構(gòu)建企業(yè)新節(jié)能機(jī)制的初研究.pdf

1、人類對(duì)化石燃料的使用，導(dǎo)致二氧化碳排放量的急劇增加并在大氣層中的聚集，全球變暖，從而引起一系列的極端惡劣天氣，帶給人類的災(zāi)難是極其慘痛、不可挽回的。深入節(jié)能與強(qiáng)化減排是應(yīng)對(duì)能源短缺和全球變暖問(wèn)題的主旋律，是人類可持續(xù)發(fā)展的必由之路。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“十一五”期末單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，是“十一五”規(guī)劃目標(biāo)中最重要的約束性指標(biāo)之一。自2002年起，由于國(guó)內(nèi)外市

2、場(chǎng)需求拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)高能耗產(chǎn)品的消費(fèi)大戶——工業(yè)、建筑業(yè)等投資加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入重化工業(yè)加速時(shí)期，能源消耗量也隨之劇增。 國(guó)務(wù)院于2007年12月26日發(fā)布了《中國(guó)的能源狀況與政策》白皮書，指出中國(guó)將采取推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能等五項(xiàng)措施，全面推進(jìn)企業(yè)能源節(jié)約，實(shí)施固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審核制度，建立企業(yè)節(jié)能新機(jī)制，建立健全節(jié)能法律法規(guī)，加強(qiáng)節(jié)能管理隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度；同時(shí)強(qiáng)調(diào)提高能源利用率是減少資源消耗、保護(hù)環(huán)境的最

3、有效途徑，也是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要內(nèi)容。因此，我國(guó)積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，深入開展千家企事業(yè)節(jié)能行動(dòng)，推動(dòng)千家企業(yè)開展能源審計(jì)，編制節(jié)能規(guī)劃，啟動(dòng)了重點(diǎn)耗能企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)活動(dòng)。 與此同時(shí)，國(guó)家發(fā)改委針對(duì)我國(guó)眾多中小企業(yè)發(fā)展粗放、能效低和污染重等問(wèn)題發(fā)出通知，要求各地加強(qiáng)中小企業(yè)的節(jié)能管理，強(qiáng)調(diào)各地應(yīng)健全節(jié)能減排服務(wù)體系，鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)提供減排咨詢、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)、融資、改造、運(yùn)行管理一條龍服務(wù)。 作者

4、有幸參與“上海市對(duì)年耗能在1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的能源審計(jì)”的工作，期間深入企業(yè)生產(chǎn)車間，了解各企業(yè)的生產(chǎn)工藝、消耗的能源種類、能源年消耗概況及能源成本，綜合企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、生產(chǎn)報(bào)表、物耗報(bào)表和現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)產(chǎn)值能耗、產(chǎn)品單耗和綜合能耗等一系列能耗考核指標(biāo)。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研并參與能源審計(jì)報(bào)告書和節(jié)能整改方案的編寫，對(duì)企業(yè)能源審計(jì)的操作程序和完成過(guò)程有了深刻的了解，尤其對(duì)企業(yè)忽視能源管理過(guò)程的節(jié)能行為頗有想法。在進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究后，提出以能

5、源審計(jì)的內(nèi)容為企業(yè)能源管理的對(duì)象，以審計(jì)方法優(yōu)化管理手段，融入BPR（企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造）的管理理論，建立企業(yè)“集散”式能源管理體系。新的管理模式框架，將原來(lái)的多層級(jí)管理組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾砑?，控制分散，定崗定人”的扁平化管理組織結(jié)構(gòu)，高效運(yùn)作；優(yōu)化升級(jí)能源數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)；注重員工的技能培訓(xùn)和節(jié)能的思想教育。新的企業(yè)能源管理體系，權(quán)責(zé)分明，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本，幫助企業(yè)從管理角度出發(fā)，重視間接節(jié)能，構(gòu)建完善的能源管理體系，達(dá)到“經(jīng)濟(jì)