我國環(huán)境制度創(chuàng)新研究.pdf

1、當前，環(huán)境問題已成為制約我國經(jīng)濟與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸性問題，主要表現(xiàn)在環(huán)境保護不力，環(huán)境質(zhì)量不斷惡化的趨勢尚未得到有效控制，在資源日趨緊張的情況下，仍然存在資源利用效率低下，污染嚴重等情況。產(chǎn)生環(huán)境問題的原因是多方面的，其中，我國現(xiàn)行環(huán)境制度與當前的生產(chǎn)力水平、經(jīng)濟發(fā)展和人民需要不相適應是一個十分重要的原因。 我國現(xiàn)行環(huán)境制度的窘境本質(zhì)上反映的是資源與環(huán)境之間的矛盾。這些矛盾主要是因為市場機制產(chǎn)生的價格沒有真實反映人

2、們對資源與環(huán)境的需求；政府機構(gòu)的環(huán)境作為未能充分反映公民的環(huán)境意愿；社會的環(huán)保意識尚未形成公眾的道德規(guī)范和行為準則。因此，對現(xiàn)有環(huán)境制度進行創(chuàng)新，進一步規(guī)范和引導人們的環(huán)境行為是解決環(huán)境問題的重要手段。 所謂環(huán)境制度是指人們在一定社會生產(chǎn)力水平基礎之上，在認識和改造自然界的過程中形成的關(guān)于環(huán)境資源化和資源環(huán)境化的相對穩(wěn)定的社會行為規(guī)范。環(huán)境制度創(chuàng)新就是為提高環(huán)境質(zhì)量和資源利用效率，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，滿足人民的環(huán)境需要，而對現(xiàn)有環(huán)