PFI模式下項目公司的組織風(fēng)險管理研究.pdf

1、近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，公共項目建設(shè)日益受到人們的關(guān)注。然而當(dāng)前公共項目建設(shè)相對不足的問題越來越突出，而資金不足是影響我國公共項目建設(shè)最直接的制約因素。PFI模式是一種新型的公共項目建設(shè)與融資模式，不僅能解決政府投資公共項目資金不足的問題，而且能夠提高投資和管理效率。PFI項目風(fēng)險大，風(fēng)險管理一直是運(yùn)行PFI項目的核心問題，其中組織風(fēng)險作為私人機(jī)構(gòu)參與PFI項目的重要風(fēng)險之一，如何對其進(jìn)行有效管理是亟需研究的一個問題。

2、　　 本文在大量查閱和深入研究國內(nèi)外關(guān)于PFI模式、項目風(fēng)險管理和項目組織管理等文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國公共項目建設(shè)和融資現(xiàn)狀，以風(fēng)險識別→風(fēng)險評價→風(fēng)險應(yīng)對為主線，對項目公司在PFI項目中的組織風(fēng)險管理進(jìn)行了研究。構(gòu)建一個項目公司的立體組織風(fēng)險圖，據(jù)此確定風(fēng)險評價指標(biāo)體系，并提出一個基于D-S證據(jù)理論的綜合風(fēng)險評價模型。
　　 首先，風(fēng)險識別。依據(jù)項目組織風(fēng)險的內(nèi)涵，以項目組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險、項目人力資源風(fēng)險和項目利益相關(guān)者風(fēng)險為維

3、度構(gòu)建一個立體風(fēng)險圖，并將其分解為單個具體的風(fēng)險因素分別進(jìn)行分析和闡述。
　　 其次，風(fēng)險評價。根據(jù)風(fēng)險識別的結(jié)果并參考專家咨詢結(jié)果，用項目立體風(fēng)險圖的三個維度為支撐，勾勒出12個模塊和其包含的31個單項指標(biāo)的評價指標(biāo)體系。在風(fēng)險評價方法的選擇上，本文克服以往評價方法不能很好地處理不確定性信息的不足，嘗試性地引入D-S證據(jù)理論，構(gòu)建一個多層次遞階綜合風(fēng)險評價模型。其基本評價步驟為：獲取證據(jù)源數(shù)據(jù)，確定評價標(biāo)準(zhǔn)和基本支持度；運(yùn)用模

4、糊層次分析法（FAHP）確定各指標(biāo)權(quán)重；構(gòu)造mass函數(shù)；進(jìn)行風(fēng)險綜合評價。并以某縣城污水處理工程項目為例，將該模型運(yùn)用到實例中。
　　 最后，風(fēng)險應(yīng)對。從項目公司的組織結(jié)構(gòu)安排、人力資源風(fēng)險管理、項目利益相關(guān)者的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制這三個方面著手，提出風(fēng)險應(yīng)對措施。設(shè)計了一個矩陣式的項目公司組織結(jié)構(gòu)圖；對項目公司的招聘風(fēng)險、人員使用風(fēng)險、人事變動風(fēng)險提出具體的應(yīng)對措施；運(yùn)用博弈分析方法，對風(fēng)險分擔(dān)的基本原則進(jìn)行說明，并據(jù)此確定一個詳細(xì)