事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制評(píng)價(jià)研究——以A市殘聯(lián)為例.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大背景下，我國公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的社會(huì)需求量日益增加，政府采購在事業(yè)單位中的地位越來越重要。一方面，事業(yè)單位有穩(wěn)定的財(cái)政撥款，沒有生存的壓力，故而其對(duì)政府采購內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)因素缺乏足夠的重視；另一方面，事業(yè)單位內(nèi)部控制及其評(píng)價(jià)的研究和實(shí)踐仍處于起步發(fā)展階段，針對(duì)政府采購業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)研究較少，而是其作為單位業(yè)務(wù)層級(jí)的一部分包含在單位整體內(nèi)部控制評(píng)價(jià)活動(dòng)中較多。我國政府采購和事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)兩方面的發(fā)展缺陷，導(dǎo)致政

2、府采購在實(shí)際實(shí)施過程中，存在政府采購結(jié)果滿意度低、政府采購的效率得不到有效控制等問題。為了提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家和社會(huì)公眾的利益，有必要針對(duì)事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制的有效性評(píng)價(jià)。事業(yè)單位對(duì)其政府采購內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，既可以提高政府采購質(zhì)量、改善資金使用效率、完善政府采購制度，又可以豐富事業(yè)單位內(nèi)部控制及其評(píng)價(jià)的內(nèi)容、促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部控制的發(fā)展。
　　在已有的研究基礎(chǔ)上，通過對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部控制以及事業(yè)單位內(nèi)部控制評(píng)價(jià)等

3、概念的界定確定研究范圍，采用規(guī)范性研究與案例研究相結(jié)合的方法，以風(fēng)險(xiǎn)管理理論、公共產(chǎn)品理論和公共財(cái)政理論等作為理論基礎(chǔ)，立足事業(yè)單位政府采購內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的現(xiàn)狀，分析其存在的問題及其原因。然后，從“控制環(huán)境”、“政府采購預(yù)算管理”、“政府采購需求報(bào)告管理”、“政府采購活動(dòng)管理”、“政府采購合同管理”和“政府采購物資驗(yàn)收管理”六個(gè)方面選取內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的27個(gè)指標(biāo)，結(jié)合德爾菲法和層次分析法，將政府采購內(nèi)部控制的結(jié)果量化，建立一套科學(xué)、完整、客