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1、以工促農(nóng),是中國(guó)特色社會(huì)主義理論在“三農(nóng)”領(lǐng)域的新發(fā)展,是馬克思主義理論與中國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實(shí)際相結(jié)合的新創(chuàng)造,是以馬克思主義作為制定“三農(nóng)”政策指導(dǎo)思想和理論依據(jù)的重要體現(xiàn),也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的客觀要求。以工促農(nóng)是對(duì)新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的一種概括,這里的工業(yè)和農(nóng)業(yè)都是歷史性的概括性概念,工業(yè)泛指非農(nóng)業(yè)部門和城市,農(nóng)業(yè)則涵蓋“三農(nóng)”,其中,工業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)是核心。“以工促農(nóng)”的內(nèi)涵要比“以工哺農(nóng)”豐富、深刻
2、得多,兩者在作用空間、主導(dǎo)力量、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、側(cè)重點(diǎn)以及分析方法方面存在明顯不同。以工促農(nóng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,包含實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)民與市民待遇平等化以及建設(shè)全面小康的和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化四個(gè)遞進(jìn)層次的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略步驟,同時(shí),根據(jù)我國(guó)國(guó)情必須突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化、建立以工促農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制等戰(zhàn)略重點(diǎn),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的物質(zhì)技術(shù)支撐和支持保護(hù)體系,使農(nóng)業(yè)、農(nóng)民在融入新型工業(yè)化進(jìn)程中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。以工促
3、農(nóng),實(shí)質(zhì)上就是生產(chǎn)關(guān)系的運(yùn)動(dòng)與調(diào)整,只有回歸到馬克思所構(gòu)架的生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)之中,通過生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、分配領(lǐng)域的以工哺農(nóng)、流通領(lǐng)域的市場(chǎng)活農(nóng)、消費(fèi)領(lǐng)域的全面惠農(nóng)才能找到其真正有效的實(shí)現(xiàn)路徑。以工促農(nóng)還是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程,不能一蹴而就,需要建立長(zhǎng)效實(shí)現(xiàn)機(jī)制予以保證,需要通過建立相應(yīng)的動(dòng)力機(jī)制、傳導(dǎo)機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制來穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)。以工促農(nóng)涉及到工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)之間、中央與地方之間、歷史貢獻(xiàn)與時(shí)代
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