孫賢勝：以“兩抓三優(yōu)化”應(yīng)對全球能源變局

1、2020 年上半年，新冠肺炎疫情引起了全球性的公共衛(wèi)生危機，中國以及世界多 國采取封城措施控制疫情蔓延，跨國交流基本處于停擺狀態(tài)。疫情重創(chuàng)了世界經(jīng)濟，加劇了能源供需不平衡和能源市場的不穩(wěn)定性，對油氣行業(yè)等直接造成 嚴重沖擊。石油公司普遍經(jīng)營慘淡，根據(jù)二季度公司財報，BP 等六大跨國石油公司都陷入了不同程度的虧損，六家公司上半年合計虧損 545.72 億美元（約合 人民幣 3809.72 億元）。國際社會處于紛繁復(fù)雜的狀態(tài)，國際政治經(jīng)濟秩

2、序失衡，中美博弈矛盾加大。這都給能源行業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和不確定性。對此，本刊專訪了國際能源論壇原秘書長孫賢勝博士，請他對當前油氣市場發(fā)展 熱點問題進行解讀，并為中國油氣行業(yè)更好應(yīng)對挑戰(zhàn)提出寶貴建議。孫賢勝博士于 孫賢勝博士于 2016 2016 年 8 月－ 月－2020 2020 年 7 月?lián)螄H能源論壇（ 月?lián)螄H能源論壇（IEF IEF）秘書長一 ）秘書長一職，曾任中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院院長、首席研究員。他在油氣行業(yè)工作

3、 職，曾任中國石油集團經(jīng)濟技術(shù)研究院院長、首席研究員。他在油氣行業(yè)工作40 40 余年，在油氣生產(chǎn)、國際合作和管道建設(shè)與運行方面積累了豐富的經(jīng)驗，參 余年，在油氣生產(chǎn)、國際合作和管道建設(shè)與運行方面積累了豐富的經(jīng)驗，參與過中國能源規(guī)劃和能源政策的研究工作；擁有英國鄧迪大學能源及礦產(chǎn)法律 與過中國能源規(guī)劃和能源政策的研究工作；擁有英國鄧迪大學能源及礦產(chǎn)法律 政策研究中心的碩士和博士學位。 政策研究中心的碩士和博士學位。問： 問：2020 2

4、020 年上半年，全球新冠肺炎疫情蔓延導致各國經(jīng)濟停滯，能源需求急速 年上半年，全球新冠肺炎疫情蔓延導致各國經(jīng)濟停滯，能源需求急速下降、油價暴跌，能源行業(yè)承受較大壓力。您怎樣看待當前全球經(jīng)濟和油氣行 下降、油價暴跌，能源行業(yè)承受較大壓力。您怎樣看待當前全球經(jīng)濟和油氣行業(yè)面臨的形勢？油價暴跌背后有什么深層次的原因？ 業(yè)面臨的形勢？油價暴跌背后有什么深層次的原因？孫：今年能源行業(yè)有兩個突出特點。第一，當前市場面臨的狀況相當于 孫：今年能源行

5、業(yè)有兩個突出特點。第一，當前市場面臨的狀況相當于 1918 1918 年西班牙大流感、 西班牙大流感、1929 1929 年經(jīng)濟大蕭條以及 年經(jīng)濟大蕭條以及 2008 2008 年金融危機三次全球性事件的疊 年金融危機三次全球性事件的疊加，三次危機的特點在本年度的市場動蕩和經(jīng)濟下行中都展現(xiàn)出來。第二，從 加，三次危機的特點在本年度的市場動蕩和經(jīng)濟下行中都展現(xiàn)出來。第二，從能源領(lǐng)域看，今年上半年的震蕩是近兩次油氣市場危機的疊加爆發(fā)。 能源

6、領(lǐng)域看，今年上半年的震蕩是近兩次油氣市場危機的疊加爆發(fā)。2014－ 2016 年，以沙特為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)油國與非常規(guī)油氣生產(chǎn)國以及可再生能源爭奪市場份額，展開了持續(xù)兩三年的價格戰(zhàn)，對全球經(jīng)濟造成較大影響。今年 3 月，“歐佩克＋”因各國意見不一致，未能達成新一輪減產(chǎn)協(xié)議，沙特和俄羅 斯公開叫板競爭，沙特采取減價促銷手段，引起了油價暴跌。4 月 21 日，WTI期貨價格史無前例地暴跌至-37.63 美元/桶，跌幅達到 55 美元/桶。能源行

7、業(yè) 出現(xiàn)如此劇烈的震蕩，綜合反映了當前全球經(jīng)濟和油氣行業(yè)面臨的形勢。油價暴跌背后有三方面深層次原因。首先，大部分油氣生產(chǎn)國國家經(jīng)濟嚴重依 首先，大部分油氣生產(chǎn)國國家經(jīng)濟嚴重依賴油氣收入 賴油氣收入，其中包括沙特、伊朗、伊拉克、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等歐佩克國 家，以及俄羅斯等非歐佩克國家。這些國家對油氣價格和市場份額的變化比較 敏感，國家間的市場競爭異常激烈。其次，近年來傳統(tǒng)化石能源與非常規(guī)頁巖 其次，近年來傳統(tǒng)化石能源與非常規(guī)頁巖油氣以及

8、新能源的競爭愈演愈烈，對油氣市場發(fā)展影響較大 油氣以及新能源的競爭愈演愈烈，對油氣市場發(fā)展影響較大。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)能 源的競爭涉及油氣行業(yè)的未來發(fā)展，如果傳統(tǒng)油氣資源不能繼續(xù)保持對可再生能源和非常規(guī)頁巖油氣資源的優(yōu)勢，勢必會大幅縮短油氣資源的使用壽命，這 意味著油氣產(chǎn)業(yè)行將終結(jié)。過去十年，美國頁巖油氣的新發(fā)展模式打破了傳統(tǒng) 常規(guī)油氣的壟斷地位，給國際油氣市場注入了新動能；與此同時，全球可再生暴發(fā)了第二輪疫情，歐洲不少國家新增確診病例大幅反

9、彈。疫情后續(xù)發(fā)展對油 氣市場構(gòu)成威脅，油氣行業(yè)仍然面臨下行風險。第二是美國頁巖油氣的生產(chǎn) 第二是美國頁巖油氣的生產(chǎn)。在過去幾個月低油價的沖擊下，美國國內(nèi)一些公司陸續(xù)倒閉破產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計減 少超過 200 萬桶/日，長期看來有可能減少 500 萬桶/日。多家智庫認為，很多美國勘探公司都是負債經(jīng)營，經(jīng)營模式在疫情沖擊下受到很大的挑戰(zhàn)。今后， 美國原油產(chǎn)量能恢復(fù)到什么程度，是否如專家前期預(yù)測的產(chǎn)量超過沙特、俄羅斯，均有待持續(xù)觀察分析。第三是 第

10、三是“歐佩克 歐佩克+” +”減產(chǎn)聯(lián)盟的合作力度及其持續(xù) 減產(chǎn)聯(lián)盟的合作力度及其持續(xù)性。下一步它們是否會繼續(xù)合作，緊密程度怎么樣，各國的減產(chǎn)策略和步驟是 否一致和堅決，也有待進一步觀察。無論如何，疫情將加速化石能源消費峰值的提前到來。疫情改變了人們的生活和出行方式，引導能源消費方式變革，未來化石燃料消費將受到較大影響，甚至被部分替代。疫情也會促使個人、企業(yè)、投資者和政府改變想法，從而加速化石燃料的衰減。問：近年來，地緣政治因素正在對全球

11、能源市場產(chǎn)生重大而深遠的影響，特別 問：近年來，地緣政治因素正在對全球能源市場產(chǎn)生重大而深遠的影響，特別是生產(chǎn)國、消費國、途經(jīng)國之間的關(guān)系更加錯綜復(fù)雜。您如何看待現(xiàn)階段的全 是生產(chǎn)國、消費國、途經(jīng)國之間的關(guān)系更加錯綜復(fù)雜。您如何看待現(xiàn)階段的全球能源治理秩序和能源國際合作？中國在其中充當什么角色？ 球能源治理秩序和能源國際合作？中國在其中充當什么角色？孫：當前，國際能源領(lǐng)域主要面臨三大問題和挑戰(zhàn) 孫：當前，國際能源領(lǐng)域主要面臨三大問題和挑

12、戰(zhàn)。第一個問題是如何保持市 第一個問題是如何保持市場的穩(wěn)定，即維護生產(chǎn)國與消費國對于建設(shè)市場平衡關(guān)系的共同努力 場的穩(wěn)定，即維護生產(chǎn)國與消費國對于建設(shè)市場平衡關(guān)系的共同努力。目前能源市場面臨的困境，不能僅依靠生產(chǎn)國的減產(chǎn)努力，在消費萎縮情況下，更離不開消費方的努力。當務(wù)之急是如何恢復(fù)全球經(jīng)濟發(fā)展勢頭，需要雙方在一個 平臺上進行深入探討，以便協(xié)同促成市場的穩(wěn)定，維護雙方的利益。第二個問 第二個問題是推動全球能源轉(zhuǎn)型 題是推動全球能源轉(zhuǎn)型。

13、特別是如何基于《巴黎協(xié)定》，在能源轉(zhuǎn)型過程中，既促進經(jīng)濟發(fā)展又實現(xiàn)環(huán)境保護。第三個問題是推動新技術(shù)的發(fā)展 第三個問題是推動新技術(shù)的發(fā)展。除了將科研技術(shù)轉(zhuǎn)化為成果推廣外，更重要的是如何促進技術(shù)研發(fā)的突破、能源使用效率的提高以及能源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這涉及廣泛的國際合作，需要全球各國 共同應(yīng)對。國際能源治理已經(jīng)成為當前一個非常重要的課題，推動國際能源治理，關(guān)鍵是 國際能源治理已經(jīng)成為當前一個非常重要的課題，推動國際能源治理，關(guān)鍵是處理好三個

14、關(guān)系。 處理好三個關(guān)系。第一，處理好國際組織和政府間的合作關(guān)系 第一，處理好國際組織和政府間的合作關(guān)系?！栋屠鑵f(xié)定》共有全球 195 個國 家參與，189 個國家批準簽署，盡管美國退出了協(xié)定，但這一協(xié)定的落實整合了全球各國政府共同解決環(huán)境問題的決心和一致行動，國際組織在它的推進過 程中扮演了重要角色。其中，包括國際能源署、國際可再生能源署、國際能源論壇、歐佩克等機構(gòu)，這些機構(gòu)需要與聯(lián)合國和各國政府一道緊密合作，推動 全球解決能源環(huán)境問題