對新時代消防管理工作的思考

1、對新時代消防管理工作的思考黨的十九大宣告了中國特色社會主義進入了新時代。適應新時代國家治理體系和治理能力現代化的要求，中國消防體制改革的大幕也徐徐拉開，消防管理工作步入了新時代。尤其是中辦、國辦印發(fā)的《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》，對新時代消防管理是一場深刻的革命。為此，必須找準當前消防管理的坐標定位，準確分析研判面臨的復雜消防監(jiān)管形勢和自身存在的突出短板問題，對新時代消防管理的思路舉措作出針對性的創(chuàng)新改進。一、而今邁步從頭越：新時代消

2、防管理的坐標定位（一）身份體制進入了新時代。新中國成立之后，我國的消防體制總共經歷了6次大的變革，前5次基本上是在公安、軍隊與武警之間轉換，其中的1983年至20xx年，是消防工作和消防隊伍發(fā)展最迅速的一個時期，為經濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。20xx年，黨中央根據新的形勢任務發(fā)展要求，決定組建國家綜合性消防救援隊伍，作為應急救援的主力軍和國家隊，承擔防范化解重大安全風險、應對處置各類災害事故的重要職責。從“橄

3、欖綠“到“火焰藍”，不僅僅是隊伍的改制轉隸，更是全新的制度設計、身份重塑和職能重構，“兩嚴兩準“的要求成為新時代國家綜合性消防救援隊伍新的身份體制定位。（二）人才培養(yǎng)進入了新時代。改制前，消防干部隊伍不僅可能經常在橫向的司、政、后、防四個業(yè)務領域之間交流，也可能經常在縱向的機關與基層之間交流，可謂“朝三暮四“、流動頻繁。這在客觀上導致了很大一部分消防監(jiān)督干部只能是“雜家““萬金油“，各個業(yè)務領域的知識都了解一點，但是卻掌握得不深不透，很

4、難成長為消防監(jiān)管領域的專家型人才。改制后，新的體制決定了無論是橫向交流還是縱向交流，都不可能再像過去那樣頻繁，少數干部甚至可能會“從一而終“，在比較固定的崗位工作。這既對人才培養(yǎng)提出了新要求，也創(chuàng)造了相對穩(wěn)定的成長條件干部對防火工作的認識產生了較大偏差。從基層調研了解的情況看，有些支隊的領導干部尤其是主要領導對防火工作認識不到位，片面理解應急救援主力軍和國家隊的主要職責就是抓好應急救援，對防火工作的組織領導弱化，在人力、財力、精力的投入

5、上都把防火工作邊緣化。在這種錯誤思想的主導下，防火監(jiān)督干部的工作積極性嚴重受挫，“幸運氣吃飯““聽天由命”的消極思想有所抬頭。防火、滅火救援作為消防工作的兩大主業(yè)，如車之兩輪、鳥之兩翼，缺一不可。一旦防火工作主業(yè)意識弱化了，那么整個消防工作的“前哨”陣地將很難守住，火災撲救的任務量和難度系數都必將呈增長趨勢，必須引起各級消防救援機構的高度警惕。（三）對防火領域一些積弊陋習的慣性延續(xù)要有清醒認識。長期的“運動式“執(zhí)法，在部分監(jiān)督員身上形成

6、了“一統(tǒng)就亂、一放就死“的惡性循環(huán)，“以會議貫徹會議、以文件應付文件、以數據體現成效”以及“把說了當做了，把開始做當做完了經驗簡報滿天飛”的現象長期以來不同程度上存在，大量的人力、精力被用來坐在電腦前錄入數據、撰寫材料，真正認認真真去抓檢查、抓執(zhí)法、抓發(fā)動、抓宣傳、抓整改的時間被嚴重擠壓，執(zhí)法數據的“虛假繁榮“背后，是社會單位消防安全管理的“千瘡百孔“。從基層調研的情況看，改制后這些積弊陋習雖然得到了很大程度的糾正，但是長期的工作習慣造

7、成的潛意識中熱衷于“拍腦袋報數據”的做法還沒有完全消除。這也提醒我們，長時間的工作模式形成的慣性思維、慣性做法，很難在短時間內徹底根除，必須時刻保持警惕，防止死灰復燃。三、憑遍闌干暗自省：新時代消防管理的差距查找（一）消防工作社會化水平還有明顯差距。消防管理工作，既包括監(jiān)督執(zhí)法工作，也包括社會發(fā)動工作，很多內容不是嚴格意義上的執(zhí)法行為，而是社會指導行為。社會性是消防工作的根本屬性，社會化則是消防工作的必由之路。我國現行消防法雖然確立了“