利益分析視角下城市出租車行業(yè)政府規(guī)制研究——以濟(jì)南市為例.pdf

1、改革開放三十多年來，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國已經(jīng)初步建立并正在不斷取得更大的發(fā)展，市場機(jī)制在加速我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。如何推進(jìn)市場化改革成為諸多行業(yè)不得不面對的問題。城市公用行業(yè)作為維系城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)，其根本的發(fā)展目的在于維護(hù)社會(huì)公共需求，因此具有一定的特殊性。伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，城市公用行業(yè)政府規(guī)制改革也不斷加快，逐漸減少計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政府出資、政府壟斷經(jīng)營、由于政府財(cái)政補(bǔ)貼而出現(xiàn)企業(yè)整體

2、效率不高等問題已經(jīng)刻不容緩。在逐漸引入市場機(jī)制的基礎(chǔ)上，政府規(guī)制的內(nèi)容和方式都應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變，如何恰當(dāng)有效的發(fā)揮政府規(guī)制的作用顯得十分必要。
　　 作為城市公用行業(yè)的代表之一，城市出租車行業(yè)隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高獲得了很大的發(fā)展。出租車行業(yè)是城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，能夠滿足社會(huì)公眾的特殊化出行需求，對于促進(jìn)城市化發(fā)展也起著越來越重要的作用。伴隨著出租車行業(yè)的蓬勃發(fā)展，司企矛盾加劇、乘客訴求增加等一些問題

3、卻也逐漸暴露出來，日益引起普遍的關(guān)注。政府規(guī)制是出租車行業(yè)發(fā)展過程中必須存在的保障，政府規(guī)制政策成為影響行業(yè)發(fā)展的最重要因素之一。如何解決城市出租車行業(yè)出現(xiàn)的一系列問題，進(jìn)一步促進(jìn)城市出租車行業(yè)健康發(fā)展，合理適當(dāng)發(fā)揮政府規(guī)制的作用十分必要。政府規(guī)制改革應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)變政府職能定位的基礎(chǔ)上，明確政府規(guī)制的目標(biāo)，建立符合我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀條件的合理優(yōu)化的城市出租車行業(yè)政府規(guī)制模式。
　　 本文從利益分析的視角入手，結(jié)合政府規(guī)制理論發(fā)展變

4、遷及城市出租車行業(yè)政府規(guī)制的歷史和現(xiàn)狀，從實(shí)現(xiàn)利益均衡角度探索完善出租車行業(yè)政府規(guī)制的相關(guān)政策措施。文章分析現(xiàn)有城市出租車規(guī)制模式特點(diǎn)及行業(yè)發(fā)展過程中不同利益主體之間的利益關(guān)系，對于我國出租車行業(yè)政府規(guī)制的普遍情況做出分析和總結(jié)。與此同時(shí)，結(jié)合濟(jì)南市具體實(shí)際情況，總結(jié)濟(jì)南市城市出租車行業(yè)的發(fā)展歷程及政府規(guī)制政策的歷史變遷，分析研究濟(jì)南市出租車市場現(xiàn)有規(guī)制模式，探討該規(guī)制模式下不同利益主體之間的利益關(guān)系，在分析濟(jì)南市具體情況基礎(chǔ)上從實(shí)踐的