《艾滋病防治條例》與領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任

1、2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,1,《艾滋病防治條例》與領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,中共河南省委黨校 李昌鳳,電話：13939002508,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,2,主要內(nèi)容,一、為何要出臺(tái)《艾滋病防治條例》二、《條例》主要內(nèi)容介紹三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中 的地位和職責(zé),2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,3,一、為何要出臺(tái)《條例》,（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢(shì)所

2、需1、國(guó)際形勢(shì),2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,4,2007年全球艾滋病流行最新報(bào)告,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,5,2007年艾滋病病毒感染者人數(shù),2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,6,2007年新增艾滋病感染數(shù),每天增加6800人,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,7,2007年艾滋病死亡人數(shù),每天死亡5700人,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,8,一

3、、為何要出臺(tái)《條例》,（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢(shì)所需1、國(guó)際形勢(shì)2、國(guó)內(nèi)形勢(shì),2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,9,1985-2006年全國(guó)報(bào)告HIV感染者按年份分布,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,10,中國(guó)艾滋病防治聯(lián)合報(bào)告（2007）,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,11,中國(guó)艾滋病防治聯(lián)合報(bào)告（2007）,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,12,患者沒錢上醫(yī)院治

4、療,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,13,兒子死于艾滋病，留下一個(gè)孫子也是艾滋病毒攜帶者,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,14,父母雙亡，無依無靠。,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,15,一、為何要出臺(tái)《條例》,（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢(shì)所需（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要1、艾滋病流行的三個(gè)階段及其法律政策,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,16,1985年,1989

5、年,1995年,1998年,我國(guó)艾滋病病毒感染流行范圍的變化,,,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,17,一、為何要出臺(tái)《條例》,（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢(shì)所需（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要1、艾滋病流行的三個(gè)階段及其法律政策（1）國(guó)外病例傳入期（1985-1988）（2）散播期（1989-1994）（3）高速增長(zhǎng)期（1995-現(xiàn)在）,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,18,一、為何要出臺(tái)《條例

6、》,（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢(shì)所需（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要1、艾滋病流行的三個(gè)階段及其法律政策2、法律政策指導(dǎo)思想強(qiáng)調(diào)管理，忽視權(quán)利保障3、傳染病防治法無法很好解決艾滋病的問題,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,19,一、為何要出臺(tái)《條例》,（一）艾滋病全球廣泛流行的形勢(shì)所需（二）相關(guān)法律政策不能適應(yīng)需要（三）國(guó)際人權(quán)觀念的發(fā)展以及國(guó)際社會(huì)輿論的推進(jìn)（四）統(tǒng)一艾滋病防治思想的需要,2008-7,中共

7、河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,20,二、《艾滋病防治條例》的主要內(nèi)容介紹,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,21,艾滋病防治條例,,,,,,,總 則,宣 傳 教 育,預(yù)防與控制,治療與救助,法 律 責(zé) 任,,,保 障 措 施,附 則,,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,22,二、《艾滋病防治條例》的主要內(nèi)容介紹,（一）政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各

8、負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的防治工作機(jī)制第2條　建立政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的機(jī)制。鼓勵(lì)和支持 “工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等團(tuán)體”及“有關(guān)組織和個(gè)人”參與艾滋病防治。非政府組織在艾滋病防治工作中“作用非凡”,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,23,二、《艾滋病防治條例》的主要內(nèi)容介紹,（二）宣傳教育是防艾最好的“疫苗”,給獨(dú)立紀(jì)念碑戴上“安全套”,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部

9、 李昌鳳,24,二、《艾滋病防治條例》的主要內(nèi)容介紹,（二）宣傳教育是防艾最好的“疫苗”我國(guó)對(duì)艾滋病防治宣傳教育工作的高度重視艾滋病防治宣傳教育活動(dòng)全面展開,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,25,二、《艾滋病防治條例》的主要內(nèi)容介紹,（三）涉艾人群的權(quán)利保障第3條、第39條第二款、第42條不受歧視婚姻權(quán)就業(yè)權(quán)隱私權(quán)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)第38條、第62條,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌

10、鳳,26,二、《艾滋病防治條例》的主要內(nèi)容介紹,（四）落實(shí)艾滋病干預(yù)措施是社會(huì)的責(zé)任第26條至第30條 對(duì)推行干預(yù)措施的分歧及評(píng)價(jià),2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,27,二、《艾滋病防治條例》的主要內(nèi)容介紹,（五）保障措施第48條至第51條將艾滋病防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 加強(qiáng)和完善網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立健全專業(yè)隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,28,近年中央財(cái)政艾滋病

11、防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,29,三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的地位和職責(zé),,2008-7,30,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,胡錦濤總書記指出：,艾滋病防治是關(guān)系我中華民族素質(zhì)和國(guó)家興亡的大事。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)需提高認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)，從教育入手，立足預(yù)防，堅(jiān)決遏制其蔓延勢(shì)頭。,,2008-7,31,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,溫家寶總理批示： “各級(jí)政府要本著對(duì)國(guó)家

12、、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把艾滋病防治工作擺到重要位置。”,,2008-7,32,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,溫總理2007年11月30日指示：,第一，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。第二，要實(shí)施綜合防治。第三，要實(shí)施依法防治。第四，要堅(jiān)持科學(xué)防治。第五，要做好宣傳教育工作。第六，要加大投入。第七，要繼續(xù)落實(shí)好“四免一關(guān)懷”政策。第八，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。第九，要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部

13、 李昌鳳,33,三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的地位和職責(zé),（一）領(lǐng)導(dǎo)干部是艾滋病防治工作的推動(dòng)者潘基文：“不發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，我們永遠(yuǎn)都不能戰(zhàn)勝這一流行病?！?2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,34,三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的地位和職責(zé),（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé) 1、帶頭學(xué)習(xí)、掌握艾滋病防治的基本知識(shí)、形勢(shì)和法律政策,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,35,三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工

14、作中的地位和職責(zé),（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé) 2、消除歧視和恐懼，做宣傳教育的表率消除自己內(nèi)心的啟示和恐懼做大眾宣傳的表率,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,36,2003年12月1日,2004年11月30日,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,37,2005年2月 春節(jié),2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,39,2006年12月1日,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌

15、鳳,40,2007年11月30日,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,41,2007年11月30日,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,42,三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的地位和職責(zé),（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé) 3、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，建立完善的艾滋病防治體系《條例》第4條《條例》第48、52條《條例》第53、54條目標(biāo)管理與考核制度、邊遠(yuǎn)農(nóng)村和重點(diǎn)人群的宣傳教育制度、提高干預(yù)措施與服務(wù)的覆蓋面

16、和質(zhì)量的新模式,,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,43,三、領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的地位和職責(zé),（二）領(lǐng)導(dǎo)干部在艾滋病防治工作中的職責(zé) 4、開拓創(chuàng)新，探索艾滋病防治的長(zhǎng)效機(jī)制探索探索治療關(guān)懷、支持工作長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制 創(chuàng)造適合民間組織發(fā)展和社會(huì)人士參與的良好政策與工作環(huán)境，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,44,遏制艾滋，履行承諾Stop AIDS, Ke

17、ep the Promise,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,45,從政一屆造福一方,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,46,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)我們平凡而偉大,TANK YOU! 謝 謝！,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,47,朱力亞：首位公布自己艾滋病感染者身份的女大學(xué)生,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李昌鳳,48,兩個(gè)人的學(xué)校,,2008-7,中共河南省委黨校法學(xué)部 李