對(duì)當(dāng)前稅收征管中管理職能弱化的思考與建議

1、對(duì)當(dāng)前稅收征管中管理職能弱化的思考與建議高會(huì)民稅收征管作為一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng)的管理活動(dòng)，要提高其質(zhì)量和效率，實(shí)行精細(xì)化、科學(xué)化管理，是我國稅收發(fā)展的總體方向，也是稅收工作的必然選擇。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、信息技術(shù)的日新月異和依法治國方略的推進(jìn)，需要夯實(shí)稅收征管工作基礎(chǔ)，明確管理職責(zé)，提高應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)運(yùn)用水平和納稅服務(wù)水平。如何按照“貼近管理、貼近服務(wù)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收管理，全面提升稅收征管效能，防止“淡化責(zé)任，疏于管理”

2、的現(xiàn)象，已經(jīng)成為稅務(wù)機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)十分重要的課題。一、當(dāng)前稅收征收管理中存在的主要問題（一）稅收征管的業(yè)務(wù)組合銜接不暢實(shí)行“征、管、查”三分離后，相對(duì)強(qiáng)調(diào)了征收和稽查而對(duì)管理重視不夠，征納雙方之間的直接交流溝通減少，對(duì)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況缺乏全面了解，對(duì)其納稅情況缺乏預(yù)測(cè)和監(jiān)督，稅收管理權(quán)被分散在各個(gè)職能部門，機(jī)構(gòu)間職責(zé)范圍難以劃分清楚，機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉，工作分配環(huán)節(jié)多，無增值的管理環(huán)節(jié)多。征收、稽查由于都有各自的職責(zé)和任務(wù)，由其擔(dān)負(fù)

3、經(jīng)常性的、大量的稅收管現(xiàn)行征管模式依托計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收管理，而計(jì)算機(jī)的運(yùn)用是以信息準(zhǔn)確、全面為基礎(chǔ)的，涉稅信息資料的采集和分析應(yīng)是整個(gè)征管活動(dòng)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在各地使用的應(yīng)用軟件不統(tǒng)一，不符合一體化建設(shè)的總體要求，造成運(yùn)行成本居高不下，而且信息化很大程度上仍模擬手工操作，綜合利用信息化技術(shù)的能力還不夠強(qiáng)。與工商、銀行、海關(guān)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門還沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接和信息共享，雖然海關(guān)、工商、銀行等部門都先后建立了自己的網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)和應(yīng)用了自己的信息系統(tǒng)

4、，但由于各自為政、專業(yè)性強(qiáng)，各自開發(fā)和使用專用軟件，難以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享困難，造成管理職權(quán)分散、信息割據(jù)、部門切塊控制，影響了政府部門之間的信息相互交流，造成了信息資源的巨大浪費(fèi)。涉稅信息的采集不充分、不及時(shí)，體現(xiàn)不出現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。征管軟件的開發(fā)尚存在不完善的地方，軟件開發(fā)人員不熟悉稅收征管業(yè)務(wù)，精通征管業(yè)務(wù)的稅務(wù)人員對(duì)軟件的設(shè)計(jì)又是外行，加之征管部門與信息部門的配合又不盡完善，開發(fā)了許多相互分離的稅收專業(yè)管理軟件，如稅收征