重慶信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究.pdf

1、信用擔(dān)保是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的一項(xiàng)制度安排和一種具有金融特征的中介服務(wù)業(yè)態(tài)。它在提高企業(yè)信用強(qiáng)度，改善企業(yè)特別是中小企業(yè)融資環(huán)境，為企業(yè)提供交易的便利化方面一直發(fā)揮著重要作用。二戰(zhàn)后，以國(guó)家信用作為保障的政策性擔(dān)保成為現(xiàn)代信用擔(dān)保的主要方式和重要特征。信用擔(dān)保從單純的經(jīng)濟(jì)金融工具上升成為國(guó)家調(diào)配資源分配、維持社會(huì)公正、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。
　　 本文以金融缺口理論、信用擔(dān)保制度缺陷理論和擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行的效率理論相關(guān)觀點(diǎn)以及信用分析

2、與評(píng)級(jí)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)重慶信用擔(dān)保業(yè)發(fā)展歷程的回顧和現(xiàn)狀介紹，在比較分析擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展總體情況、運(yùn)行模式、信用征集方式和評(píng)價(jià)方法以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制等基礎(chǔ)上，重點(diǎn)討論了影響重慶信用擔(dān)保業(yè)進(jìn)一步健康發(fā)展的主客觀因素，并將這些因素歸納梳理成四個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是社會(huì)信用體系建設(shè)滯后，信用評(píng)級(jí)缺乏一套嚴(yán)格的科學(xué)方法和指標(biāo)體系；二是信用擔(dān)保整體實(shí)力不強(qiáng)，與它在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)發(fā)揮的作用和承擔(dān)的份量不相稱；三是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用增強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制

3、不完善，財(cái)政、稅收等相關(guān)政策不配套，影響了機(jī)構(gòu)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力，四是信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)行和管理機(jī)制以及從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高。從全國(guó)范圍講，這些問(wèn)題有的具有普遍性，但程度有所不同，有的是重慶特有的，對(duì)重慶信用擔(dān)保業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展構(gòu)成了硬約束。論文針對(duì)這些問(wèn)題提出了五項(xiàng)政策建議：一是加快社會(huì)信用體系建設(shè)，盡快完成全市信用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)；二是制定符合重慶實(shí)際的科學(xué)的信用分析評(píng)估統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；三是進(jìn)一步完善信用補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，加大財(cái)政、稅