全面實行績效考核建設(shè)

1、全面實行績效考核推動領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)——長沙市推行干部績效考核的實踐與體會胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，要完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。這是深化干部人事制度改革的重大課題和緊迫任務(wù)。從2007年開始，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照又好又快、率先發(fā)展的要求，積極探索和全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核制度，取得了初步成效。一、我們按照不斷完善提升、不斷創(chuàng)新提高的思路，抓住考核方式、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核主體、考核結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，

2、堅持“考人”與“考事”相結(jié)合、“定性”與“定量”相結(jié)合、“民意”與“民主”相結(jié)合、“當(dāng)上”與“當(dāng)下”相結(jié)合，初步形成了系統(tǒng)配套、科學(xué)規(guī)范、運行有效的干部績效考核制度。1.在考核方式上，堅持“考人”與“考事”相結(jié)合?？冃Э己耸且环N全方位、多角度的考核，是對“以干事論干部、憑德才用干部”的實踐探索。我們把確立目標(biāo)、明晰職責(zé)作為績效考核的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)來抓，將每個領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)履行的職責(zé)具體化，做到了責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，

3、事有負(fù)責(zé)之人，人有當(dāng)責(zé)之事?？己藭r既考目標(biāo)任務(wù)的完成情況，又考責(zé)任主體的履職情況，“考事”必“考人”，“考人”必“考事”，通過“考事”實現(xiàn)“考人”，通過“考人”促進(jìn)“考事”，有效解決了長期以來議人與議事“兩張皮”、干部與干事“兩碼事”的問題。對于事關(guān)全局的重大部署，則增加考核分值、增設(shè)考核專項，實行全過程和全方位的考核，把考核落實到具體項目和具體行動上，把重點工作、重點項目作為培養(yǎng)鍛煉和發(fā)現(xiàn)干部的“主考場”。如我們今年對派到100家中小

4、企業(yè)、100個重點項目開展“兩幫兩促”的黨政干部就實行了單列考核。把工作部署與考核內(nèi)容結(jié)合起來、封閉考核向開放考核的轉(zhuǎn)變，使考核結(jié)果相互印證、互為補(bǔ)充，又形成了一個責(zé)任共同體，串成了一條責(zé)任傳遞鏈，把價值取向與工作導(dǎo)向、外部約束與內(nèi)部約束統(tǒng)一起來，既考了干部的執(zhí)行力，又考了群眾的滿意度。在民意調(diào)查對象的選擇上，無論半年度的定期調(diào)查，還是不定期的電話調(diào)查，全部由專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)實行隨機(jī)抽樣，以第三方的獨立性、中立性來保證調(diào)查的有效性和公正性。

5、兩年來，選取民意調(diào)查樣本達(dá)10多萬個，參與面更寬，信息量更大，公認(rèn)度更高。民意調(diào)查不僅是重要的考核形式，而且是重要的考核內(nèi)容，其結(jié)果作為社會公認(rèn)情況評估得分計入考核結(jié)果，并占到13左右的權(quán)重，真正做到了民意以民主為歸依、民主以民意為基礎(chǔ)。4.在考核結(jié)果上，堅持“當(dāng)上”與“當(dāng)下”相結(jié)合。過去，我們更多地注重干部當(dāng)不當(dāng)“上”，忽視干部當(dāng)不當(dāng)“下”。通過績效考核，按得分分類別排名，按類別定比例劃等，對領(lǐng)導(dǎo)班子按15∶80∶5的比例評出一、二、

6、三等；對領(lǐng)導(dǎo)干部按15∶80∶4∶1的比例評出一、二、三、四等（相當(dāng)于公務(wù)員考核的優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職）。同時還規(guī)定，本類別班子成員得分排名后5%、民主測評綜合得分排名后2%，以及某項工作目標(biāo)定量指標(biāo)得分低于60%的，均作為“基本稱職”考核對象，并且民主測評“基本稱職”或“不稱職”得票超過13必須評為“基本稱職”。有了這個“硬杠杠”，優(yōu)秀的“當(dāng)上”、不稱職的“當(dāng)下”，考核結(jié)果與干部使用深度掛鉤。兩年來，市管領(lǐng)導(dǎo)干部評為基本稱職或