基本建設(shè)財務(wù)管理制度專題講座

1、編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第 1 頁 共 15 頁第 1 頁 共 15 頁基本建設(shè)財務(wù)管理制度講座 基本建設(shè)財務(wù)管理制度講座青海省財政廳經(jīng)濟建設(shè)處達來奎什么是基本建設(shè)？基本建設(shè)是指利用財政資金、自籌資金、銀行貸款、外資以及其他資金進行的，擴大生產(chǎn)能力或新增工程效益為主要目的的新建、續(xù)建、改建、擴建工程建設(shè)。一、基本建設(shè)財務(wù)管理的基本任務(wù)基本建設(shè)財務(wù)管

2、理的基本任務(wù)是： 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策；依法合理、及時籌集、使用建設(shè)資金；做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，減少資金損失和浪費，提高經(jīng)濟效益。二、項目概算的提交、報送使用財政性資金的建設(shè)單位，在初步設(shè)計和工程概算獲得批準(zhǔn)后，其主管部門要及時向同級財政部門提交初步設(shè)計的批準(zhǔn)文件和項目概算，并按照預(yù)算管理的要求，及時向同級財政部門報送項目年度預(yù)算，待財

3、政部門審核后，作為安排項目年度預(yù)算的依據(jù)。建設(shè)項目的停建、緩建、遷建、合并、分立以及其他主要變更事項，應(yīng)當(dāng)在確立和辦理變更手續(xù)之日起 30 日內(nèi)，向同級財政部門提交有關(guān)文件、資料的復(fù)印件。三、財務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)建設(shè)單位要按規(guī)定設(shè)置獨立的財務(wù)管理機構(gòu)或指定專人負責(zé)基本建設(shè)財務(wù)工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資做好原始記錄；及時掌握

4、工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清理；按規(guī)定向財政部門和主管部門報送基本建設(shè)財務(wù)報表，并存檔。主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬建設(shè)單位做好基本建設(shè)財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。四、經(jīng)營性項目的項目資本金編號： 時間：2021 年 x 月 x 日 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟 頁碼：第 3 頁 共 15 頁第 3 頁 共 15 頁研究費等 36 項費用。4、其他投資支出其他投資支出是指建設(shè)單位按項目概算內(nèi)容發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)實際

5、支出的房屋購置和基本畜禽、林木等購置、飼養(yǎng)、培育支出以及取得各種無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)發(fā)生的支出。有關(guān)待攤投資支出的規(guī)定建設(shè)單位要嚴(yán)格按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)控制待攤投資支出，不得將非法的收費、攤派等計入待攤投資支出。建設(shè)單位管理費開支的時間界定：是建設(shè)單位從項目籌建之日起至辦理竣工財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的支出。建設(shè)單位管理費包括：不在原單位發(fā)放工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險費、辦公費、差旅費、勞動保護費、業(yè)務(wù)招待費、零星購置費、施工現(xiàn)場

6、津貼等。業(yè)務(wù)招待費支出標(biāo)準(zhǔn)：不得超過建設(shè)單位管理費的 10%。施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎斦块T指定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建設(shè)單位管理費實行總額控制，分年度據(jù)實列支。建設(shè)單位管理費的總額控制數(shù)以項目審批部門批準(zhǔn)的項目投資總概算為基數(shù)，并按照投資總概算的不同規(guī)模分檔計算。特殊情況確需超過上述開支標(biāo)準(zhǔn)的，須事前報經(jīng)同級財政部門審核批準(zhǔn)。建設(shè)單位發(fā)生單項工程報廢，必須經(jīng)有關(guān)部門鑒定。建設(shè)單位報廢單項工程的凈損失經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后，作增加建設(shè)成本處理，

7、計入待攤投資；整體工程報廢，經(jīng)有關(guān)部門鑒定，財政部門批準(zhǔn)，計入待核銷基建支出。施工單位施工造成的單項工程報廢由施工單位承擔(dān)責(zé)任。注意事項：1、在待攤投資中“土地征用及遷移補償費”是指通過劃撥方式取得無限期的土地使用權(quán)而支付的土地補償費、附著物及青苗補償費、安置補償費、遷移費及土地征收管理費以及行政事業(yè)單位建設(shè)項目通過出讓方式取得的有限期土地使用權(quán)而支付的土地出讓金，這部分費用必須在“待攤投資--土地征用及遷移補償費” 科目核算。建設(shè)單位

8、對這部分費用在有關(guān)房屋、建筑物交付使用時，直接分配計入相關(guān)交付使用資產(chǎn)成本中，其余待攤投資按一定的分配方法分配計入各項交付使用資產(chǎn)成本中。2、非行政事業(yè)單位在建設(shè)項目通過出讓方式取得有限期土地使用權(quán)而支付的土地出讓金在“其他投資—無形資產(chǎn)”科目核算，并作為無形資產(chǎn)單獨交付生產(chǎn)使用單位。對在征用土地上進行平整土地、原有障礙物的拆除和在建筑場地的布置所發(fā)生的費用，應(yīng)在“建筑安裝工程投資”科目核算。待攤投資支出向各項交付使用資產(chǎn)進行分配時，只