技術(shù)性能)、使用（控制使用條件、授權(quán)）、檢定/校準(zhǔn)驗(yàn)證（周期、方法和機(jī)構(gòu)）、確認(rèn)

57、（檢/校/驗(yàn)后的適用性)、核查（期間核查的周期和方法）控制和維護(hù)（控制措施/維護(hù)計(jì)劃和方法）的計(jì)劃和程序。 3、對(duì)于校準(zhǔn)尚不能溯源到國家基標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)通過以下方法來提供測(cè)量可信度。 四種方法： a、使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（物理和化學(xué)特）； b、設(shè)備比對(duì) c、實(shí)驗(yàn)室間的比對(duì)。

58、 d、能力驗(yàn)證結(jié)果,5.5 量值溯源,5.5.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定設(shè)備檢定或者校準(zhǔn)的計(jì)劃。在使用對(duì)量值的準(zhǔn)確性產(chǎn)生影響的檢測(cè)設(shè)備之前，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，以保證其準(zhǔn)確性。對(duì)于規(guī)定應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)定期檢定，對(duì)于會(huì)明顯影響鑒定結(jié)果的儀器設(shè)備需定期進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)?！　?.5.4 適用時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有參考標(biāo)準(zhǔn)的檢定或者校準(zhǔn)計(jì)劃。　　參考標(biāo)準(zhǔn)在任何調(diào)整之前和之后均應(yīng)當(dāng)校準(zhǔn)。司法鑒

59、定機(jī)構(gòu)持有的測(cè)量參考標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)僅用于校準(zhǔn)而不用于其他目的，除非能證明其作為參考標(biāo)準(zhǔn)的性能不會(huì)失效。,5.5 量值溯源,理解要點(diǎn)： 1、參考標(biāo)準(zhǔn)：在給定地區(qū)或組織內(nèi)，通常具有最高計(jì)量學(xué)特性的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)，在該處所做的測(cè)量均從他導(dǎo)出。 2、管理要求： （1）投用前和定期檢定/校準(zhǔn)：制訂、實(shí)施周期檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃。投用前（首次使用/啟用）前的檢定/校準(zhǔn)（驗(yàn)證）。 （2）使用外部校準(zhǔn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)使用有資格（

60、通過國家計(jì)量授權(quán)考核或通過CNAS認(rèn)可）、測(cè)量能力和溯源性（標(biāo)準(zhǔn)不確定度能滿足被校設(shè)備的使用要求）符合要求的組織。出具的校準(zhǔn)證書必須給出測(cè)量結(jié)果及其測(cè)量不確定度和/或符合計(jì)量規(guī)范的聲明 （3）在調(diào)整（性能發(fā)生變化的調(diào)整）前/后均應(yīng)校準(zhǔn)，記錄調(diào)整量，查其漂移量，分析其穩(wěn)定性。-追溯量值,5.5 量值溯源,5.5.5 適用時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）。沒有有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保量值的準(zhǔn)確性?！?/p>

61、　5.5.6 適用時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的程序?qū)⒖紭?biāo)準(zhǔn)和有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）進(jìn)行期間核查，以保持其校準(zhǔn)狀態(tài)的置信度。　　5.5.7 適用時(shí)，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有程序來安全處置、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用參考標(biāo)準(zhǔn)和有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)），以防止污染或者損壞，確保其完好性。,5.5 量值溯源,理解要點(diǎn)： 1、參考標(biāo)準(zhǔn)使用--原則僅用于校準(zhǔn)，除非證明使用其進(jìn)行測(cè)量時(shí)，其性能不會(huì)失效。 2、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定義：具有

62、一種或多種足夠均勻和很好地確定了的特性，用于校準(zhǔn)測(cè)量裝置、評(píng)價(jià)測(cè)量方法或給材料賦值的一種材料或物質(zhì)。 （1）（可能時(shí)）使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì) （2）（可能時(shí)溯源到SI單位或有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）： A、條件：技術(shù)和經(jīng)濟(jì)允許；B、核查方法：三種以上標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對(duì)比、檢驗(yàn)等；C、在有效期內(nèi)使用。 3、建立《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)期間核查程序》，如需要，建立《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理程序》。 5、上述程序文件的內(nèi)容較明確，根據(jù)

63、需要可以合并，建立《量值溯源程序》。,5.6 鑒定材料處置,5.6.1 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定鑒定材料的提取、運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲(chǔ)、保留、清理的程序，確保鑒定材料的完整性?！　?.6.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄接收鑒定材料的狀態(tài)和相關(guān)信息，包括與正?；蛘咭?guī)定條件的偏離。因鑒定需要耗盡或者可能損壞鑒定材料的，應(yīng)當(dāng)告知委托人并征得書面同意。,5.6 鑒定材料處置,理解要點(diǎn)： 1、建立《檢材管理程序》（或稱《鑒定材料管理程序

64、》）：包括樣品的提取、運(yùn)輸、接收、處置、保護(hù)、存儲(chǔ)、保留、清理的程序，確保樣品的完好性。 2、在接收檢材的時(shí)候，要記錄其狀態(tài)（正常、異常、偏離）。 3、鑒定材料可能耗盡、損壞的，需提前得到書面同意。,5.6 鑒定材料處置,5.6.3 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有鑒定材料的標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，避免鑒定材料或者其記錄的混淆?！　?.6.4 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有適當(dāng)?shù)脑O(shè)備設(shè)施貯存、處理鑒定材料。對(duì)貯存鑒定材料的狀態(tài)和條件進(jìn)行定期檢查并

65、記錄。司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持鑒定材料的流轉(zhuǎn)記錄。,5.6 鑒定材料處置,理解要點(diǎn)：1、鑒定材料（唯一性）標(biāo)識(shí)系統(tǒng) 建立唯一性識(shí)別系統(tǒng)（標(biāo)識(shí)）：區(qū)別不同鑒定材料及其所處的不同鑒定狀態(tài)。 （1）接收鑒定材料→交鑒定人委托評(píng)審—交收案人員收案登記—交鑒定人員鑒定—?dú)w還被鑒定人—復(fù)印鑒定材料歸檔。 （2）鑒定狀態(tài)標(biāo)識(shí)及其控制——待檢 / 在檢 / 檢畢 （3）方法： 包括標(biāo)簽、色標(biāo)、編號(hào)、區(qū)域隔離

66、（待檢區(qū) / 在檢區(qū) / 檢畢區(qū)）等。,5.6 鑒定材料處置,理解要點(diǎn)：,2、檢材的維護(hù) （1）維護(hù)目的 ： 確保樣品不應(yīng)有的變質(zhì)、損壞、貶值 （2）時(shí)機(jī)：搬運(yùn)、貯存、處置（安全、影響健康等處置）、準(zhǔn)備、檢驗(yàn)與流轉(zhuǎn)過程 （3）根據(jù)樣品鑒定材料的特性，要有適宜的設(shè)施來保存和處置。 （4）如必要，定期檢查存儲(chǔ)的鑒定材料。 （5）鑒定材料的處置應(yīng)有專門的記錄，并有流轉(zhuǎn)人的簽名。,5.7 結(jié)果質(zhì)量控制,5.7.1 司法鑒

67、定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制計(jì)劃以監(jiān)控鑒定結(jié)果的有效性，可以采用下列方式：　　a）定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）進(jìn)行監(jiān)控或者使用次級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)（參考物質(zhì)）開展內(nèi)部質(zhì)量控制；　　b）參加司法鑒定機(jī)構(gòu)間的比對(duì)或者能力驗(yàn)證；　　c）使用相同或者不同方法進(jìn)行鑒定；　　d）對(duì)存留鑒定材料進(jìn)行再次鑒定；　　e）分析同一個(gè)鑒定材料不同特性結(jié)果的相關(guān)性。,5.7 結(jié)果質(zhì)量控制,理解要點(diǎn)： 1 、建立《質(zhì)量控制程序

68、》，并制訂《年度質(zhì)量控制計(jì)劃》。 2、本準(zhǔn)則已規(guī)定了質(zhì)量控制的5種主要方式，但具體選用何種方法需與所進(jìn)行工作的類型和工作相相適應(yīng)。（如檢查機(jī)構(gòu)的一半可能只有方式 a） 3、結(jié)果質(zhì)量控制的實(shí)施大致程序?yàn)椋悍治霈F(xiàn)狀—制訂計(jì)劃—實(shí)施計(jì)劃—記錄實(shí)施情況—評(píng)審和分析實(shí)施結(jié)果—改進(jìn)—編寫報(bào)告，作為管理評(píng)審輸入信息。,5.7 結(jié)果質(zhì)量控制,5.7.2 司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分析質(zhì)量控制的數(shù)據(jù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)可能超出預(yù)先確定的判斷