出租車行業(yè)政府管制的法律經(jīng)濟學(xué)分析.pdf

1、出租車是提供公共服務(wù)并且關(guān)系公共利益的城市公用事業(yè)。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,出租車也發(fā)展迅速,成為城市公共交通的重要組成部分。然而近年來出租車行業(yè)群體性事件憑發(fā),各種問題頻見報端,出租車已經(jīng)被公認為一個社會矛盾相當突出的行業(yè),這說明出租車行業(yè)的利益矛盾已經(jīng)達到相當嚴重的程度,成為社會不穩(wěn)定的因素,背離了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標。這些問題和矛盾起因雖各不相同,但深層次原因都和出租車行業(yè)的經(jīng)營管理制度相關(guān),2009年兩會期間一位人大代

2、表還針對于此向大會提交了《關(guān)于改革出租車行業(yè)體制的提案》,呼吁政府通過改革出租車業(yè)的政府管制政策從根本上解決出租車行業(yè)問題。那么政府是否應(yīng)對出租車業(yè)進行改革?應(yīng)該如何改革呢?筆者認為必須要結(jié)合具體行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟特點進行分析。技術(shù)特點會決定行業(yè)的經(jīng)濟特性,而經(jīng)濟特性又決定了可以適用的法規(guī)。這需要綜合的知識才能判斷,其中,經(jīng)濟學(xué)的分析至關(guān)重要。有鑒于此,在本文中我將以出租車行業(yè)為例,以經(jīng)濟學(xué)經(jīng)典理論為分析工具深刻揭露出租車行業(yè)政府管制的必要

3、性問題。本文主體共計三萬三千字,分為五部分。
　　 第一部分:提出問題。指出出租車業(yè)矛盾的根源在于政府的不合理管制政策。
　　 第二部分:考察了出租車行業(yè)的現(xiàn)狀。本部分首先對出租車的屬性進行了確定,認為出租車是提供公共交通服務(wù)的城市公用事業(yè),并具有自身的行業(yè)特征。其次介紹了出租車行業(yè)的發(fā)展歷程以及出租車行業(yè)政府管制的概況,最后討論了出租車行業(yè)所面臨的矛盾。
　　 第三部分是本篇論文的重點,主要是對出租車行業(yè)政府管

4、制合理性進行剖析。本部分是從政府管制的動因與政府管制措施的實際效果兩個角度來論述的,著重指出了出租車行業(yè)政府管制政策不合理的原因即:第一,政府并不是天生的公共利益的維護者,出租車管制政策作為一種公共政策,其制定是以最大多數(shù)利益為出發(fā)點事實上是個假命題。第二,政府并不是全能的神,他也有自身的缺陷,如信息不對稱等;除此之外出租車行業(yè)特有的經(jīng)濟屬性也決定了政府管制政策必定失敗。
　　 第四部分:政府的不當管制不僅使出租車市場無法有效地