a海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程現(xiàn)狀、問題及對策研究

1、I I A 海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程 流程現(xiàn)狀、問題及 現(xiàn)狀、問題及 對策研究 對策研究 摘要 摘要 國際貿(mào)易是一國經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Γ?而各國海關(guān)在國際貿(mào)易中擔(dān)當(dāng)著重要責(zé)任。隨著國際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，海關(guān)面臨的監(jiān)管壓力不斷加大，為實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化，發(fā)達(dá)國家海關(guān)紛紛將風(fēng)險(xiǎn)管理引入到海關(guān)管理中并取得巨大成效。隨著國際國內(nèi)形勢的不斷變化， 中國海關(guān)在平衡提升監(jiān)管服務(wù)與資源缺乏的主要矛盾也面臨著很大挑戰(zhàn)， 因此如何更加科學(xué)地運(yùn)

2、用風(fēng)險(xiǎn)管理來應(yīng)對解決海關(guān)監(jiān)管問題成為中國海關(guān)一個(gè)重要的研究課題。 中國海關(guān)從 20 世紀(jì) 90 年代開始引入風(fēng)險(xiǎn)管理， 對美國等發(fā)達(dá)國家海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式進(jìn)行了較為深入的學(xué)習(xí)借鑒， 試圖摸索出一套適合中國海關(guān)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。 目前風(fēng)險(xiǎn)管理在中國海關(guān)的海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的研究和應(yīng)用雖然已經(jīng)取得了一定的成效， 但在具體操作中仍存在著許多問題并制約了風(fēng)險(xiǎn)管理在海關(guān)業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際效能的發(fā)揮。并且由于資源的掌握、業(yè)務(wù)水平的高低等原因，使得不同直

3、屬海關(guān)之間的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平差距也非常大。 在實(shí)踐中， 大業(yè)務(wù)量海關(guān)對頂層設(shè)計(jì)更具有影響力， 而中小業(yè)務(wù)量海關(guān)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為全國海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分， 一直未能得到應(yīng)當(dāng)?shù)闹匾暋?如何在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上走出適合自身特點(diǎn)的道路，對眾多中小業(yè)務(wù)量海關(guān)來說是需要進(jìn)行進(jìn)一步思考的。A 海關(guān)業(yè)務(wù)量在全國來說屬于中下，限于自身能力及資源，A 海關(guān)在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)均存在問題， 這些問題有些屬于大部分海關(guān)存在的普遍性的、 深層次的問題，

4、 也有如風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低、 頂層設(shè)計(jì)針對性不強(qiáng)等 A 海關(guān)此類中小業(yè)務(wù)量海關(guān)自身特有的問題。盡管 A 海關(guān)為發(fā)展業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理做出了種種嘗試，如推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)布控改革、組建風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)作小組，限于的自身資源和水平等，這些努力雖然取得了一些成績， 但其業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理哪怕是對比國內(nèi)大業(yè)務(wù)量海關(guān)都有不小的差距。 本文綜合采用了文獻(xiàn)分析法、 比較分析法及案例研究法等研究方法，利用風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論、 業(yè)務(wù)流程再造理論及界面管理理論等， 以 A 海關(guān)為主要研究對象

5、， 對海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理， 特別是具有中小業(yè)務(wù)量特點(diǎn)的直屬海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了研究。 主要通過對 A 海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理， 特別是對其中的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，得出其成因主要有理論對實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)、 機(jī)制及組織架構(gòu)存在不科學(xué)、 管理資源的缺乏和 A 海關(guān)自身具有的特殊原因等四方面。根據(jù)問題成因，并結(jié)合 A 海關(guān)自身的實(shí)際情況，提出了完善優(yōu)化業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)管理流程等具有針對性的對策建議。希望能夠?yàn)榇龠M(jìn) A