濟南市出租車行業(yè)政府規(guī)制研究.pdf

1、自改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，出租車行業(yè)也蓬勃發(fā)展起來，已經(jīng)成為滿足城市居民交通需求的重要服務(wù)產(chǎn)業(yè)。受社會經(jīng)濟發(fā)展、區(qū)域綜合治理等因素的影響，近年來濟南市出租車行業(yè)的發(fā)展日漸暴露出明顯滯后于市場需求的問題，并引發(fā)種種矛盾。調(diào)研結(jié)果顯示，出租車經(jīng)營者正在面臨復(fù)雜內(nèi)外經(jīng)營環(huán)境所帶來的巨大壓力，受困于運營績效低下、市場秩序混亂、利益糾紛不斷等現(xiàn)實問題，急需改革現(xiàn)行政府規(guī)制以改善市場環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營活力。因此，探討濟南市出租車行業(yè)存

2、在的規(guī)制困境及深層原因，并找出相應(yīng)的規(guī)制政策改革方向成為本文的研究主題。
　　本文首先從出租車行業(yè)的數(shù)量規(guī)制、價格規(guī)制、質(zhì)量規(guī)制三個方面梳理國內(nèi)外行業(yè)規(guī)制理論及經(jīng)驗，在文獻綜述和界定相關(guān)概念基礎(chǔ)的前提下，提出了出租車行業(yè)規(guī)制的理論依據(jù)，構(gòu)建了全文進行實證分析和檢驗的理論框架。其次，概述濟南市出租車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進而詳細回顧和分析濟南市出租車行業(yè)的規(guī)制歷程與現(xiàn)狀，為規(guī)制改革方向確立與規(guī)制職能調(diào)整提供了現(xiàn)實依據(jù)。之后，通過對出租車公司

3、和司機的實地訪談和分析，本文將濟南市出租車行業(yè)政府規(guī)制存在的突出問題和矛盾聚焦于經(jīng)營權(quán)、尋租、黑車、行業(yè)利益分配和服務(wù)質(zhì)量等方面，對其展開理論反思，充分論證調(diào)整政府干預(yù)方式的必要性與可行方向。通過以上分析，本文最終為濟南市出租車行業(yè)提出了以構(gòu)建互補性、間接性為突出特點的規(guī)制體系，以維護市場秩序、提高行業(yè)服務(wù)水平與規(guī)制政策效率為目標(biāo)導(dǎo)向的改革指導(dǎo)思路：首先，健全數(shù)量規(guī)制體系，改革指導(dǎo)思路，并嚴(yán)厲打擊黑車；其次，建立合理的價格規(guī)制體系；再次