湖南省省直管國有土地資產管理問題與對策研究.pdf

1、由于歷史和制度等諸多原因，湖南省直管國有土地資產的調控作用和經濟潛能還沒有充分發(fā)揮，存在一些不容忽視的問題。如何有效解決湖南省國有土地資產管理面臨的一些問題，建立完善的國有土地資產管理體制和模式，既是社會主義市場經濟體制的必然要求，也是充分發(fā)揮土地資產效益，促進湖南省經濟又好又快發(fā)展的客觀要求，還是節(jié)約集約利用土地、切實保護耕地的有力保障。因此，是擺在我們面前一個迫切需要解決的重大課題。 通過本課題的研究，取得如下成果：

2、 第一，湖南省直管國有土地資產具有下列特征：一是省直管土地資產各市分布不均衡；二是各市州土地資產分配與所在地經濟狀況線形相關；三是用地分布受資源、歷史、政策等多方面因素影響；四是部門和行業(yè)之間所占用地相差較大。 第二，湖南省直管國有土地資產管理存在的問題。一方面從內部體制來看，一是垂直管理體制本身具有制度缺陷，折損了國有土地資產“省直管模式”效率；二是國有土地資產管理的“省直管模式”尚未完善。另一方面從外部環(huán)境來看，一是地方性土

3、地資產管理存在法制障礙；二是土地市場不完善；三是配套政策措施不健全。 第三，解決上述問題必須完善湖南省直管國有土地資產管理對策體系，主要內容為：一是行政體制，二是法律制度，三是市場制度，四是技術規(guī)范，五是宣傳制度。 總之，本研究為制定省直管國有土地資源資產管理政策提供可靠的依據(jù)，促進省直管國有土地資源資產管理體制的進一步完善，為深入挖掘省直管國有土地資源資產潛力，規(guī)范省直管國有土地資源資產處置方式，實現(xiàn)國有土地資源資產集