城鄉(xiāng)一體化的“成都模式”研究.pdf

1、打破城鄉(xiāng)二元經濟結構，縮小城鄉(xiāng)差距是我國社會經濟發(fā)展的必然要求；推進城鄉(xiāng)一體化，是我國工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的具體手段，是堅持科學發(fā)展觀的主要體現，是全面建設小康社會的重大任務。成都自2003年開始推進城鄉(xiāng)一體化，實施了一系列重大改革，并將其作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打破城鄉(xiāng)二元結構、實現社會和諧的重要手段。成都的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略創(chuàng)造出獨具有特色的典型模式，全方位著力構建新型城鄉(xiāng)關系，取得了實踐上和理論上的突出成就。 2007年6

2、月7日，國務院同意設立成都為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。根據統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的要求，成都要全面推進各個領域的體制改革，并在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展，為推動全國深化改革，實現科學發(fā)展與和諧發(fā)展，發(fā)揮示范和帶動作用。 本文主要從以下幾個方面論述了成都的城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略： 首先，城鄉(xiāng)一體化是一個不斷發(fā)展的概念，本文分析了城鄉(xiāng)一體化理論淵源，同時對發(fā)

3、達國家和發(fā)展中國家的城鄉(xiāng)一體化的成功經驗和教訓進行了研究，總結了城鄉(xiāng)一體化的三個主要內涵。 第二，成都城鄉(xiāng)在居民收入、消費、福利以及城鄉(xiāng)發(fā)展速度方面存在著極大差距，同時城鄉(xiāng)關系也處在向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展轉變的關鍵時期。成都中心地區(qū)在經濟功能、文化功能、消費功能、居住功能等方面都有比較明顯的“逆城市化”沖動，成都實施的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略有效地促進了城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展。 最后，本文提出了城鄉(xiāng)一體化的“成都經驗”及其啟示。成都的城鄉(xiāng)一