當(dāng)前我國出租車行業(yè)管理問題研究.pdf

1、學(xué)號：學(xué)號：中共湖北省委黨校研究生畢業(yè)論文研究生畢業(yè)論文題目和副題目題目和副題目當(dāng)前我國出租車行業(yè)管理問題研究當(dāng)前我國出租車行業(yè)管理問題研究作者姓名楊建宏指導(dǎo)教師姓名指導(dǎo)教師姓名專業(yè)名稱公共管理公共管理論文提交日期論文提交日期論文答辯日期論文答辯日期答辯委員會主席答辯委員會主席評閱人2014年月日“管制”也被稱為“規(guī)制”、“監(jiān)管”，是政府為實(shí)現(xiàn)某種公共政策目標(biāo)，對微觀經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行規(guī)范與制約。其主要通過規(guī)制部門對特定產(chǎn)業(yè)和微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體

2、的進(jìn)入、退出、價(jià)格、投資及涉及環(huán)境安全、生命健康等行為進(jìn)行監(jiān)督與管理（監(jiān)管）來實(shí)現(xiàn)。政府對市場的管制行為的理論基礎(chǔ)是公共利益理論。政府管制是對市場失靈的回應(yīng)。規(guī)制可分為兩大類。一類是經(jīng)濟(jì)管制。第二類是社會管制。出租車行業(yè)就是這類具有特殊性的行業(yè)之一，它事關(guān)人民生活、工作、出行，是典型的公共事業(yè)，但其行駛會占用更多空間、帶來污染、產(chǎn)生噪音，經(jīng)營者或者司機(jī)與乘客之間的消費(fèi)博弈也可能造成消費(fèi)外部不經(jīng)濟(jì)等，這些特殊性決定了適當(dāng)?shù)恼苤剖潜匾?/p>

3、。我國出租車行業(yè)政府管制的歷程大體上可以劃分為四個(gè)階段：1990年代前的行業(yè)短缺時(shí)期；1990年—1995年行業(yè)管制寬松時(shí)期；1995年—2000年行業(yè)管制收緊時(shí)期；2000年至今的行業(yè)管制強(qiáng)化時(shí)期。特別是2004年建設(shè)部發(fā)布《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設(shè)部令第126號）意味著出租車行業(yè)實(shí)行的特許經(jīng)營正式得到確認(rèn)，出租車行業(yè)的準(zhǔn)入管制進(jìn)入新的階段：強(qiáng)化了堅(jiān)持在準(zhǔn)入管制基礎(chǔ)之上的總量控制。政府對管制的具體手段常常可以分為市場準(zhǔn)入和