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文檔簡(jiǎn)介
1、本文在重新理解史料的基礎(chǔ)上對(duì)兩漢地方財(cái)政機(jī)構(gòu)、財(cái)政收入、項(xiàng)目等頗多爭(zhēng)議的問(wèn)題作了比較深入的考辨。
西漢財(cái)政機(jī)構(gòu)分別由大司農(nóng)和少府掌管。作為中央機(jī)構(gòu),少府在正史中經(jīng)常出現(xiàn),而作為地方性財(cái)政機(jī)構(gòu)的郡少府卻比較少見(jiàn)。盡管隨著出土資料的日益增多,郡少府的存在已經(jīng)不容置疑,但學(xué)者又大多認(rèn)為郡少府的功能類似少府,以收取市租而作為郡守的私奉養(yǎng)。其實(shí),郡少府供給太守的錢(qián),并非來(lái)自市租,而很有可能是收取賦稅的一部分,且有著一定額度,屬于公務(wù)
2、費(fèi)用。
鳳凰山漢簡(jiǎn)是研究漢代賦稅的重要資料。以往研究焦點(diǎn)多集中在賦稅額度上,本文則從地方財(cái)政角度重新審視這批簡(jiǎn)牘,以“口錢(qián)”為切入點(diǎn),認(rèn)為鳳凰山漢簡(jiǎn)所載的“口錢(qián)”條目并不是向未成年人征收的人頭稅,也不是簡(jiǎn)單意義上向成年人征收的人頭稅,而是與簡(jiǎn)牘上其它條目一樣,是地方財(cái)政的一部分,用來(lái)供給地方行政長(zhǎng)官的公務(wù)費(fèi)用。
漢代地方由郡縣鄉(xiāng)里構(gòu)成,作為里的負(fù)責(zé)人——父老沒(méi)有秩次和俸祿。自河南偃師出土侍廷里父老僤約束石券后
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