企業(yè)用工難瓶頸何時解

1、近日，我市不少勞動密集型企業(yè)遭遇一個共同難題：“用工難”。在荊門高新區(qū)，經(jīng)市勞動就業(yè)局多次摸底調(diào)查，鴻創(chuàng)科技、智展光學(xué)、華工科技等10家電子類企業(yè)短期用工缺口500人左右。無獨(dú)有偶，前不久，富士康河南公司為應(yīng)對蘋果6手機(jī)全球訂單生產(chǎn)，企業(yè)缺工數(shù)萬人，派出專門的人力資源人員來到我市招聘，雖開出了每招一名員工給予很高的介紹費(fèi)，但始終無人接招。市勞動就業(yè)局對全市企業(yè)用工情況調(diào)查顯示：8月底，我市728家規(guī)模企業(yè)用工缺口6712人。缺工大戶有兩

2、點(diǎn)共性:都是中低端勞動密集型企業(yè)，都表現(xiàn)為員工“招得進(jìn)、留不住”，缺工企業(yè)大多面臨“舊人流失、新人難招”的常態(tài)，深深陷入“月月招工、月月缺工”的惡性循環(huán)，有個別企業(yè)員工流失率高達(dá)90%。另外新開工企業(yè)目前招工也面臨一定的困難。企業(yè)用工難，難在哪？瓶頸如何解？近日，記者進(jìn)行了調(diào)查。為何企業(yè)“用工難”？透視我市企業(yè)用工難現(xiàn)狀，客觀上受優(yōu)質(zhì)勞動力資源爭搶加劇影響，主觀上企業(yè)用工不規(guī)范、用工環(huán)境偏差缺乏吸引力，也有信息不對稱等方面的原因，多種因

3、素疊加造成了“用工難”。從大的方面來看，我市的人口紅利逐步消失是不得不面對的現(xiàn)實(shí)。市勞動就業(yè)部門曾對我市勞動力進(jìn)行摸底調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示：在農(nóng)村，18至60歲的適齡勞動力資源共112.8萬人，其中在家進(jìn)行農(nóng)林牧漁生產(chǎn)的從業(yè)人員有55萬左右，2.1萬人屬于病殘，不具備勞動能力；在外打工的有55.7萬人（省外28.6萬人、省內(nèi)27.1萬人），其中在市內(nèi)就業(yè)的大約20萬人。在城市人口中，適齡勞動力資源約75萬人，除去機(jī)關(guān)、國企（事業(yè))單位工作的3

4、6萬人，市場主體12.8萬戶（按每個市場主體3人計算，就涉及38萬人），全市基本上沒有太多富余勞動力資源。在薪酬上，和周邊相比，我市企業(yè)的工資水平普遍偏低，留不住人，從而導(dǎo)致大量優(yōu)質(zhì)勞動力外流，造成技能型人才供給不足。如去年本地生源高校畢業(yè)生回荊就業(yè)僅占9%，荊楚理工學(xué)院和各地職業(yè)中專、技校畢業(yè)生留荊就業(yè)的也僅占20%左右。同時，受地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，外來勞動力到荊門務(wù)工相對較少。還有就是企業(yè)層面用工主體意識模糊、用工不規(guī)范、用工環(huán)

5、境差，留不住人。據(jù)調(diào)查，我市用工難企業(yè)與用工穩(wěn)定企業(yè)在用工行為上反差較大。首先，表現(xiàn)在招工上，缺乏用工主體意識，習(xí)慣于依賴政府幫忙；用人上，人性化管理理念差，缺乏員工關(guān)懷機(jī)制。其次，員工工資水平和工作時間、工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度不匹配，員工合法權(quán)益難保障。員工即使高強(qiáng)度工作，但能拿到高工資的人也可謂鳳毛麟角；同時，用工難企業(yè)普遍存在用工不規(guī)范現(xiàn)象。再次就是用工難企業(yè)用工隨意性大。訂單多、生產(chǎn)忙時大量招人，訂單少時隨意裁減員工，而再到生產(chǎn)旺季

6、時，原有員工已到其他企業(yè)上班，返流率很低。最后一點(diǎn)，就是綜合配套設(shè)施不完善。目前，我市的工業(yè)園區(qū)普遍存在購物、休閑、娛樂設(shè)施缺乏和交通不便等問題，給企業(yè)員工生活帶來較大困難。另外，就是部分高校畢業(yè)生找不到合適崗位就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。在采訪中，市勞動就業(yè)局局長許松告訴記者，破解企業(yè)用工難是一個系統(tǒng)工程，需要政府主動進(jìn)位，部門加強(qiáng)服務(wù)，企業(yè)自身努力，要圍繞“招進(jìn)人、留住人、用好人”三個環(huán)節(jié)，合力打造緩解用工難的“金鑰匙”。作為就業(yè)服務(wù)的市人社

7、部門，針對企業(yè)用工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，著力搭建就業(yè)服務(wù)圈平臺，加快實(shí)現(xiàn)勞動力供需信息、培訓(xùn)和服務(wù)的無縫對接。目前，市勞動就業(yè)局已經(jīng)在全市建立了勞動力資源實(shí)名制臺賬，實(shí)施了就業(yè)服務(wù)精細(xì)化，對勞動力資源和培訓(xùn)信息已經(jīng)精確到城市社區(qū)和農(nóng)村村組個人；還建立了荊門市公共就業(yè)服務(wù)通訊錄，方便企業(yè)直接對口聯(lián)系。同時，市勞動就業(yè)局還定期舉辦招聘會，通過戶外電子顯示屏發(fā)布就業(yè)信息等，僅今年前8個月，市勞動就業(yè)局就在全市組織各類專場招聘會60場。下一步，市勞

8、動就業(yè)局還將推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，讓求職者通過手機(jī)、用工企業(yè)在單位就可以實(shí)現(xiàn)求職和發(fā)布用工信息的對接。許松建議，在政府層面，應(yīng)加大外出務(wù)工人員“鳳還巢”工作力度。我市目前外出務(wù)工人員約36萬人，他們由本地走出，已具備一技之長，回到家鄉(xiāng)，技能水平能夠很快與企業(yè)對接，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支寶貴生力軍，我市可以出臺政策，吸引這一部分人員返鄉(xiāng)就業(yè)。同時，推動建立跨區(qū)域招工引智平臺，由人社部門組織相關(guān)企業(yè)在勞動力資源豐富地區(qū)招聘引才?！坝霉るy”困

9、擾企業(yè)健康發(fā)展不是荊門獨(dú)有，當(dāng)勞動力成本不斷攀升，當(dāng)越來越多的工廠紛紛另尋新址，過去那種以廉價人工、密集勞動取勝的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營之路已是越走越窄。作為企業(yè)的經(jīng)營管理者，應(yīng)順勢謀變，主動作為，通過企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級來積極化解“用工難”，推動企業(yè)健康運(yùn)營。對于企業(yè)來說，既要重視科技創(chuàng)新的力量，通過技術(shù)改造和生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代來提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，減少用工依賴。同時，在企業(yè)用人方式上也同樣需要“轉(zhuǎn)型升級”。要看到如今越來越多的求職者已不再滿足于一

10、份可供糊口的生計，而是轉(zhuǎn)而尋找一份“體面”的工作。企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的用工理念，著力通過提高員工的薪酬福利、優(yōu)化工作環(huán)境等措施努力營造有利于員工成長的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建起和諧的勞動關(guān)系。惟其如此，方能增強(qiáng)企業(yè)在就業(yè)市場中的吸引力以及員工對企業(yè)的歸屬感與忠誠度，從而吸引人才、留住人才。對于政府來說，應(yīng)加大對勞動政策法規(guī)的宣傳力度、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范用工意識；還要加大勞動用工檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)查不簽訂勞動合同、不繳納社保、超時加班等

11、違法用工行為，依法保障企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益。同時，完善工業(yè)園區(qū)的交通、子女入學(xué)、文化娛樂等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，營造好的工作環(huán)境。與此同時，加大職業(yè)教育力度，著力提高求職者的技能素養(yǎng)也是破解當(dāng)前用工難題的可行之策。9月17日，東寶區(qū)龍泉街道天鵝池社區(qū)編織老師丁翠芝指導(dǎo)殘疾人學(xué)員學(xué)習(xí)絲網(wǎng)花、鞋子等手工藝品編制的技能。當(dāng)日，在該街道主辦的殘疾人技能培訓(xùn)班上，100余名殘疾人根據(jù)自身需求，選擇了工藝制作、電腦等技能學(xué)習(xí)。本報訊（記者鄧琳通訊員張

12、禹偉）9月18日，市政府召開推進(jìn)行政審批制度改革工作會議，研究討論《荊門市行政審批事項(xiàng)目錄管理實(shí)施細(xì)則》（討論稿），并就細(xì)則有關(guān)內(nèi)容征求意見。市委常委、常務(wù)副市長胡功民出席會議并講話。他要求，要全面落實(shí)“簡政放權(quán)”總要求，切實(shí)做好行政審批改革“上接下放”的銜接工作；要進(jìn)一步清理行政審批前置條件，掃除行政審批各種障礙；要加快中介組織職能剝離，爭取實(shí)現(xiàn)全面脫離目標(biāo)；要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄管理實(shí)施細(xì)則，確保目錄管理工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化

13、部門一把手責(zé)任，加大部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中、事后監(jiān)管，不斷鞏固行政審批制度改革成果。工作中，我市以精簡行政審批事項(xiàng)為重點(diǎn)，以規(guī)范審批管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全市行政審批制度改革工作，通過全面清理行政審批事項(xiàng)，深入清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，積極清理從事中介業(yè)務(wù)事業(yè)單位。目前，確定市級行政審批事項(xiàng)為125項(xiàng)，市級行政權(quán)力事項(xiàng)為4523項(xiàng)，認(rèn)定從事中介的事業(yè)單位19家。本報訊（通訊員段特）9月17日，市委常委、市紀(jì)委書記畢春群到市中

14、級人民法院就落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行專題調(diào)研。畢春群要求，市中院黨組要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)做到知責(zé)明責(zé)，對“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容心中有數(shù)、融會貫通，并進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)；要強(qiáng)化督責(zé)問責(zé)，通過上級帶下級、一級抓一級，層層傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，對“兩個責(zé)任”落實(shí)不力的失責(zé)必問、違責(zé)必究。要通過一系列強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效確保司法廉潔公正，維護(hù)好社會公平正

15、義的“最后一道防線”。畢春群在市中院調(diào)研時要求落實(shí)“兩個責(zé)任”確保廉潔公正全市推進(jìn)行政審批制度改革胡功民出席工作會議1991年11月，張子祥從武漢回到鐘祥，創(chuàng)辦了電腦公司。本意是為了追求財富而創(chuàng)辦公司，卻在不知不覺中走進(jìn)了職業(yè)教育的天地。他是“湖北省民辦優(yōu)秀校長”、“湖北省模范政協(xié)委員”，他醉心于幫助更多接受職業(yè)教育的學(xué)生真正獲得一技之長，把“為自己掘金”升華成了幫助他人獲取“掘金”的本領(lǐng)。他創(chuàng)辦的鐘祥市志強(qiáng)中學(xué)先后被評為“湖北省重點(diǎn)職

16、業(yè)學(xué)?！?、“湖北省先進(jìn)民辦學(xué)?！?、“湖北省五星級民辦學(xué)?！薄ⅰ扒G門市民辦教育示范學(xué)?！?、“中國教育西部顧問學(xué)?！?；連續(xù)九年被鐘祥市教育局評為“高考優(yōu)勝單位”、“教育先進(jìn)單位”等。張子祥從武漢回到鐘祥創(chuàng)辦第一家電腦公司，就是為了能好好做生意?！霸讷@取第一桶金的時候，我還感受到了錢以外的東西，有時候還特別的沉重?！彼f。張子祥的親身經(jīng)歷，讓他看到了職業(yè)教育體系的不足和新興技術(shù)人才的匱乏，看到了貧困家庭的窘境和寒門學(xué)子渴求改變的欲望，這使他的

17、目光從電腦經(jīng)營轉(zhuǎn)向了以電腦應(yīng)用技術(shù)為主的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育在中國一直是弱勢教育，學(xué)生也是弱勢群體。在他看來，讀職校的學(xué)生中，大部分屬于這兩種：一是家庭經(jīng)濟(jì)十分困難的學(xué)生；二是成績不好，行為有偏差的學(xué)生?！懊鎸@兩種情況，面對這兩個群體，你能有發(fā)財之夢嗎？能有索取之心嗎？唯一能做的就是用憐憫之心去幫助，用謙卑之心去改變。所以我們盡量做到不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，不讓一個問題學(xué)生輕易流向社會?！彼芍缘卣f。從辦校之初到現(xiàn)在，張子祥經(jīng)歷了

18、三次創(chuàng)業(yè)，二次校址搬遷，四次校名更改。從一個小小的電腦培訓(xùn)中心開始，歷經(jīng)坎坷，從無到有，從小到大，發(fā)展成為現(xiàn)今占地80余畝，建筑面積16000平方米，一個校辦企業(yè)（鐘祥市康達(dá)科技有限公司），一個二級學(xué)校（鐘祥市涉外語言培訓(xùn)學(xué)校），總資產(chǎn)7000余萬元，在校生千余人（最多時2633人，兩所分校）的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。20多年來，志強(qiáng)中學(xué)共培養(yǎng)技術(shù)人才13000余名，其中向高校輸送人才3000余名，向國內(nèi)外企業(yè)輸送技術(shù)人才萬余名，改變了一大批

19、家庭的命運(yùn)，感化教育了一部分行為偏差險入歧途的學(xué)生。學(xué)校的教育模式、教育方法得到了家長及社會的肯定。為了減輕困難學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)，志強(qiáng)學(xué)校制定了單親家庭、殘疾家庭、低保家庭等特殊群體免除學(xué)費(fèi)的政策。每年，學(xué)校從學(xué)費(fèi)中拿出15%，用于資助家庭困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)行專賬、?？?、專用，每學(xué)期在20—30萬元。并與企業(yè)合作在校內(nèi)設(shè)立教育基金，比如深圳聯(lián)電集團(tuán)已連續(xù)12年向?qū)W校捐資助學(xué)，每年最少在15萬元，最多40余萬元，全部用于學(xué)生完成學(xué)業(yè)。學(xué)

20、校不僅幫助學(xué)生在學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、書本費(fèi)上解決難題，還延伸到家庭的農(nóng)耕、種植、養(yǎng)殖等，幫助家庭渡難關(guān)，使學(xué)生安心學(xué)習(xí)。15年來，學(xué)校共為300余名學(xué)生免除了學(xué)費(fèi)，減免學(xué)費(fèi)人次達(dá)4000余人次，總計金額480余萬元。企業(yè)基金資助學(xué)生2400余人次，總計金額220余萬元。本著職業(yè)教育、德育優(yōu)先原則，志強(qiáng)中學(xué)制定了一套完善的行為規(guī)范、習(xí)慣養(yǎng)成的制度，作為學(xué)校的工作準(zhǔn)則。學(xué)校的中層以上干部，每學(xué)期要結(jié)對“矯正”2—3名行為有偏差的學(xué)生。張子祥每學(xué)期

21、也要與3名學(xué)生結(jié)對“矯正”。十幾年來，他沒有放棄一個學(xué)生。對此，他總說：“雖然很苦，但心里很甜。雖然過程很累，但結(jié)果卻很美?！彼?jīng)和學(xué)生一同到福利院為老人洗腳、剪指甲，到危重病人床前作臨終安撫，讓學(xué)生感受生命的珍貴，思考人生的感動，讓他們的心靈沉淀下來。他也曾經(jīng)與有壞習(xí)慣的學(xué)生一起抽煙到嘴出血，幫助學(xué)生戒掉抽煙的壞習(xí)慣。還曾經(jīng)整夜在網(wǎng)吧搜尋，把沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生喚回教室……“這么多年，記不清說了多少話、做了多少事，唯一記得的是每一位

22、我面對過的孩子的姓名。每年他們開著車拖家?guī)Э趤斫o我拜年，滿臉幸福地讓他們的孩子叫我爺爺時，我覺得他們比從名牌大學(xué)畢業(yè)更了不起！”本報訊(記者高先勇)9月16日，市團(tuán)委在荊楚理工學(xué)院舉辦了市青少年“陽光家園”志愿服務(wù)培訓(xùn)班，對參與“陽光家園”志愿服務(wù)的志愿者們進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)會上，前期參與青少年“陽光家園”志愿服務(wù)的志愿者們向大家介紹了他們的服務(wù)心得。會議表彰了60名荊門市青少年“陽光家園”優(yōu)秀志愿者，介紹了青少年“陽光家園”的基本

23、情況及相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了志愿服務(wù)紀(jì)律。目前，荊門中心城區(qū)共有“陽光家園”11所，定點(diǎn)、定崗服務(wù)“陽光家園”的志愿者達(dá)到150多名。志愿者們帶著愛心、責(zé)任、本領(lǐng)投入到“陽光家園”志愿服務(wù)中，為豐富學(xué)生特別是留守學(xué)生的課余生活發(fā)揮了重要作用。為更好地服務(wù)青少年“陽光家園”建設(shè)，進(jìn)一步提高“陽光家園”志愿服務(wù)水平，我市特組織了此次培訓(xùn)。我市系統(tǒng)培訓(xùn)“陽光家園”志愿者從追求財富到傳授創(chuàng)富之技——記鐘祥市志強(qiáng)中學(xué)校長、民盟成員張子祥本報記者周

24、圍2014年9月19日星期五2綜合責(zé)編：榮秀美編：王茜Ｅ－mail：ribaoerban＠sinaｃｏｍ本報記者夏成林錢華云技能培訓(xùn)助殘疾人創(chuàng)業(yè)郭立羅曉菊攝用工難，留下哪些反思？賺到了錢，也看到了沉重從培訓(xùn)中心到中職學(xué)校把優(yōu)厚的條件給最需要的學(xué)生把德育變成職業(yè)教育的前提本報訊9月13日至14日，省煙草專賣局組織召開全省商業(yè)系統(tǒng)新會計準(zhǔn)則視頻培訓(xùn)會，我市煙草專賣局積極組織全市系統(tǒng)財務(wù)、審計及勞資人員收聽收看了此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)由國家局財務(wù)

25、司會計處處長馬學(xué)國主講。馬處長結(jié)合2015年1月1日起全面執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求，圍繞煙草行業(yè)涉及的若干問題進(jìn)行了充分講解，并采用理論聯(lián)系實(shí)際、條文結(jié)合案例的方法從財務(wù)、會計、稅收三方面對薪酬政策進(jìn)行了分析解釋，語言深入淺出、幽默詼諧，培訓(xùn)現(xiàn)場氣氛輕松活躍。此次培訓(xùn)主題明確、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，不僅強(qiáng)化了財審人員對煙草行業(yè)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和程序的掌握，也在一定程度上提高了財審人員對研究各項(xiàng)法律法規(guī)、政策制度的積極性，大家紛

26、紛表示受益匪淺。本報訊（記者章輝）鼠疫、霍亂等嚴(yán)重的甲類傳染病曾讓人聞之色變。記者17日從市疾控中心了解到，我市已構(gòu)建了功能完善、反應(yīng)迅速的疾病預(yù)防控制體系，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級傳染病監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，多年無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告低于全省平均水平近兩成。自2004年傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)開通后，我市傳染病信息實(shí)現(xiàn)了從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到國家的“零距離報告”，疾病監(jiān)測末梢延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。據(jù)統(tǒng)計，我市乙類傳染病年報告發(fā)病率、死亡率分別控制在2

27、18.1210萬和0.6210萬以下，麻疹發(fā)病率、瘧疾發(fā)病率、15歲以下人群乙肝發(fā)病率、血吸蟲病人群感染率分別從2009年的10.5710萬、2.0810萬、2.2410萬、0.3%下降到2013年的0.2110萬、0.1710萬、1.6610萬、0.16%。上半年，在人感染H7N9禽流感疫情防控期間，我市啟動了13個部門參加的應(yīng)對禽流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，確保我市實(shí)現(xiàn)了“零疫情”。首創(chuàng)的產(chǎn)科接種信息管理系統(tǒng)在全省推廣，免費(fèi)接種疫苗擴(kuò)大到

28、14種，可預(yù)防15種傳染病。我市多年無甲類傳染病報告用工難，癥結(jié)何在？緩解用工難，我們?nèi)绾螒?yīng)對？企業(yè)“用工難”瓶頸何時解？（鄭雯）市煙草專賣局組織收聽收看新會計準(zhǔn)則視頻培訓(xùn)會近日，我市不少勞動密集型企業(yè)遭遇一個共同難題：“用工難”。在荊門高新區(qū)，經(jīng)市勞動就業(yè)局多次摸底調(diào)查，鴻創(chuàng)科技、智展光學(xué)、華工科技等10家電子類企業(yè)短期用工缺口500人左右。無獨(dú)有偶，前不久，富士康河南公司為應(yīng)對蘋果6手機(jī)全球訂單生產(chǎn)，企業(yè)缺工數(shù)萬人，派出專門的人力資

29、源人員來到我市招聘，雖開出了每招一名員工給予很高的介紹費(fèi)，但始終無人接招。市勞動就業(yè)局對全市企業(yè)用工情況調(diào)查顯示：8月底，我市728家規(guī)模企業(yè)用工缺口6712人。缺工大戶有兩點(diǎn)共性:都是中低端勞動密集型企業(yè)，都表現(xiàn)為員工“招得進(jìn)、留不住”，缺工企業(yè)大多面臨“舊人流失、新人難招”的常態(tài)，深深陷入“月月招工、月月缺工”的惡性循環(huán)，有個別企業(yè)員工流失率高達(dá)90%。另外新開工企業(yè)目前招工也面臨一定的困難。企業(yè)用工難，難在哪？瓶頸如何解？近日，記

30、者進(jìn)行了調(diào)查。為何企業(yè)“用工難”？透視我市企業(yè)用工難現(xiàn)狀，客觀上受優(yōu)質(zhì)勞動力資源爭搶加劇影響，主觀上企業(yè)用工不規(guī)范、用工環(huán)境偏差缺乏吸引力，也有信息不對稱等方面的原因，多種因素疊加造成了“用工難”。從大的方面來看，我市的人口紅利逐步消失是不得不面對的現(xiàn)實(shí)。市勞動就業(yè)部門曾對我市勞動力進(jìn)行摸底調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示：在農(nóng)村，18至60歲的適齡勞動力資源共112.8萬人，其中在家進(jìn)行農(nóng)林牧漁生產(chǎn)的從業(yè)人員有55萬左右，2.1萬人屬于病殘，不具備勞動

31、能力；在外打工的有55.7萬人（省外28.6萬人、省內(nèi)27.1萬人），其中在市內(nèi)就業(yè)的大約20萬人。在城市人口中，適齡勞動力資源約75萬人，除去機(jī)關(guān)、國企（事業(yè))單位工作的36萬人，市場主體12.8萬戶（按每個市場主體3人計算，就涉及38萬人），全市基本上沒有太多富余勞動力資源。在薪酬上，和周邊相比，我市企業(yè)的工資水平普遍偏低，留不住人，從而導(dǎo)致大量優(yōu)質(zhì)勞動力外流，造成技能型人才供給不足。如去年本地生源高校畢業(yè)生回荊就業(yè)僅占9%，荊楚理

32、工學(xué)院和各地職業(yè)中專、技校畢業(yè)生留荊就業(yè)的也僅占20%左右。同時，受地域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，外來勞動力到荊門務(wù)工相對較少。還有就是企業(yè)層面用工主體意識模糊、用工不規(guī)范、用工環(huán)境差，留不住人。據(jù)調(diào)查，我市用工難企業(yè)與用工穩(wěn)定企業(yè)在用工行為上反差較大。首先，表現(xiàn)在招工上，缺乏用工主體意識，習(xí)慣于依賴政府幫忙；用人上，人性化管理理念差，缺乏員工關(guān)懷機(jī)制。其次，員工工資水平和工作時間、工作環(huán)境、勞動強(qiáng)度不匹配，員工合法權(quán)益難保障。員工即使高強(qiáng)度

33、工作，但能拿到高工資的人也可謂鳳毛麟角；同時，用工難企業(yè)普遍存在用工不規(guī)范現(xiàn)象。再次就是用工難企業(yè)用工隨意性大。訂單多、生產(chǎn)忙時大量招人，訂單少時隨意裁減員工，而再到生產(chǎn)旺季時，原有員工已到其他企業(yè)上班，返流率很低。最后一點(diǎn)，就是綜合配套設(shè)施不完善。目前，我市的工業(yè)園區(qū)普遍存在購物、休閑、娛樂設(shè)施缺乏和交通不便等問題，給企業(yè)員工生活帶來較大困難。另外，就是部分高校畢業(yè)生找不到合適崗位就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。在采訪中，市勞動就業(yè)局局長許松告訴記

34、者，破解企業(yè)用工難是一個系統(tǒng)工程，需要政府主動進(jìn)位，部門加強(qiáng)服務(wù)，企業(yè)自身努力，要圍繞“招進(jìn)人、留住人、用好人”三個環(huán)節(jié)，合力打造緩解用工難的“金鑰匙”。作為就業(yè)服務(wù)的市人社部門，針對企業(yè)用工過程中的薄弱環(huán)節(jié)，著力搭建就業(yè)服務(wù)圈平臺，加快實(shí)現(xiàn)勞動力供需信息、培訓(xùn)和服務(wù)的無縫對接。目前，市勞動就業(yè)局已經(jīng)在全市建立了勞動力資源實(shí)名制臺賬，實(shí)施了就業(yè)服務(wù)精細(xì)化，對勞動力資源和培訓(xùn)信息已經(jīng)精確到城市社區(qū)和農(nóng)村村組個人；還建立了荊門市公共就業(yè)服務(wù)

35、通訊錄，方便企業(yè)直接對口聯(lián)系。同時，市勞動就業(yè)局還定期舉辦招聘會，通過戶外電子顯示屏發(fā)布就業(yè)信息等，僅今年前8個月，市勞動就業(yè)局就在全市組織各類專場招聘會60場。下一步，市勞動就業(yè)局還將推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，讓求職者通過手機(jī)、用工企業(yè)在單位就可以實(shí)現(xiàn)求職和發(fā)布用工信息的對接。許松建議，在政府層面，應(yīng)加大外出務(wù)工人員“鳳還巢”工作力度。我市目前外出務(wù)工人員約36萬人，他們由本地走出，已具備一技之長，回到家鄉(xiāng)，技能水平能夠很快與企業(yè)對接，

36、是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支寶貴生力軍，我市可以出臺政策，吸引這一部分人員返鄉(xiāng)就業(yè)。同時，推動建立跨區(qū)域招工引智平臺，由人社部門組織相關(guān)企業(yè)在勞動力資源豐富地區(qū)招聘引才?！坝霉るy”困擾企業(yè)健康發(fā)展不是荊門獨(dú)有，當(dāng)勞動力成本不斷攀升，當(dāng)越來越多的工廠紛紛另尋新址，過去那種以廉價人工、密集勞動取勝的粗放式生產(chǎn)經(jīng)營之路已是越走越窄。作為企業(yè)的經(jīng)營管理者，應(yīng)順勢謀變，主動作為，通過企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級來積極化解“用工難”，推動企業(yè)健康運(yùn)營。對于企業(yè)來說，既

37、要重視科技創(chuàng)新的力量，通過技術(shù)改造和生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代來提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，減少用工依賴。同時，在企業(yè)用人方式上也同樣需要“轉(zhuǎn)型升級”。要看到如今越來越多的求職者已不再滿足于一份可供糊口的生計，而是轉(zhuǎn)而尋找一份“體面”的工作。企業(yè)應(yīng)樹立“以人為本”的用工理念，著力通過提高員工的薪酬福利、優(yōu)化工作環(huán)境等措施努力營造有利于員工成長的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建起和諧的勞動關(guān)系。惟其如此，方能增強(qiáng)企業(yè)在就業(yè)市場中的吸引力以及員工對企業(yè)的歸屬感與忠誠度，從而吸

38、引人才、留住人才。對于政府來說，應(yīng)加大對勞動政策法規(guī)的宣傳力度、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)規(guī)范用工意識；還要加大勞動用工檢查和執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)查不簽訂勞動合同、不繳納社保、超時加班等違法用工行為，依法保障企業(yè)員工的正當(dāng)權(quán)益。同時，完善工業(yè)園區(qū)的交通、子女入學(xué)、文化娛樂等綜合配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，營造好的工作環(huán)境。與此同時，加大職業(yè)教育力度，著力提高求職者的技能素養(yǎng)也是破解當(dāng)前用工難題的可行之策。9月17日，東寶區(qū)龍泉街道天鵝池社區(qū)編織老師丁翠芝指導(dǎo)

39、殘疾人學(xué)員學(xué)習(xí)絲網(wǎng)花、鞋子等手工藝品編制的技能。當(dāng)日，在該街道主辦的殘疾人技能培訓(xùn)班上，100余名殘疾人根據(jù)自身需求，選擇了工藝制作、電腦等技能學(xué)習(xí)。本報訊（記者鄧琳通訊員張禹偉）9月18日，市政府召開推進(jìn)行政審批制度改革工作會議，研究討論《荊門市行政審批事項(xiàng)目錄管理實(shí)施細(xì)則》（討論稿），并就細(xì)則有關(guān)內(nèi)容征求意見。市委常委、常務(wù)副市長胡功民出席會議并講話。他要求，要全面落實(shí)“簡政放權(quán)”總要求，切實(shí)做好行政審批改革“上接下放”的銜接工作；

40、要進(jìn)一步清理行政審批前置條件，掃除行政審批各種障礙；要加快中介組織職能剝離，爭取實(shí)現(xiàn)全面脫離目標(biāo)；要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政審批事項(xiàng)目錄管理實(shí)施細(xì)則，確保目錄管理工作落到實(shí)處。要強(qiáng)化部門一把手責(zé)任，加大部門協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)事中、事后監(jiān)管，不斷鞏固行政審批制度改革成果。工作中，我市以精簡行政審批事項(xiàng)為重點(diǎn)，以規(guī)范審批管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)全市行政審批制度改革工作，通過全面清理行政審批事項(xiàng)，深入清理行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，積極清理從事中介業(yè)

41、務(wù)事業(yè)單位。目前，確定市級行政審批事項(xiàng)為125項(xiàng)，市級行政權(quán)力事項(xiàng)為4523項(xiàng)，認(rèn)定從事中介的事業(yè)單位19家。本報訊（通訊員段特）9月17日，市委常委、市紀(jì)委書記畢春群到市中級人民法院就落實(shí)“兩個責(zé)任”情況進(jìn)行專題調(diào)研。畢春群要求，市中院黨組要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)做到知責(zé)明責(zé)，對“兩個責(zé)任”的基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容心中有數(shù)、融會貫通，并進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任清單，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)；要強(qiáng)化督責(zé)問責(zé)，通過上級帶下級、一級抓一級，層層

42、傳遞責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，對“兩個責(zé)任”落實(shí)不力的失責(zé)必問、違責(zé)必究。要通過一系列強(qiáng)有力的措施，全面落實(shí)“兩個責(zé)任”，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效確保司法廉潔公正，維護(hù)好社會公平正義的“最后一道防線”。畢春群在市中院調(diào)研時要求落實(shí)“兩個責(zé)任”確保廉潔公正全市推進(jìn)行政審批制度改革胡功民出席工作會議1991年11月，張子祥從武漢回到鐘祥，創(chuàng)辦了電腦公司。本意是為了追求財富而創(chuàng)辦公司，卻在不知不覺中走進(jìn)了職業(yè)教育的天地。他是“湖北省民辦優(yōu)秀校長”、

43、“湖北省模范政協(xié)委員”，他醉心于幫助更多接受職業(yè)教育的學(xué)生真正獲得一技之長，把“為自己掘金”升華成了幫助他人獲取“掘金”的本領(lǐng)。他創(chuàng)辦的鐘祥市志強(qiáng)中學(xué)先后被評為“湖北省重點(diǎn)職業(yè)學(xué)?！?、“湖北省先進(jìn)民辦學(xué)?！?、“湖北省五星級民辦學(xué)?！?、“荊門市民辦教育示范學(xué)校”、“中國教育西部顧問學(xué)?！?；連續(xù)九年被鐘祥市教育局評為“高考優(yōu)勝單位”、“教育先進(jìn)單位”等。張子祥從武漢回到鐘祥創(chuàng)辦第一家電腦公司，就是為了能好好做生意?！霸讷@取第一桶金的時候，我

44、還感受到了錢以外的東西，有時候還特別的沉重?！彼f。張子祥的親身經(jīng)歷，讓他看到了職業(yè)教育體系的不足和新興技術(shù)人才的匱乏，看到了貧困家庭的窘境和寒門學(xué)子渴求改變的欲望，這使他的目光從電腦經(jīng)營轉(zhuǎn)向了以電腦應(yīng)用技術(shù)為主的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育在中國一直是弱勢教育，學(xué)生也是弱勢群體。在他看來，讀職校的學(xué)生中，大部分屬于這兩種：一是家庭經(jīng)濟(jì)十分困難的學(xué)生；二是成績不好，行為有偏差的學(xué)生?！懊鎸@兩種情況，面對這兩個群體，你能有發(fā)財之夢嗎？能有索取之心

45、嗎？唯一能做的就是用憐憫之心去幫助，用謙卑之心去改變。所以我們盡量做到不讓一個學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，不讓一個問題學(xué)生輕易流向社會?！彼芍缘卣f。從辦校之初到現(xiàn)在，張子祥經(jīng)歷了三次創(chuàng)業(yè)，二次校址搬遷，四次校名更改。從一個小小的電腦培訓(xùn)中心開始，歷經(jīng)坎坷，從無到有，從小到大，發(fā)展成為現(xiàn)今占地80余畝，建筑面積16000平方米，一個校辦企業(yè)（鐘祥市康達(dá)科技有限公司），一個二級學(xué)校（鐘祥市涉外語言培訓(xùn)學(xué)校），總資產(chǎn)7000余萬元，在校生千余人（

46、最多時2633人，兩所分校）的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。20多年來，志強(qiáng)中學(xué)共培養(yǎng)技術(shù)人才13000余名，其中向高校輸送人才3000余名，向國內(nèi)外企業(yè)輸送技術(shù)人才萬余名，改變了一大批家庭的命運(yùn)，感化教育了一部分行為偏差險入歧途的學(xué)生。學(xué)校的教育模式、教育方法得到了家長及社會的肯定。為了減輕困難學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)，志強(qiáng)學(xué)校制定了單親家庭、殘疾家庭、低保家庭等特殊群體免除學(xué)費(fèi)的政策。每年，學(xué)校從學(xué)費(fèi)中拿出15%，用于資助家庭困難的學(xué)生完成學(xué)業(yè)，實(shí)行專賬

47、、?？?、專用，每學(xué)期在20—30萬元。并與企業(yè)合作在校內(nèi)設(shè)立教育基金，比如深圳聯(lián)電集團(tuán)已連續(xù)12年向?qū)W校捐資助學(xué)，每年最少在15萬元，最多40余萬元，全部用于學(xué)生完成學(xué)業(yè)。學(xué)校不僅幫助學(xué)生在學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、書本費(fèi)上解決難題，還延伸到家庭的農(nóng)耕、種植、養(yǎng)殖等，幫助家庭渡難關(guān)，使學(xué)生安心學(xué)習(xí)。15年來，學(xué)校共為300余名學(xué)生免除了學(xué)費(fèi)，減免學(xué)費(fèi)人次達(dá)4000余人次，總計金額480余萬元。企業(yè)基金資助學(xué)生2400余人次，總計金額220余萬元。本

48、著職業(yè)教育、德育優(yōu)先原則，志強(qiáng)中學(xué)制定了一套完善的行為規(guī)范、習(xí)慣養(yǎng)成的制度，作為學(xué)校的工作準(zhǔn)則。學(xué)校的中層以上干部，每學(xué)期要結(jié)對“矯正”2—3名行為有偏差的學(xué)生。張子祥每學(xué)期也要與3名學(xué)生結(jié)對“矯正”。十幾年來，他沒有放棄一個學(xué)生。對此，他總說：“雖然很苦，但心里很甜。雖然過程很累，但結(jié)果卻很美?！彼?jīng)和學(xué)生一同到福利院為老人洗腳、剪指甲，到危重病人床前作臨終安撫，讓學(xué)生感受生命的珍貴，思考人生的感動，讓他們的心靈沉淀下來。他也曾經(jīng)與

49、有壞習(xí)慣的學(xué)生一起抽煙到嘴出血，幫助學(xué)生戒掉抽煙的壞習(xí)慣。還曾經(jīng)整夜在網(wǎng)吧搜尋，把沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲的學(xué)生喚回教室……“這么多年，記不清說了多少話、做了多少事，唯一記得的是每一位我面對過的孩子的姓名。每年他們開著車拖家?guī)Э趤斫o我拜年，滿臉幸福地讓他們的孩子叫我爺爺時，我覺得他們比從名牌大學(xué)畢業(yè)更了不起！”本報訊(記者高先勇)9月16日，市團(tuán)委在荊楚理工學(xué)院舉辦了市青少年“陽光家園”志愿服務(wù)培訓(xùn)班，對參與“陽光家園”志愿服務(wù)的志愿者們進(jìn)行了系

50、統(tǒng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)會上，前期參與青少年“陽光家園”志愿服務(wù)的志愿者們向大家介紹了他們的服務(wù)心得。會議表彰了60名荊門市青少年“陽光家園”優(yōu)秀志愿者，介紹了青少年“陽光家園”的基本情況及相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了志愿服務(wù)紀(jì)律。目前，荊門中心城區(qū)共有“陽光家園”11所，定點(diǎn)、定崗服務(wù)“陽光家園”的志愿者達(dá)到150多名。志愿者們帶著愛心、責(zé)任、本領(lǐng)投入到“陽光家園”志愿服務(wù)中，為豐富學(xué)生特別是留守學(xué)生的課余生活發(fā)揮了重要作用。為更好地服務(wù)青少年“陽光

51、家園”建設(shè)，進(jìn)一步提高“陽光家園”志愿服務(wù)水平，我市特組織了此次培訓(xùn)。我市系統(tǒng)培訓(xùn)“陽光家園”志愿者從追求財富到傳授創(chuàng)富之技——記鐘祥市志強(qiáng)中學(xué)校長、民盟成員張子祥本報記者周圍2014年9月19日星期五2綜合責(zé)編：榮秀美編：王茜Ｅ－mail：ribaoerban＠sinaｃｏｍ本報記者夏成林錢華云技能培訓(xùn)助殘疾人創(chuàng)業(yè)郭立羅曉菊攝用工難，留下哪些反思？賺到了錢，也看到了沉重從培訓(xùn)中心到中職學(xué)校把優(yōu)厚的條件給最需要的學(xué)生把德育變成職業(yè)教育的

52、前提本報訊9月13日至14日，省煙草專賣局組織召開全省商業(yè)系統(tǒng)新會計準(zhǔn)則視頻培訓(xùn)會，我市煙草專賣局積極組織全市系統(tǒng)財務(wù)、審計及勞資人員收聽收看了此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)由國家局財務(wù)司會計處處長馬學(xué)國主講。馬處長結(jié)合2015年1月1日起全面執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的各項(xiàng)要求，圍繞煙草行業(yè)涉及的若干問題進(jìn)行了充分講解，并采用理論聯(lián)系實(shí)際、條文結(jié)合案例的方法從財務(wù)、會計、稅收三方面對薪酬政策進(jìn)行了分析解釋，語言深入淺出、幽默詼諧，培訓(xùn)現(xiàn)場氣氛輕松活躍。此次培

53、訓(xùn)主題明確、內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出，不僅強(qiáng)化了財審人員對煙草行業(yè)執(zhí)行新會計準(zhǔn)則工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和程序的掌握，也在一定程度上提高了財審人員對研究各項(xiàng)法律法規(guī)、政策制度的積極性，大家紛紛表示受益匪淺。本報訊（記者章輝）鼠疫、霍亂等嚴(yán)重的甲類傳染病曾讓人聞之色變。記者17日從市疾控中心了解到，我市已構(gòu)建了功能完善、反應(yīng)迅速的疾病預(yù)防控制體系，建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級傳染病監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，多年無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告低于全省平均水平近兩成。自2

54、004年傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)開通后，我市傳染病信息實(shí)現(xiàn)了從醫(yī)療機(jī)構(gòu)到國家的“零距離報告”，疾病監(jiān)測末梢延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。據(jù)統(tǒng)計，我市乙類傳染病年報告發(fā)病率、死亡率分別控制在218.1210萬和0.6210萬以下，麻疹發(fā)病率、瘧疾發(fā)病率、15歲以下人群乙肝發(fā)病率、血吸蟲病人群感染率分別從2009年的10.5710萬、2.0810萬、2.2410萬、0.3%下降到2013年的0.2110萬、0.1710萬、1.6610萬、0.16%。上半年