中國糧食流通體制研究.pdf

1、俗話說：“民以食為天，國以糧為重”。從中國乃至整個(gè)人類的歷史進(jìn)程來看，糧食問題一直是涉及到國家存亡和社會穩(wěn)定的重要問題。沒有糧食，國家就失去了賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；國家要發(fā)展，人民要生活，糧食是他們的第一需要；保障國家安全，做到不受制與人，糧食供給的自足，是最為重要的保障。因此可以這樣說，糧食問題已經(jīng)超越了單一農(nóng)業(yè)的范疇，上升到了經(jīng)濟(jì)、政治、社會、乃至歷史的高度。改革開放30年，中國的糧食流通體制改革一直在按照市場化方向，進(jìn)行著漸進(jìn)式推進(jìn)

2、，取得了令人矚目的成就。然而，應(yīng)當(dāng)指出的是：受到生產(chǎn)力發(fā)展水平、特殊的國情以及行政管理運(yùn)作機(jī)制的多重影響，我國現(xiàn)行的糧食流通體制依然存在著多處無法令人滿意的地方。例如：糧食流通體系不完善、糧食價(jià)格形成機(jī)制不合理、儲備糧的管理運(yùn)作機(jī)制滯后，糧食流通的主力企業(yè)--國企，至今無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。所有的這些問題，如果處理不好，都會影響糧食流通體制改革的深化。
　　 本文認(rèn)為，在嚴(yán)格遵循糧食流通基本理論，吸取我國糧食流通體制改革歷史經(jīng)

3、驗(yàn)以及世界其他國家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，改革的下一步方向應(yīng)該主要從糧食流通體系、糧食流通價(jià)格以及糧食儲備管理體制三個(gè)方面著手。第一，加快糧食流通體系建設(shè)：完善糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為改革提供有力保障；健全批發(fā)市場服務(wù)功能，擴(kuò)大市場輻射效應(yīng)；深化國有糧食流通企業(yè)的改革與重組。第二，創(chuàng)建多管齊下的糧食價(jià)格形成機(jī)制：繼續(xù)實(shí)行并完善糧食最低保護(hù)價(jià)收購政策；完善和發(fā)展糧食期貨市場；進(jìn)一步改革糧食直接補(bǔ)貼政策。第三，改進(jìn)糧食儲備管理體制：完善糧食儲備經(jīng)