產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營管理模式報(bào)告

1、\\產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營模式、存在的問題及改進(jìn)方法（完整版）產(chǎn)業(yè)園作為一種政府搭臺、企業(yè)唱戲的組織形式，在各地區(qū)的管理模式和運(yùn)營模式上具有很大的差別，其管理及開發(fā)是一個(gè)充滿智慧的過程。1984 年我國開始設(shè)立第一批經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，之后產(chǎn)業(yè)園一直作為中國經(jīng)濟(jì)的一種特殊的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱。然而，產(chǎn)業(yè)園作為一種政府搭臺、企業(yè)唱戲的組織形式，在各地區(qū)的管理模式和運(yùn)營模式上具有很大的差別。一、政府部門在對園區(qū)進(jìn)行不同定位的同時(shí)，園區(qū)

2、也會(huì)產(chǎn)生五種不同的運(yùn)營模式第一種模式：政府運(yùn)營模式。這里的政府運(yùn)營模式與前面所說的行政主導(dǎo)型園區(qū)有關(guān)聯(lián)，但卻是不同概念。政府運(yùn)營模式往往在行政主導(dǎo)型園區(qū)比較常見，園區(qū)由政府投資開發(fā)，園區(qū)為入駐的公司提供一些稅務(wù)代理、行政事務(wù)代理的服務(wù)，然后收取一些服務(wù)費(fèi)用，同時(shí)政府部門也會(huì)給園區(qū)一些招商代理費(fèi)用和稅費(fèi)收取的優(yōu)惠。政府運(yùn)營模式適合于一些規(guī)模小，管理簡單的園區(qū)。對于一些大型的園區(qū)，這樣的運(yùn)營模式無法保證園區(qū)的長期運(yùn)營。廣州天河軟件園就屬于這

3、類運(yùn)營模式。\\第五種模式是產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。一些重要的開發(fā)區(qū)其實(shí)承擔(dān)了調(diào)節(jié)、完善、強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營的作用，園區(qū)設(shè)立的目的就是要做一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，比如一些新能源產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園等，這些產(chǎn)業(yè)園在投資初期就會(huì)進(jìn)行招商引資，引入企業(yè)資本一起搭臺，然而園區(qū)也做好了與企業(yè)一起唱戲的準(zhǔn)備。園區(qū)會(huì)對一些有實(shí)力的入駐企業(yè)進(jìn)行投資，甚至直接投資一個(gè)全資公司在園區(qū)內(nèi)運(yùn)營一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這種運(yùn)營模式的產(chǎn)業(yè)園往往要具備三種職能：行政職能、服務(wù)職能和

4、企業(yè)投資運(yùn)營職能。對園區(qū)的管理能力和運(yùn)營能力都提出了很強(qiáng)的要求。例如重慶的兩江國家開發(fā)區(qū)，規(guī)劃多個(gè)產(chǎn)業(yè)一起運(yùn)營，有招商、有投資、有獨(dú)資，運(yùn)營復(fù)雜，然而一旦建成將在很大的區(qū)域內(nèi)形成壓倒性的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二、對產(chǎn)業(yè)園區(qū)不同發(fā)展階段的模式分析所謂產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)際上是由于生產(chǎn)行為和交易行為帶來的一種空間聚集模式，初期的聚集所帶來的相關(guān)功能需求和衍生經(jīng)濟(jì)行為，造成了園區(qū)不同發(fā)展階段的聚集方式和空間特征，也成為我們定義發(fā)展階段特征的主要依據(jù)；我們在這里把