湖南省省直管國(guó)有土地資產(chǎn)管理問題與對(duì)策研究.pdf

1、由于歷史和制度等諸多原因，湖南省直管國(guó)有土地資產(chǎn)的調(diào)控作用和經(jīng)濟(jì)潛能還沒有充分發(fā)揮，存在一些不容忽視的問題。如何有效解決湖南省國(guó)有土地資產(chǎn)管理面臨的一些問題，建立完善的國(guó)有土地資產(chǎn)管理體制和模式，既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，也是充分發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，促進(jìn)湖南省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀要求，還是節(jié)約集約利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的有力保障。因此，是擺在我們面前一個(gè)迫切需要解決的重大課題。 通過本課題的研究，取得如下成果：

2、 第一，湖南省直管國(guó)有土地資產(chǎn)具有下列特征：一是省直管土地資產(chǎn)各市分布不均衡；二是各市州土地資產(chǎn)分配與所在地經(jīng)濟(jì)狀況線形相關(guān)；三是用地分布受資源、歷史、政策等多方面因素影響；四是部門和行業(yè)之間所占用地相差較大。 第二，湖南省直管國(guó)有土地資產(chǎn)管理存在的問題。一方面從內(nèi)部體制來看，一是垂直管理體制本身具有制度缺陷，折損了國(guó)有土地資產(chǎn)“省直管模式”效率；二是國(guó)有土地資產(chǎn)管理的“省直管模式”尚未完善。另一方面從外部環(huán)境來看，一是地方性土

3、地資產(chǎn)管理存在法制障礙；二是土地市場(chǎng)不完善；三是配套政策措施不健全。 第三，解決上述問題必須完善湖南省直管國(guó)有土地資產(chǎn)管理對(duì)策體系，主要內(nèi)容為：一是行政體制，二是法律制度，三是市場(chǎng)制度，四是技術(shù)規(guī)范，五是宣傳制度。 總之，本研究為制定省直管國(guó)有土地資源資產(chǎn)管理政策提供可靠的依據(jù)，促進(jìn)省直管國(guó)有土地資源資產(chǎn)管理體制的進(jìn)一步完善，為深入挖掘省直管國(guó)有土地資源資產(chǎn)潛力，規(guī)范省直管國(guó)有土地資源資產(chǎn)處置方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地資源資產(chǎn)集