農(nóng)村沼氣發(fā)展的政策研究.pdf

1、發(fā)展農(nóng)村沼氣,是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的重要部分。當(dāng)前,農(nóng)村沼氣事業(yè)發(fā)展進(jìn)入歷史上最好的時期,從中央到地方都高度重視。因此從20世紀(jì)70年代以來,國家制定并出臺了一系列的政策文件,投入了大量資金用于農(nóng)村沼氣的建設(shè)和發(fā)展。但是農(nóng)村沼氣事業(yè)依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的問題。本文首先介紹了農(nóng)村沼氣政策出臺的背景、政策相繼出臺的過程,總結(jié)了政策發(fā)展的趨勢并指出了政策本身存在的不足:農(nóng)民的利益訴求在政策中未能得到完全的體現(xiàn);補(bǔ)助

2、的標(biāo)準(zhǔn)不一致并且相關(guān)政策協(xié)調(diào)不足;政策目標(biāo)定得過高、脫離實際。然后根據(jù)農(nóng)村沼氣政策在湖南省的實施情況,指出了政策實際執(zhí)行過程中的所存在的問題,包括資金投入嚴(yán)重不足且投入失衡;項目的申報缺乏規(guī)劃、項目的審批統(tǒng)得過死過細(xì);服務(wù)滯后,技術(shù)隊伍不穩(wěn)定。對存在的問題,作者運用政策研究的理論和知識,分析了制約農(nóng)村沼氣發(fā)展的政策性因素,主要有:政策對農(nóng)民主體性地位規(guī)定的缺失;政策規(guī)劃和內(nèi)容欠科學(xué);政策的利益激勵機(jī)制不健全;政策的執(zhí)行缺乏動態(tài)性與反饋性