測試cs15福建省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的實施意見

1、福建省人民政府關(guān)于 福建省人民政府關(guān)于貫徹 貫徹國務(wù)院《全面推 《全面推進(jìn)依法行政 依法行政實施綱要》的 要》的實施意 施意見（閩政［2005］1號）為了推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號，以下簡稱《綱要》），結(jié)合本省實際，制定本實施意見。一、充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性1.全面推進(jìn)依法行政的重要性和緊迫性。依法行政是依法治國的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是政府行使行

2、政權(quán)力的基本準(zhǔn)則，是科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政在政府行政管理中的具體要求。黨的十一屆三中全會以來，我省社會主義民主與法制建設(shè)取得了明顯成績，特別是1997年以來，各地區(qū)、各部門貫徹《中共福建省委關(guān)于依法治省的決定》、《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依法治省的決議》、《福建省人民政府關(guān)于依法行政的實施規(guī)劃》和《福建省人民政府貫徹實施國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定的通知》，依法行政的能力和水平逐步得到提高，依法行政工作有了很大的進(jìn)展。

3、但是，與建設(shè)法治政府的要求相比，依法行政還存在不少差距，主要是：行政管理體制還不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，行政機(jī)關(guān)職能交叉、職權(quán)重疊現(xiàn)象仍然存在；社會信用體系不健全，市場無序現(xiàn)象還比較突出；制度建設(shè)反映客觀規(guī)律不夠，難以有效解決實際問題；行政決策機(jī)制與程序不完善，缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究制度；執(zhí)法責(zé)任制度不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生；4.依法界定和規(guī)范經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能?？h級以上人民政府及其

4、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，主要運用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì)，依照法定職權(quán)和程序?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)；正確處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，凡是公民、法人和其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項，除法律、法規(guī)另有規(guī)定之外，行政機(jī)關(guān)一般不通過行政管理方式去解決；依法履行市場監(jiān)管職能，公正執(zhí)法，把監(jiān)督市場運行、維護(hù)公平競爭、營造良好的發(fā)展環(huán)境作為根本任務(wù)；在繼續(xù)加強經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的

5、同時，更加注重履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重視預(yù)防和妥善處置各種突發(fā)公共事件，維持正常的社會秩序，保護(hù)國家、集體和個人利益不受侵犯；強化公共服務(wù)職能和公共服務(wù)意識，簡化公共服務(wù)程序，提高公共服務(wù)質(zhì)量，降低公共服務(wù)成本，逐步建立統(tǒng)一、公開、公平、公正的現(xiàn)代公共服務(wù)體系。 5.深化改革，推進(jìn)政企、政事、政社分開。進(jìn)一步推動產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，深化國有資產(chǎn)管理體制和投資體