中國(guó)憲政體制下行業(yè)組織問題研究.pdf

1、成熟的公民社會(huì)是民主法治的基石，是實(shí)現(xiàn)憲政的動(dòng)力源。根據(jù)轉(zhuǎn)型時(shí)期中國(guó)的既定國(guó)情,我們只有從培育中國(guó)特色的公民社會(huì)入手才能培育憲政民主的生存土壤。行業(yè)組織作為公民社會(huì)最主要、最具活力的因素，不僅是培育公民社會(huì)的基礎(chǔ)，也是重新塑造國(guó)家與社會(huì)關(guān)系的紐帶。行業(yè)組織因其自身固有的中介性、自律性、自主性、公權(quán)性等特征以及與政府的特殊關(guān)系，在憲政建設(shè)中具有非常重要的地位和作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是塑造契合現(xiàn)代民主體制的公民文化；二是擴(kuò)大公民政

2、治參與的程度；三是構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的自我調(diào)控機(jī)制；四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家權(quán)力的制約。然而由于我國(guó)特殊國(guó)情下的政府主導(dǎo)地位不容改變，導(dǎo)致我國(guó)行業(yè)組織的發(fā)展必然受到來自政府制度上的種種制約，使其自身形成先天的不足，因此在發(fā)揮積極作用的同時(shí)對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響也暴露無遺，“方便面統(tǒng)一漲價(jià)”事件、“奶粉”事件、“足協(xié)事件”等等都說明行業(yè)組織已出現(xiàn)了嚴(yán)重的權(quán)力異化和利益失衡問題，如果不加以及時(shí)正確地引導(dǎo)必將影響我國(guó)的憲政建設(shè)，因此，如何處理行業(yè)組織與政府的關(guān)