上海市出租汽車行業(yè)管理研究——解決當(dāng)前行業(yè)管理瓶頸性問(wèn)題若干建議.pdf

1、圍繞體現(xiàn)出租汽車在城市一體化交通體系中的靈活、舒適、安全、暢達(dá)的個(gè)性化服務(wù)形式，形成運(yùn)營(yíng)模式先進(jìn)、從業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范誠(chéng)信、乘客行業(yè)滿意度高的行業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)運(yùn)行有序、政府監(jiān)管有力、行業(yè)自律的公開(kāi)、公平公正市場(chǎng)環(huán)境的目標(biāo)。 本文在摸清行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)內(nèi)外出租汽車行業(yè)管理的情況和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了匯總研究，并運(yùn)用公共經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論，對(duì)目前阻礙出租汽車行業(yè)發(fā)展的主要重大問(wèn)題，如出租汽車行業(yè)發(fā)展定位、市場(chǎng)總量調(diào)

2、控、行業(yè)管理等方面進(jìn)行專題研究。通過(guò)研究，提出明確行業(yè)定位，是制定上海市出租汽車行業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)和前提；認(rèn)為出租汽車行業(yè)定位與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和公共交通供應(yīng)能力緊密相關(guān)，而上海正處于向國(guó)際化大都市邁進(jìn)的進(jìn)程中，整個(gè)城市空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、人口布局、交通設(shè)施體系都處于加快優(yōu)化完善期；提出上海市出租汽車的行業(yè)定位是提供門到門的個(gè)性化服務(wù)，作為軌道交通、地面公交等定線公共交通的補(bǔ)充和完善，是城市公共客運(yùn)交通體系中不可替代的組成部分，具有

3、私家車重要替代者的功能，主要用于城市中短距離出行，滿足較高消費(fèi)能力群體的基本出行需求，以及較低消費(fèi)能力群體的特殊出行需求。并通過(guò)較為嚴(yán)密的定性和定量分析，對(duì)上海市出租汽車市場(chǎng)總量調(diào)控提出了兩階段建議，現(xiàn)階段為緩解出租汽車供應(yīng)緊張局面，保障世博會(huì)舉辦期間用車需求，建議適量增加出租汽車總量，且采取招標(biāo)方式分次投放市場(chǎng)，密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)反應(yīng)，以決定是否繼續(xù)投入；遠(yuǎn)期考慮到軌道交通供應(yīng)能力大幅提高、出租汽車價(jià)格上漲趨勢(shì)等因素的影響，建議堅(jiān)持總量控