2021年關(guān)于建立干部監(jiān)督“五位一體”體系調(diào)研報(bào)告供借鑒

1、2021 2021 年關(guān)于建立干部監(jiān)督“五位一體”體系調(diào)研報(bào)告供借鑒 年關(guān)于建立干部監(jiān)督“五位一體”體系調(diào)研報(bào)告供借鑒干部監(jiān)督工作是干部工作的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的 基礎(chǔ)和保障。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，干部監(jiān)督工作也面臨新的形 式和要求，然而干部監(jiān)督涉及面廣、難度大，僅靠組織部門的力量是 遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要從完善干部監(jiān)督體系上著手，把干部監(jiān)督貫穿于 干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力營造良好的干部選拔 任用工作氛圍。一

2、、建立干部監(jiān)督“五位一體”體系的思路為了了解我縣干部監(jiān)督工作的現(xiàn)狀，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份《x 干部監(jiān)督 調(diào)查問卷》 ，將 xxx 份問卷分別發(fā)放給退休老干部，機(jī)關(guān)、政法、人 大、政協(xié)、鎮(zhèn)一把手和一般干部，社區(qū)工作人員和普通群眾，收回有 效問卷 x 份。從中總結(jié)提煉出干部監(jiān)督工作中較為普遍關(guān)心的 x 個(gè)方 面，分別是警示教育、組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、監(jiān)督制度和考核評(píng)價(jià)， 使干部監(jiān)督在監(jiān)督的潛意識(shí)上、監(jiān)督的機(jī)制上、監(jiān)督的內(nèi)容上和監(jiān)督 的手段上體現(xiàn)出整

3、體性。按照上述情況，干部監(jiān)督工作應(yīng)著力構(gòu)建 “五位一體”體系，即教育監(jiān)督體系、組織監(jiān)督體系、社會(huì)監(jiān)督體 系、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督制度體系。教育監(jiān)督體系。通過經(jīng)常性的思想教育，使干部充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)督 管理工作的重要性和必要性，為干部監(jiān)督組織體系的建立創(chuàng)造良好環(huán) 境基礎(chǔ)。抓好三方面工作，相關(guān)政策法規(guī)教育、警示教育、談話教 育。組織監(jiān)督體系。組織部門落實(shí)干部日常監(jiān)督的主體責(zé)任，充分發(fā) 揮干部監(jiān)督工作的正面導(dǎo)向和激勵(lì)作用。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干

4、部的監(jiān)督，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督，完善干部監(jiān)督工作 協(xié)調(diào)配合機(jī)制，完善組織部門干部選拔任用工作的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。社會(huì)監(jiān)督體系。依靠和發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與干部監(jiān)督工作，充分發(fā) 揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。著重建立和完善輿論監(jiān)督機(jī)制、社區(qū) 監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制和信訪舉報(bào)機(jī)制。為應(yīng)加大案件查辦、懲處力度，x%的人認(rèn)為要完善各項(xiàng)制度、加強(qiáng)教 育培訓(xùn)，x%的人認(rèn)為要提高制度執(zhí)行力。這其中，建議建立“日常 化”干部監(jiān)督制度和“干部個(gè)人重大事項(xiàng)

5、報(bào)告制度”的各占 x%，建議 建立干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度的占 x%。同時(shí)，x%的人認(rèn)為廉政教育有很 大作用，而警示教育被認(rèn)為是最受歡迎也最有效的一種教育，其次是 談話提醒和先進(jìn)典型教育，x%的人認(rèn)為目前廉政教育存在的主要問題 是缺乏針對(duì)性、走過場(chǎng)和時(shí)斷時(shí)續(xù)。從中反映出干部監(jiān)督制度機(jī)制建 設(shè)中有的制度滯后，缺乏前瞻性和預(yù)見性，造成一定的后果才亡羊補(bǔ) 牢，有的制度在實(shí)際過程中缺乏規(guī)范性，內(nèi)容過于含糊，不做具體詳 細(xì)的規(guī)定，也缺少對(duì)執(zhí)行者的有效

6、約束。3.監(jiān)督合力不強(qiáng)。調(diào)查問卷反映，對(duì)干部監(jiān)督最直接、最有效、 最現(xiàn)實(shí)的監(jiān)督中，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督占 x%、下級(jí)監(jiān)督占 x%、媒體網(wǎng)絡(luò) 監(jiān)督占 x%、上級(jí)監(jiān)督占 x%。x%的人認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、信 訪、公檢法等部門在干部監(jiān)督中的履職作用還是很明顯的，而 x%的人 認(rèn)為影響干部監(jiān)督效果的主要原因是“信息公開不夠，群眾不知情， 無法實(shí)施有效監(jiān)督” 。從中可以看出，干部監(jiān)督主體之間在工作上的聯(lián) 系和聯(lián)合還不夠緊密，影響了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)整體合

7、力的發(fā)揮。4.監(jiān)督存在盲區(qū)。干部監(jiān)督存在的主要不足 x%的人認(rèn)為是監(jiān)督的 死角和漏洞太多，x%的人認(rèn)為是監(jiān)督的力度和成效不大。x%的人最關(guān) 心的政務(wù)公開內(nèi)容是干部選拔任用，其次是大額資金使用。x%的人認(rèn) 為領(lǐng)導(dǎo)干部有較大的自主權(quán)，科級(jí)干部最需要加強(qiáng)監(jiān)督，單位一把 手、有人事權(quán)、執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批和資金使用權(quán)的崗位應(yīng)該作為重點(diǎn) 監(jiān)督的對(duì)象。x%的人認(rèn)為對(duì)干部監(jiān)督應(yīng)涉及工作圈和生活圈，對(duì)干部 監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于政治紀(jì)律、生活作風(fēng)、工作效率和權(quán)