文化事業(yè)單位政府采購(gòu)行為的研究——以H省博物館文物庫(kù)藏品柜架采購(gòu)為例.pdf

1、政府采購(gòu)制度作為一種先進(jìn)的政府支出管理制度，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家已經(jīng)有了200多年的歷史。隨著1994年部分世界貿(mào)易組織成員國(guó)簽署《政府采購(gòu)協(xié)議》和聯(lián)合國(guó)貿(mào)易法委員會(huì)通過(guò)的《貨物、工程和服務(wù)采購(gòu)示范法》的實(shí)施，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的政府采購(gòu)進(jìn)一步向規(guī)范化、國(guó)際化發(fā)展，采購(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大，采購(gòu)過(guò)程更加透明，政府采購(gòu)已成為許多國(guó)家，包括發(fā)展中國(guó)家的政府管理公共支出、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的基本制度。實(shí)行政府采購(gòu)的目的與意義主要是：提高

2、財(cái)政資金的使用效益，節(jié)省采購(gòu)開(kāi)支；保證采購(gòu)對(duì)象的質(zhì)量；發(fā)揮政府在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的宏觀調(diào)控作用；強(qiáng)化支出管理；有效抑制腐敗。 公開(kāi)招投標(biāo)由于其公開(kāi)、公平、公正的特征和“競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化”的功能，成為政府采購(gòu)最主要的方式。本文通過(guò)實(shí)證方式，客觀描述H省博物館文物庫(kù)藏品柜架的政府采購(gòu)過(guò)程，包括公開(kāi)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，通過(guò)深描來(lái)展示整個(gè)政府采購(gòu)流程。其中，具體分析公開(kāi)招標(biāo)以及專家的評(píng)標(biāo)過(guò)程，特別是后者，是整個(gè)政府采購(gòu)決定的核心。同時(shí)

3、，對(duì)此對(duì)案例中公開(kāi)招標(biāo)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，分析與傳統(tǒng)的政府自身采購(gòu)模式的不同。招標(biāo)權(quán)與財(cái)政權(quán)和采購(gòu)權(quán)的分離，是其最大特色。文章試圖分析采購(gòu)的權(quán)力如何從集中走向分散，為什么要分散，積極新型采購(gòu)方式的優(yōu)勢(shì)及其弊端。 文章運(yùn)用文獻(xiàn)研究法，搜集并分析盡可能多的相關(guān)研究資料，了解既有的研究狀況，為研究做好理論基礎(chǔ)。在分析問(wèn)題過(guò)程中，本文綜合運(yùn)用了定性分析、定量分析、利益分析等研究方法。文章根據(jù)政府采購(gòu)案例的真實(shí)現(xiàn)狀而作，希望能對(duì)促進(jìn)我國(guó)政府采購(gòu)