A海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究.pdf

1、國(guó)際貿(mào)易是一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?，而各?guó)海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易中擔(dān)當(dāng)著重要責(zé)任。隨著國(guó)際貿(mào)易的迅猛發(fā)展，海關(guān)面臨的監(jiān)管壓力不斷加大，為實(shí)現(xiàn)管理效能的最大化，發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)紛紛將風(fēng)險(xiǎn)管理引入到海關(guān)管理中并取得巨大成效。隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的不斷變化，中國(guó)海關(guān)在平衡提升監(jiān)管服務(wù)與資源缺乏的主要矛盾也面臨著很大挑戰(zhàn)，因此如何更加科學(xué)地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理來應(yīng)對(duì)解決海關(guān)監(jiān)管問題成為中國(guó)海關(guān)一個(gè)重要的研究課題。
　　中國(guó)海關(guān)從20世紀(jì)90年代開始引入風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)

2、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家海關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式進(jìn)行了較為深入的學(xué)習(xí)借鑒，試圖摸索出一套適合中國(guó)海關(guān)自身的風(fēng)險(xiǎn)管理模式。目前風(fēng)險(xiǎn)管理在中國(guó)海關(guān)的海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域中的研究和應(yīng)用雖然已經(jīng)取得了一定的成效，但在具體操作中仍存在著許多問題并制約了風(fēng)險(xiǎn)管理在海關(guān)業(yè)務(wù)工作中的實(shí)際效能的發(fā)揮。并且由于資源的掌握、業(yè)務(wù)水平的高低等原因，使得不同直屬海關(guān)之間的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平差距也非常大。在實(shí)踐中，大業(yè)務(wù)量海關(guān)對(duì)頂層設(shè)計(jì)更具有影響力，而中小業(yè)務(wù)量海關(guān)的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理作為全國(guó)海

3、關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，一直未能得到應(yīng)當(dāng)?shù)闹匾暋Ｈ绾卧跇I(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上走出適合自身特點(diǎn)的道路，對(duì)眾多中小業(yè)務(wù)量海關(guān)來說是需要進(jìn)行進(jìn)一步思考的。A海關(guān)業(yè)務(wù)量在全國(guó)來說屬于中下，限于自身能力及資源，A海關(guān)在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程各個(gè)環(huán)節(jié)均存在問題，這些問題有些屬于大部分海關(guān)存在的普遍性的、深層次的問題，也有如風(fēng)險(xiǎn)管理水平較低、頂層設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)等A海關(guān)此類中小業(yè)務(wù)量海關(guān)自身特有的問題。盡管A海關(guān)為發(fā)展業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理做出了種種嘗試，如推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)布控改革

4、、組建風(fēng)險(xiǎn)分析協(xié)作小組，限于的自身資源和水平等，這些努力雖然取得了一些成績(jī)，但其業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理哪怕是對(duì)比國(guó)內(nèi)大業(yè)務(wù)量海關(guān)都有不小的差距。本文綜合采用了文獻(xiàn)分析法、比較分析法及案例研究法等研究方法，利用風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論、業(yè)務(wù)流程再造理論及界面管理理論等，以A海關(guān)為主要研究對(duì)象，對(duì)海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是具有中小業(yè)務(wù)量特點(diǎn)的直屬海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了研究。主要通過對(duì)A海關(guān)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，特別是對(duì)其中的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流程的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，得出