中國改革、發(fā)展和重大社會經濟問題的制度基礎（翻譯初稿、

1、中國改革中國改革、發(fā)展發(fā)展和重大社會經濟問題和重大社會經濟問題的制度基礎的制度基礎（翻譯翻譯初稿、初稿、有待有待作者作者校訂校訂）2011年７月許成鋼許成鋼香港大學香港大學摘要：中國的經濟改革伴隨著卓越的經濟騰飛，以及舉世屬目的大規(guī)模減貧。然而，從傳統(tǒng)經濟學的視角看，中國制度存在的嚴重缺陷使得解釋中國改革以來的突出成就極其困難，此即所謂的“中國之謎”（theChinaPuzzle）。此外，中國面對的日益復雜，甚至日益尖銳的重大社會經濟問

2、題更使人們疑惑中國的制度會導致中國的經濟發(fā)展走向何處。本書試圖從理論、實證以及歷史的角度分析構成中國改革、發(fā)展和重大社會經濟問題的制度基礎。瑾希望本書不僅能為讀者破解“中國之謎”，而且能為讀者認清中國體制改革的方向盡微薄之力。我稱中國制度核心部分為《地方分權式的威權主義體系》。其特點是政治、人事權的高度集中與行政、經濟控制權的高度放權的緊密結合。此體制決定了中國改革與發(fā)展的軌跡，決定了困擾中國的基本困難。本書論證，無論是中國突飛猛進的發(fā)

3、展，還是它所面臨的諸多嚴峻問題，都源于這一體制，分權式威權制。目錄1.前言..............................................................................................................................................42.基本制度：地方分權式威權主義........................

4、......................................................................82.1分權式經濟治理：地方分權............................................................................................82.2集中制政治治理...............................

5、...............................................................................122.2.1逐步演變的中央決策流程...................................................................................132.2.2人事控制.............................

6、..................................................................................162.3中央地方關系................................................................................................................172.4總評........

7、..........................................................................................................................193.地方競爭和地方政府的改革激勵機制..............................................................................

8、......203.1“錦標賽”式地方競爭的制度基礎..............................................................................213.2證據.............................................................................................................

9、.....................243.3中國的地區(qū)競爭與財政聯(lián)邦主義之爭..........................................................................284.地區(qū)體制試驗..............................................................................................

10、..............................314.1地區(qū)試點的制度性基礎..................................................................................................344.2土地改革與經濟特區(qū)（SEZs）的地區(qū)試點工作..................................................

11、.......374.3試點工作中的激勵機制..................................................................................................435.重大改革中的地區(qū)競爭與地區(qū)試點.................................................................................

12、.......455.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（TVEs）與非國有經濟.................................................................................455.2國有經濟改革：由中央發(fā)起的地區(qū)試點......................................................................495.3私有化：地方發(fā)起的試驗...

13、...........................................................................................545.4地方分權對增長的影響..................................................................................................586.地方分權的權衡取舍...

14、.............................................................................................................606.1法規(guī)........................................................................................................

15、..........................616.2地方保護..........................................................................................................................666.3地區(qū)差異......................................................

16、....................................................................696.4解決中國的制度問題......................................................................................................737.結束語.............................