對當前稅收征管中管理職能弱化的思考與建議

1、對當前稅收征管中管理職能弱化的思考與建議高會民稅收征管作為一項政策性、業(yè)務性都很強的管理活動，要提高其質量和效率，實行精細化、科學化管理，是我國稅收發(fā)展的總體方向，也是稅收工作的必然選擇。面對市場經濟的快速發(fā)展、信息技術的日新月異和依法治國方略的推進，需要夯實稅收征管工作基礎，明確管理職責，提高應用技術的開發(fā)運用水平和納稅服務水平。如何按照“貼近管理、貼近服務”的要求，進一步加強稅收管理，全面提升稅收征管效能，防止“淡化責任，疏于管理”

2、的現象，已經成為稅務機關面臨的一個十分重要的課題。一、當前稅收征收管理中存在的主要問題（一）稅收征管的業(yè)務組合銜接不暢實行“征、管、查”三分離后，相對強調了征收和稽查而對管理重視不夠，征納雙方之間的直接交流溝通減少，對納稅人的生產經營狀況缺乏全面了解，對其納稅情況缺乏預測和監(jiān)督，稅收管理權被分散在各個職能部門，機構間職責范圍難以劃分清楚，機構重疊、職能交叉，工作分配環(huán)節(jié)多，無增值的管理環(huán)節(jié)多。征收、稽查由于都有各自的職責和任務，由其擔負

3、經常性的、大量的稅收管現行征管模式依托計算機進行稅收管理，而計算機的運用是以信息準確、全面為基礎的，涉稅信息資料的采集和分析應是整個征管活動的基礎?，F在各地使用的應用軟件不統一，不符合一體化建設的總體要求，造成運行成本居高不下，而且信息化很大程度上仍模擬手工操作，綜合利用信息化技術的能力還不夠強。與工商、銀行、海關、財政、統計等部門還沒有實現網絡連接和信息共享，雖然海關、工商、銀行等部門都先后建立了自己的網絡，建設和應用了自己的信息系統

4、，但由于各自為政、專業(yè)性強，各自開發(fā)和使用專用軟件，難以實現互聯互通，資源共享困難，造成管理職權分散、信息割據、部門切塊控制，影響了政府部門之間的信息相互交流，造成了信息資源的巨大浪費。涉稅信息的采集不充分、不及時，體現不出現代信息技術的優(yōu)勢。征管軟件的開發(fā)尚存在不完善的地方，軟件開發(fā)人員不熟悉稅收征管業(yè)務，精通征管業(yè)務的稅務人員對軟件的設計又是外行，加之征管部門與信息部門的配合又不盡完善，開發(fā)了許多相互分離的稅收專業(yè)管理軟件，如稅收征