我國國有電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本問題探討.pdf

1、電力是現(xiàn)代社會中不可缺少的生產(chǎn)要素，是人類社會文明程度發(fā)展到一定階段的重要標志，同時也是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展狀況的標尺。電力行業(yè)是我國國有壟斷行業(yè)之一，是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。自改革開放以來，電力行業(yè)在國家政府各項政策的大力支持下，得到了迅速的發(fā)展，確保了國民經(jīng)濟發(fā)展對電力的需求。電力企業(yè)所作出的貢獻離不開電力行業(yè)的經(jīng)營者和職工的共同努力。然而，我們在看到成績的同時，仍應注意到出現(xiàn)的問題：電力企業(yè)制造成本與管理

2、成本的不斷攀升，07年全國媒體報道的令人震驚的浙江杭州電力公司抄表工能領取15萬元的年薪新聞等，都在刺激著非壟斷行業(yè)員工的薪酬期望底線。電力行業(yè)的壟斷導致了供電價格的上漲，引起了全國人民對電價上漲合理性的質疑。
　　 國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然迎來新一輪電力需求的增長。電力市場的競爭機制和價格機制都將迫使電力企業(yè)降低成本和提高效率，詹森和麥克林在代理成本所作的研究，引起了世人對由所有者與代理者利益不一致導致的社會和單個代理成本的關

3、注，尤其是經(jīng)營者的代理成本，已越來越受到重視。本文通過分析電力企業(yè)經(jīng)營者的代理成本問題，解釋我國電力企業(yè)的效益不如人意問題，運用代理成本理論尋求解決該問題的理論基礎，探討我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的數(shù)量測算理論。并力爭通過測算電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本，分清電力企業(yè)與供電企業(yè)的經(jīng)濟責任，為監(jiān)管部門提供降低電力行業(yè)經(jīng)營者代理成本的數(shù)據(jù)支持，給政府綜合部門提供約束電力企業(yè)經(jīng)營者行為的建議，為完善電力企業(yè)自身的代理成本約束機制服務。
　　

4、 本文主要采用規(guī)范研究方法，適當運用歸納分析法、比較分析法，從代理成本和我國電力行業(yè)經(jīng)濟特征的一般理論闡述入手，對我國電力企業(yè)存在的代理成本問題進行分析，并采用一定的計算方法測算了我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的數(shù)額，最后在借鑒西方國家控制電力企業(yè)代理成本的經(jīng)驗基礎上，提出了降低我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的建議。
　　 除引言外，論文在結構上分四章來闡述電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的有關問題。主要框架如下：①引言部分，主要內(nèi)容包括研究的目

5、的與意義、研究方法、已有文獻回顧、本項目研究目標、研究內(nèi)容、基本框架、擬解決的重點問題和本文的創(chuàng)新點等。②第一章為我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的一般理論概述，主要包括產(chǎn)權的內(nèi)容和特征，交易費用的定義和其產(chǎn)生的原因，代理成本的產(chǎn)生及其產(chǎn)生的原因和分類，電力企業(yè)經(jīng)營者代理的基本特征和降低我國電力企業(yè)代理成本的意義;③第二章為我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的現(xiàn)狀分析，包括從內(nèi)部約束機制和外部市場機制方面總結我國約束電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本所取得的成績

6、，我國電力企業(yè)約束經(jīng)營者代理成本中仍存在的問題和原因分析，并初步測算了我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的絕對數(shù)額與相對數(shù)額；④第三章為西方國家電力企業(yè)約束經(jīng)營者代理成本的經(jīng)驗借鑒，包括英國、澳大利亞、阿根廷等國家電力企業(yè)約束經(jīng)營者代理成本的經(jīng)驗借鑒；⑤第四章為降低我國電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本的建議，具體措施建議包括建立完善的薪酬獎懲、建立國有資本經(jīng)營預算監(jiān)督檢查制度、完善日常經(jīng)營活動的規(guī)章制度、建立電力企業(yè)人才市場和加強中介機構和銀行的監(jiān)督作用

7、等；⑥結語部分主要內(nèi)容包括本文的總結、本文的不足與進一步研究的展望等。
　　 本文可能的創(chuàng)新之處：①通過數(shù)據(jù)測算得出了我國國有電力企業(yè)經(jīng)營者代理成本偏高的結論，并且發(fā)現(xiàn)我國國有電力企業(yè)仍存在所有者缺位、管理層缺乏監(jiān)督等狀況，這使經(jīng)營者代理成本問題進一步加?。虎陔娏ζ髽I(yè)代理成本是各利益相關者之間博弈的結果，我國國有電力公司存在復雜的委托代理關系，通過國家、民眾和中介機構有效的監(jiān)督和行業(yè)自律及其他途徑能夠解決代理成本問題，從而從為電