中國大唐集團公司安全風險控制指導手冊2014

1、1中國大唐集團公司火力發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊 中國大唐集團公司火力發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊（2014 版） 版）編制和使用說明中國大唐集團公司自組建以來，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，不斷夯實安全生產基礎，創(chuàng)新安全管理理念和方法，在快速發(fā)展過程中，有效控制了安全風險，保持了平穩(wěn)的安全生產局面。隨著集團公司的快速多元化發(fā)展，新產業(yè)、新技術、新工藝、新材料、新裝備帶來的安全風險增多，原有管理人才、技術人才被不

2、斷稀釋，同時國家對安全生產也提出了更高的標準和要求，公司系統(tǒng)肩負的社會責任越來越重，企業(yè)安全生產管理的難度不斷加大，安全生產管理工作面臨更加嚴峻的考驗。集團公司認真分析和思考安全生產現(xiàn)狀和面臨的嚴峻形勢，提出了創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的目標，并在 2011 年安全生產 1 號文中明確提出集團公司以“人員無傷害、 人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制，實現(xiàn)人機環(huán)境和諧統(tǒng)一 系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設備無障礙、風險可控制，實

3、現(xiàn)人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”，作為創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的基本要求。為了準確理解和把握創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的精神實質，首先要理解和掌握幾個概念：第一 第一，安全是一個相對的概念，是指把生產經營過程中已知的風險控制在人們可接受的范圍內。第二，危險 第二，危險中國大唐集團公司火力發(fā)電企業(yè)安全風險控制指導手冊3的模式，以風險管控為重點，以標準化管理為核心，對集團公司組建以來行之有效的安全生產管理理念、方法進行全面總結、提煉和升華，建立了具有大唐特色的本質安

4、全生產管理體系，實現(xiàn)安全風險管控措施和要求的系統(tǒng)化集成。安全風險管控體系是對風險預期的管理，是對危險源引發(fā)危險事故的條件進行管控。實現(xiàn)本質安全的根本途徑就是不斷完善以安全風險管控為重點的安全生產管理體系，將生產過程中的安全風險穩(wěn)定地控制在可接受的范圍內，實現(xiàn)安全生產的長治久安。安全生產的過程就是不斷探索和駕馭客觀規(guī)律的過程。本質安全是企業(yè)安全生產追求的最高境界，是一項復雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需要循序漸進、持續(xù)改進。目前，集團公司本

5、質安全管理體系遵循“管理制度化、制度標準化、標準流程化、流程軌道化、信息實時化”的原則，把發(fā)電廠安全生產管理的技術標準、管理標準、工作標準，以及領導責任、技術責任、現(xiàn)場管理責任、監(jiān)督責任，轉化為可執(zhí)行、可監(jiān)測、可預警的管理要素，并按照管理要素屬性進行分類，劃分為管理、人員、設備、環(huán)境 管理、人員、設備、環(huán)境四個管理單元，按照“目標明確、標準完善、流程清晰、偏差控制、業(yè)績評價、持續(xù)改進”的要求對管理要素進行標準化管理，每個管理要素均設置目